Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.А. Ковальской, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Нефтехимсервис» г. Новороссийск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Новороссийской таможне г. Новороссийск

о признании незаконным действий Новороссийской таможни, выразившихся в отказе в рассмотрении заявлений о возврате излишне взысканных таможенных платежей, обязании Новороссийской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей в сумме 1375280,7 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен

26.10.2015 ФИО1 - доверенность

от ответчика: ФИО2 – доверенность

ФИО3 - доверенность

УСТАНОВИЛ:

ООО «Нефтехимсервис» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд к Новороссийской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) с заявлением о признании незаконным действий Новороссийской таможни, выразившихся в отказе в рассмотрении заявлений о возврате излишне взысканных таможенных платежей, направленных письмом № 185/Т от 31.10.2014, в сумме 570259,28 руб. РФ по ДТ 10317010/120210/П000012, 0317010/231210/П000236, изложенном в письме от 13-13/39231 от 01.12.2014 как не соответствующих Таможенному кодексу Таможенного союза, выразившихся в отказе в рассмотрении заявлений о возврате излишне взысканных таможенных платежей, направленных письмом № 214/Т от 02.12.2014, в сумме 805021,43 руб. РФ по ДТ 10317090/080410/0002451, 0317090/030211/0001058, 10317090/030311/0002067, изложенном в письме от 13-13/40300 от 09.12.2014 как не соответствующих Таможенному кодексу Таможенного союза; обязании Новороссийской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей в сумме 1375280,7 руб.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что ответчиком при совершении оспариваемых действий нарушены требования Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее Соглашение), Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС).

При этом, обществом в заявлении заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.

В силу части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предельные допустимые сроки для восстановления. В тоже время законом не установлено каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска в тех или иных случаях. Данный вопрос решения с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Ходатайство о восстановлении срока судом рассмотрено и удовлетворено.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований заявителя.

В предварительном судебном заседании объявлялся перерыв до 26.10.2015 14 час 10 ин, после чего рассмотрение заявления с участием сторон было продолжено.

При этом, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ с учетом мнения сторон и полноты представленных ими доказательств считает возможным завершить подготовку дела к судебному разбирательству и открыть судебное разбирательство арбитражного суда первой инстанции.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

ООО «Нефтехимсервис», зарегистрированное в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, является участником внешнеторговой деятельности.

Заявитель обратился в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным классификационных решений Новороссийской таможни недействительными решения о классификации товара от 07.10.2011 № 10317000-15/224, № 10317000-15/225, № 10317000-15/226, № 10317000-15/227, № 1031700015/228, № 10317000-15/229 по декларациям № 10317090/080410/0002451, 10317090/030211/0001058, 10317090/030311/0002067, 10317010/120210/П000012, 10317010/231210/П000236.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2013 по делу А32-39352/2011 решения о классификации товара от 07.10.2011 № 10317000-15/224, № 10317000-15/225, № 10317000-15/226, № 10317000-15/227, № 1031700015/228, № 10317000-15/229- признаны незаконными.

Принимая во внимание указанный судебный акт ООО «Нефтехимсервис» обратилось в Новороссийскую таможню письмом от 31.10.14 исх. № 185/Т (входящий таможни №42297 от 05.11.14г) с приложением заявлений о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по средств (далее – Заявления) по ДТ 10317010/231210/П000236 и 10317010/120210/П000012, ДТ 10317090/240810/0006635 и Заявления на возврат пени по указанным декларациям с приложением надлежащих документов, в том числе КДТ, подготовленных ООО «Нефтехимсервис» в двух экземплярах и также их электронные версии на дискетах были приложены к каждому из трех Заявлений по данным ДТ.

Таможенный орган факт получения указанного заявления общества не отрицает, указав, что по существу заявления обществу был дан ответ (письмом от 01.12.14 № 13-13/39231), в котором Новороссийская таможня отказала обществу в возврате истребуемой суммы таможенных платежей, мотивируя тем, что КДТ, приложенные к заявлениям, не содержат отметок Новороссийской таможни и не могут рассматриваться в качестве документов, подтверждающих необходимость внесения изменений в таможенные декларации.

ООО «Нефтехимсервис» также обратилось в Новороссийскую таможню письмом от 02.12.14 исх. № 214/Т (входящий таможни 45595 от 03.12.14г.) с приложением заявлений о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по средств (далее – заявления) 10317090/080410/0002451, 10317090/030211/0001058, 10317090/030311/0002067 и заявления на возврат пени по указанным декларациям с приложением надлежащих документов, в том числе КДТ, подготовленных ООО «Нефтехимсервис» в двух экземплярах и также их электронные версии на дискетах были приложены к каждому из трех заявлений по данным ДТ.

По существу заявления обществу дан ответ письмом от 09.12.14 № 13-13/40300, в котором Новороссийская таможня отказала в возврате истребуемой суммы таможенных платежей, мотивируя тем, что КДТ, приложенные к заявлениям, не содержат отметок Новороссийской таможни и не могут рассматриваться в качестве документов, подтверждающих необходимость внесения изменений в таможенные декларации.

Полагая отказ в возврате излишне взысканных сумм незаконным, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд об обязании Новороссийской таможни возвратить излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10317090/080410/0002451, 10317090/030211/0001058, 10317090/030311/0002067, 10317090/240810/0006635, 10317010/120210/П000012, 10317010/231210/П000236 в сумме 1 375280,7 рублей

Принимая решение по данному делу, суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В данном случае обстоятельства, связанные с незаконностью действий Новороссийской таможни по классификации товара по декларациям 10317090/080410/0002451, 10317090/030211/0001058, 10317090/030311/0002067, 10317090/240810/0006635, 10317010/120210/П000012, 10317010/231210/П000236 являлись предметом рассмотрения дела № А32-39352/2011.

По указанному делу судом установлено отсутствие оснований для принятия решения о классификации товара, в связи с чем, данное обстоятельство имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

В связи с принятием решения о классификации обществом были уплачены дополнительные таможенные платежи.

По ДТ 10317090/030311/0002067 Новороссийской таможней было направлено ООО «Нефтехимсервис» требование от 14.10.11 № 5706 об уплате таможенных платежей на сумму 257 862,24 рубля.

По ДТ 10317090/030211/0001058 Новороссийской таможней было направлено ООО «Нефтехимсервис» требование от 14.10.11 № 5709 об уплате таможенных платежей на сумму 266 512,47 рубля.

По ДТ 10317010/231210/П000236 Новороссийской таможней было направлено ООО «Нефтехимсервис» требование от 14.10.11 № 5705 об уплате таможенных платежей на сумму 278 136,35 рубля.

По ДТ 10317090/240810/0006635 Новороссийской таможней было направлено ООО «Нефтехимсервис» требование от 14.10.11 № 5704 об уплате таможенных платежей на сумму 280 278,49 рубля.

По ДТ 10317090/080410/0002451 Новороссийской таможней было направлено ООО «Нефтехимсервис» требование от 14.10.11 № 5708 об уплате таможенных платежей на сумму 270 047,20 рубля.

По ДТ 10317010/120210/П000012 Новороссийской таможней было направлено ООО «Нефтехимсервис» требование от 14.10.11 № 5705 об уплате таможенных платежей на сумму 257 902,66 рубля.

Решением о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности от 10.11.11 № 2989 Новороссийская таможня во исполнение требований №№ 5704, 5705, 5707 (по ДТ 10317010/231210/П000236, 10317010/120210/П000012, 10317090/240810/0006635) произвела списание авансовых средств ООО «Нефтехимсервис», находящих на авансовом счету в Новороссийской таможни, в размере 822 582,97 рублей.

Решением о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности от 09.12.11 № 3471 Новороссийская таможня во исполнение требований №№ 5706, 5708, 5709 (по ДТ 10317090/080410/0002451, 10317090/030211/0001058, 10317090/030311/0002067) произвела списание авансовых средств ООО «Нефтехимсервис», находящих на авансовом счету в Новороссийской таможни, в размере 805 021,43 рублей.

Факт излишней уплаты указанной суммы обществом установлен вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу № А32-39352/2011.

ООО «Нефтехимсервис» не позднее срока, установленного частью 1 ст. 147 Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.10, обратилось в Новороссийскую таможню с письмом от 31.10.14 исх. № 185/Т о направлении заявлений о возврате излишне взысканных денежных средств по ДТ 10317010/231210/П000236 на сумму 257654,88 рублей, по ДТ № 10317010/120210/П000012 на сумму 221832,52 руб. РФ, по ДТ № 10317090/240810/0006635 на сумму 252323,00 рубля, а также заявлений на возврат пени по этим указанным декларациям на сумму 90771,68 рублей РФ.

Письмом Новороссийской таможни от 21.11.14 № 13-13/38329 направленные заявления о возврате денежных средств оставлены без удовлетворения, так как таможенный орган указал на отсутствие в переданном пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты.

По ДТ 10317090/240810/0006635 Новороссийская таможня 01.12.14г. произвела возврат на сумму 252323,69 рублей РФ по п/п № 112 от 01.12.14г.

Денежные средства по другим декларациям в установленный законом срок Новороссийской таможней заявителю возвращены не были, в том числе пени.

Кроме того, ООО «Нефтехимсервис» не позднее срока, установленного частью 1 ст. 147 Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.10, обратилось в Новороссийскую таможню с письмом от 02.12.14 исх. № 214/Т о направлении заявлений по ДТ 10317090/080410/0002451 на сумму 234911,13руб., по 10317090/030211/0001058 на сумму 249393,67 рублей, по 10317090/030311/0002067 на сумму 242951,11 рублей, а так же заявление на возврат пени по указанным декларациям на сумму 77765,52 рубля.

Письмом Новороссийской таможни от 09.12.14 № 13-13/40300 направленные заявления о возврате денежных средств оставлены без удовлетворения, так как таможенный орган указал на отсутствие в переданном пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты.

Таким образом, в установленный законом срок денежные средства, в том числе пени, Новороссийской таможней заявителю возвращены не были.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее — ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 стати 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее — Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закон № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закон № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Согласно части 12 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 настоящей статьи;

2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 руб., за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков (часть 12 статьи 148 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

В данном случае обстоятельства, которые могли служить основанием для отказа в возврате излишне уплаченных платежей, отсутствовали.

С учетом изложенного, судом установлено, что действия Новороссийской таможни, выразившиеся в отказе в рассмотрении заявлений о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 570259,28 рублей РФ по ДТ 10317010/120210/П000012, 0317010/231210/П000236, изложенном в письме от 13-13/39231 от 01.12.14г. и в отказе в рассмотрении заявлений о возврате излишне взысканных таможенных платежей, направленных письмом № 214/Т от 02.12.14г., в сумме 805 021,43 рублей РФ по ДТ № 10317090/080410/0002451, 10317090/030211/0001058, 10317090/030311/0002067, изложенном в письме от № 13-13/40300 от 09.12.14г..

Таким образом, таможенные платежи в размере 1 375 280,7 руб. подлежат возврату обществу, как излишне взысканные.

В силу пункта 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» указанная глава кодекса не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.

Согласно пункта 47 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» 01.01.2007 г. признан утратившим силу пункт 5 статьи 333.40 Налогового Кодекса РФ, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производится из бюджета.

В соответствии с пунктом 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007 г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как со стороны по делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 102 АПК РФ государственной пошлиной оплачиваются исковые заявления, иные заявления и жалобы в порядке и в размерах, которые установлены федеральным законом.

На основании статьи 333.21 Налогового Кодекса РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для организаций - 2 000 рублей.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Нефтехимсервис» заявлено два требования неимущественного характера, в связи, с чем государственная пошлина по рассматриваемому делу в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 6 000 руб.

Обществом при подаче в Арбитражный суд Краснодарского края заявления было уплачено 29776,00 рублей государственной пошлины, о чем свидетельствует платежное поручение № 667 от 30.07.15 г.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу, что с Новороссийской таможни подлежит взысканию 6000 рублей государственной в пользу ООО «Нефтехимсервис».

Госпошлина в размере 23 276 руб. рублей подлежит возврату заявителя как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьей 120 Конституции Российской Федерации, статьями 27, 29, 65, 101, 102, 104, 156, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя о восстановлении срока на обращение в суд удовлетворить. Срок восстановить.

Признать незаконным действия Новороссийской таможни, выразившиеся в отказе в рассмотрении заявлений о возврате излишне взысканных таможенных платежей, направленных письмом (исх.№ 185/Т от 31.10.2014), в сумме 570 259,28 руб. по ДТ № 10317010/120210/П000012, № 0317010/231210/П000236, изложенном в письме № 13-13/39231 от 01.12.2014, как не соответствующих Таможенному кодексу Таможенного союза.

Признать незаконным действия Новороссийской таможни, выразившиеся в отказе в рассмотрении заявлений о возврате излишне взысканных таможенных платежей, направленных письмом (исх.№ 214/Т от 02.12.2014), в сумме 805 021,43 руб. по ДТ № 10317090/080410/0002451, № 0317090/030211/0001058, № 10317090/030311/0002067, изложенном в письме от 13-13/40300 от 09.12.2014, как не соответствующих Таможенному кодексу Таможенного союза.

Обязать Новороссийскую таможню (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации – 06.12.1943, регистрирующий орган – Администрация города Новороссийска, адрес: 353919, <...>), осуществить возврат ООО «Нефтехимсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 353901, <...> и Ванцетти, 1) излишне взысканных таможенных платежей в сумме 1375280,70 руб.

Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации – 06.12.1943, регистрирующий орган – Администрация города Новороссийска, адрес: 353919, <...>) в пользу ООО «Нефтехимсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 353901, <...> и Ванцетти, 1) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Возвратить ООО «Нефтехимсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 353901, <...> и Ванцетти, 1) из федерального бюджета 23 276 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 667 от 30.07.2015.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Чесноков