Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н.при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Повериновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению ООО «Кубаньдорстрой», г. Краснодар,

к начальнику ОСП по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар,

к УФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третье лицо: ИФНС России № 3 по г. Краснодару, г. Краснодар,

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившегося в невозврате (несвоевременном возврате) исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства №42153/17/23089-ИП в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на расчетный счет ООО «КубаньДорСтрой»

- о признании незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившегося в невозврате (несвоевременном возврате) исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства №42153/17/23089-ИП в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на расчетный счет ООО «КубаньДорСтрой»

- об обязании судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1; начальника отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарском) краю ФИО2 устранить выявленные нарушения законодательства.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО3 - представитель по доверенности от 19.02.2018,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось ООО «Кубаньдорстрой», к начальнику ОСП по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившегося в невозврате (несвоевременном возврате) исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства №42153/17/23089-ИП в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на расчетный счет ООО «КубаньДорСтрой», о признании незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2. выразившегося в невозврате (несвоевременном возврате) исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства №42153/17/23089-ИП в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на расчетный счет ООО «КубаньДорСтрой», об обязании судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1; начальника отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарском) краю ФИО2 устранить выявленные нарушения законодательства.

В судебном заседании 01.08.2018 заявитель ходатайство уточненил требования, просил:

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в ненадлежащей организации работы по возвратуисполнительского сбора на расчетный счет ООО «КубаньДорСтрой», взысканного в рамках исполнительного производства №42153/17/23089-ИП.

- старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 устранить выявленные нарушения прав ООО «КубаньДорСтрой».

Уточнения принято судом.

Также заявитель отказался от требований к судебному приставу-исполнителю по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

Отказ принят, производство по делу в данной части прекращено по п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Заявитель требования по заявлению поддержал.

Третье лицо и заинтересованные лица надлежащим образом уведомлённые о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

20.09.2017 на исполнение к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 поступил исполнительный документ выданный Арбитражным судом Краснодарского края, предмет исполнения государственная пошлина в размере 4705 руб., в отношении должника ООО «КубаньДорСтрой» ИНН <***> в пользу взыскателя: государство (ИФНС № 3 по г. Краснодару).

На основании поступившего в адрес отдела судебных приставов исполнительного документа судебный пристав-исполнитель 20.09.2017 года возбудил исполнительное производство № 42153/17/23059-ИП.

В связи с тем, что в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа должником исполнены не были. Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ООО «КубаньДорСтрой» 10 000 рублей исполнительного сбора.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2017 по делу № А32-54391/2017 было отменено постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 о взыскании исполнительного сбора с ООО «КубаньДорСтрой» в размере 10 000 рублей в рамках исполнительного производства № 42153/17/23089-ИП.

Заявлением от 26.04.2018 № 128 ООО «КубаньДорСтрой» обратилось к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, которым просило возвратить исполнительный сбор в размере 10 000 рублей в рамках исполнительного производства № 42153/17/23089-ИП.

Судом также установлено, что в ответ на заявление общества № 128 от 26.04.2018г. ООО «КубаньДорСтрой» 18.06.2018 было получено письмо от начальника отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, в котором сообщалось, что в ближайшее время денежные средства будут возвращены на расчетный счет ООО «КубаньДорСтрой».

Однако по истечении установленного 30 дневного срока, исполнительский сбор не был возвращен обществу.

Не согласившись с бездействием управления по возврату исполнительского сбора, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о его оспаривании.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 1 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяется Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами (статья 5 Закона № 229-ФЗ).

Статья 13 Закона № 118-ФЗ предусматривает, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя или самостоятельно и устанавливает должнику срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 7 статьи 47 Закона № 229-ФЗ одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

Частями 1-3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Как было указано ранее, в постановлении от 20.09.17 о возбуждении исполнительного производства в отношении заявителя № 42153/17/23089-ИП должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заявлением от 26.04.2018 № 128 ООО «КубаньДорСтрой» обратилось к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, которым просило возвратить исполнительный сбор в размере 10 000 рублей в рамках исполнительного производства № 42153/17/23089-ИП.

Так, частью 11 статьи 112 закона № 229-ФЗ императивно установлено, что возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.08 № 550 утверждены "Правила возврата должнику исполнительского сбора".

Согласно указанному Постановлению Правительства исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ. Исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. № 550 возврат исполнительного сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительный сбор.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по невозвращению обществу на основании заявления, в установленный срок (в течение 30 дней) взысканного исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 42153/17/23089-ИП в сумме 10 000 руб. является неправомерным.

Поскольку взысканный исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. перечислен в доход федерального бюджета и не находится на депозитном счете отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, следует обязать управление возвратить обществу неправомерно взысканный исполнительский сбор в сумме 10 000 руб.

На основании изложенного, суд считает, что требования общества являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции РФ, статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в ненадлежащей организации работы по возврату исполнительского сбора на расчетный счет ООО «КубаньДорСтрой», взысканного в рамках исполнительного производства №42153/17/23089-ИП.

Старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 устранить выявленные нарушения прав ООО «КубаньДорСтрой».

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья С.Н. Дуб