Гражданский кодекс часть 1

В арбитражный суд Краснодарского края обратилось ФНС России в лице ИФНС России по Калининскому району, ст. Калининская с заявлением о взыскании с ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю», г. Краснодар 2 310 650,09 руб. задолженности, в том числе 2 203 137 руб. налог на имущество, 107 513,09 руб. пени.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик поддержал высказанные возражения и просит в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая на отсутствие правовых оснований для начисления налога на имущество.

Судом установлено следующее.

С 23.07.2008 по 23.10.2008 ФНС России в лице ИФНС России по Калининскому району, ст. Калининская проведена камеральная налоговая проверка первичной налогового расчета налога на имущество за полугодие 2008г.

По результатам проведения проверки составлен акт камеральной налоговой проверки от 30.10.2008 № 2992.

На основании акта от 30.10.2008 № 2992, инспекцией принято решение от 13.12.2008 № 173, в соответствии с которым учреждению предложено уплатить недоимку налога на имущество в размере 2 203 137 рублей, пени в размере 107 513 рублей.

Основанием для начисления налога на имущество послужил вывод о неправомерности исключения из налогооблагаемой базы заявителя каналов осушительных, сбросных, дренажных, распределительных, коллекторных, имеющихся на балансе учреждения.

Неисполнение обязанности по уплате начисленных сумм, и послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и возражения сторон, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы, то есть определенные преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере, при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 374 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета. В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 374 Кодекса не признаются объектами налогообложения налогом на имущество земельные участки и иные объекты природопользования (водные объекты и другие природные ресурсы).

Основанием для начисления налога на имущество послужил вывод налогового органа о неправомерности исключения из налогооблагаемой базы каналов осушительных, сбросных, дренажных, распределительных, коллекторных и других искусственных сооружений, имеющихся на балансе учреждения.

На основании статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе Российской Федерации, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации. Налоговое законодательство не содержит понятий водных объектов и природных ресурсов.

В силу пункта 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Согласно статье 5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся водотоки и водоемы, в том числе реки, ручьи, каналы, озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища (подпункт 2 и 3 пункта 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации). Следовательно, каналы относятся к водным объектам в силу прямого указания закона.

Ссылка налогового органа на то, что спорные искусственные сооружения, находящиеся на балансе учреждения, не имеют никакого отношения к водным объектам, отклоняется судом. В материалах дела имеется перечень объектов федерального имущества относящихся к водным объектам 27.12.2006 по Калининскому филиалу учреждения, согласованный руководителем Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, в соответствии с которым спорные 28 объектов признаны водными объектами, находящимися на балансе учреждения. Каналы являются сложным инженерным сооружением.

Согласно письму ОАО "Проектно-изыскательский институт "Кубаньводпроект"" от 28.10.2008 N 04-994 водные объекты Ангелинский ерик и Джерелиевский главный коллектор и прилегающие к ним каналы из перечня ДК-10, С-5-10-Н, С-5, дренаж вдоль Р-3 проектировались и построены для двойного назначения - хозяйственного и природного. Водные объекты на месте реки Понура и Понурского лимана, исполняя хозяйственное назначение, сохраняли также природопользовательскую функцию, так на месте реки Понура ниже Понурского лимана построен Магистральный осушительный канал, на месте впадающих в нее балок, ериков, притоков построены такие водные объекты из перечня, как ОК-2, К-2Д-9, К-10-2, К-10-1, К-13-1, К-10-6, дренажные сбросы вдоль МПК, К-12, К-6 бассейн-собиратель (канал) дренажных вод, водосбросное сооружение пруд N 10. Оросительные водные объекты, забирающие воду из реки Кубань и подающие ее как на оросительные системы, так и на объекты природопользования (лиманы, реки): МПК, Р-3, Р-7, Р-14, Р-12, Р-11, аварийный сброс Р-11, Р-4-3, канал Р-3, возведены на существующих реках, балках и притоках, также имеют двойное назначение (как природное, так и хозяйственное). Кроме того, согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" природные ресурсы представляют собой компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты. Под природно-антропогенным объектом понимается природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.

Таким образом, оценив технические характеристики имеющихся у учреждения объектов, суд делает вывод о том, что данные объекты являются водными, разновидностью природных ресурсов, следовательно, не признаются объектами налогообложения по налогу на имущество в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований о взыскании задолженности 2 310 650,09 руб. по результатам камеральной налоговой проверки первичного налогового расчета налога на имущество за полугодие 2008г., в том числе 2 203 137 руб. налога на имущество, 107 513,09 руб. пени, следует отказать, поскольку начисление указанного вида налога документально не подтверждено.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 201 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФНС России в лице ИФНС России по Калининскому району, ст. Калининская о взыскании с ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю», г. Краснодар 2 310 650,09 руб. задолженности, в том числе 2 203 137 руб. налог на имущество, 107 513,09 руб. пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные ст. ст. 259-260, 275-277 АПК РФ.

Судья Колганова Т.С.

Резолютивная часть решения от 05.10.09г.

По делу № А-32-29313/2009-1/485

Суд в составе судьи Колгановой Т.С.

Руководствуясь ст.ст.176 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные ст. ст. 259-260, 275-277 АПК РФ.

Судья Колганова Т.С.