Гражданский кодекс часть 1

Подано заявление о признании незаконным и отмене Постановления ИФНС РФ по Темрюскому району № 099-159/1-249 от 20.10.2006, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов.

Заявитель заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд, просит признать причину пропуска срока уважительной, т. к. по незнанию законодательства обращался с жалобой в суд общей юрисдикции.

Судом ходатайство заявителя принято.

Суд учитывает это обстоятельство, а также право заявителя на судебную защиту, гарантированную Конституцией РФ, считает возможным восстановить пропущенный срок на подачу заявления в арбитражный суд.

Заявитель обосновал требования следующим:

Постановление ИФНС РФ по Темрюскому району № 099-159/1-249 от 20.10.2006, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов считает необоснованным по следующим основаниям:

Никаких бланков квитанций законных в настоящее время не существует и поддельная квитанция образец, который дали граждане в качестве образца не соответствуют Закону. На данный вид услуг эти квитанции не распространяются и ими пользоваться не возможно.

Заявитель считает необоснованным привлечение его к административной ответственности, т. к. в промышленности не создана и не продается кассовая машина для установки в легковых автомобилях-такси.

Заинтересованное лицо в судебном заседании заявленные требования не признало, в отзыве в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Судом установлено.

12.10-.2006 в 10.25 час. сотрудник ИФНС РФ по Темрюскому району воспользовался услугой по перевозке пассажиров легковым транспортом предпринимателя , стоимость услуги составила 40 руб. При этом ККТ не применил в виду ее отсутствия, бланки строгой отчетности, утв. Минфином РФ, также отсутствуют.

Факт неприменения ККТ полностью подтверждается материалами проверки.

Постановлением ИФНС РФ по Темрюскому району № 099-159/1-249 от 20.10.2006 ФИО1 за указанное нарушение был привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ст. 14.5 КоАП РФ.

ФИО1, не согласившись с внесенным 20.10.2007 Постановлением, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Принимая решение по данному делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 2 Закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели обязаны при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг применять контрольно-кассовую технику.

Организации в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. В силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения они могут производить наличные денежные расчеты или расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при продаже проездных билетов и талонов для проезда в городском общественном транспорте.

Перевозка пассажиров на территории Краснодарского края осуществляется в соответствии с Законом Краснодарского края от 07.07.99 N 193-КЗ "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Краснодарском крае". Согласно статье 3 данного Закона под легковым таксомотором понимается легковой автомобиль, используемый на коммерческой основе для перевозки пассажиров и их багажа с наибольшими удобствами и сокращением затрат времени на поездку.

Из материалов дела видно, что предприниматель осуществляет транспортные перевозки в режиме легкового таксомотора.

Законом N 54-ФЗ установлен перечень отдельных категорий предприятий, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовой машины.

В указанный перечень владельцы таксомоторов не включены ввиду того, что специфика их деятельности исключает возможность установления действенного контроля за полученной выручкой в отличие от перевозок пассажиров автобусами, где имеющийся механизм такого контроля позволяет обходиться без применения контрольно-кассовых машин.

Таким образом, при перевозке пассажиров автотранспортом, работающим в режиме легкового таксомотора, применение контрольно-кассовой машины обязательно.

Министерство финансов Российской Федерации в письме от 14.07.2003 N 16-00-12/24 разъяснило, что до выхода соответствующего правительственного постановления действуют утвержденные (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.93 N 745) Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Государственной межведомственной комиссией по контрольно-кассовым машинам формы документов строгой отчетности (квитанции, путевки, билеты, талоны и т.п.), которые подлежат использованию при расчетах с населением для учета наличных денежных средств.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной в статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неприменение контрольно-кассовых машин" неприменение контрольно-кассовой техники допускается лишь при условии выдачи клиентам документов строгой отчетности, в случае невыдачи указанных документов соответствующие юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность за осуществление наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины.

ФИО1, осуществляя перевозку пассажиров и производя с ними наличные денежные расчеты, должно было использовать бланк строгой отчетности, к которому относится утвержденная письмом Министерства финансов Российской Федерации от 16.06.94 N 16-30-64 квитанция разных сборов.

Факт правонарушения, совершенного предпринимателем и непринятия им всех зависящих от него мер по соблюдению Закона N 54-ФЗ доказан уполномоченным органом и подтвержден материалами дела.

Размер наложенного на заявителя взыскания соответствует минимальной санкции, устанавливающей ответственность за его совершение.

В связи с этим у суда нет правовых оснований для признания Постановления ИФНС РФ по Темрюскому району № 099-159/1-249 от 20.10.2006 незаконным и отмене.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 211 АПК РФ, 14.5 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд удовлетворить.

Восстановить пропущенный срок.

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене Постановления ИФНС РФ по Темрюскому району № 099-159/1-249 от 20.10.2006, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Краснодарского края в течение 10-ти дней со дня принятия.

Судья И.П.Ломакина