Гражданский кодекс часть 1

Заявлено о признании незаконным и отмене постановления Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю № 004/60 от 28.07.06г. о привлечении заявителя к административной ответственности в виде штрафа в размере 25 000 руб.

Заявитель настаивает на заявленных требованиях в полном объеме.

Ответчик по существу заявленных требований возражает, считает вынесенное постановление законным и обоснованным.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

В связи с обращением гражданки ФИО3 от 20.07.2006г. и в соответствии с распоряжением Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю № 1.05/153 от 21.07.2006г. в период с 26 по 28 июля 2006 года проведена проверка соблюдения требований водного законодательства РФ ООО «Агрофирма «Агросахар».

В ходе проверки установлено нарушение использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов, выразившееся в том, что заявителем произведена распашка земельных участков полей №№ 7 (1) и 3 (пз1) в водоохраной зоне и прибрежной полосе р. Бечуг. Факт распашки вышеуказанных полей на расстоянии 10-15 метров от уреза воды подтверждается и объяснениями главного агронома ООО «Агрофирмы «Агросахар».

По факту правонарушения сотрудниками административного органа составлен протокол об административном правонарушении № 004/60 от 27.07.05г. по признакам п. 2 ст. 8.12 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении ответчиком вынесено постановление № 004/60 от 28.07.06г. о привлечении заявителя к административной ответственности в виде штрафа в размере 25 000руб.

/второй лист решения от 12.02.07г. по делу № А-32-29445/2006-51/577-90АЖ/

Общество с привлечение к административной ответственности не согласно считает, что постановление вынесено незаконно, с грубыми нарушениями действующего законодательства и по этому основанию обжалуемое постановление подлежит отмене.

Общество считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям:

В материалы дела ответчиком представлены административные материалы, явившиеся основанием привлечения ООО»Агрофирма «Агросахар» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.12 КоАП РФ.

27.07.2006г. в присутствии законного представителя — генерального директора ФИО4 был составлен протокол № 004/60 об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Агрофирма «Агросахар». Однако законный представитель общества в присутствии 2-х свидетелей от подписи протокола отказался.

27.07.2006г. государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю ФИО5 было вынесено определение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Агрофирма «Агросахар», а именно на 28.07.2006г. с 9.00 до 13.00 час. Данное определение 27.07.2006г. было вручено под роспись законному представителю заявителя - генеральному директору ООО «Агрофирма «Агросахар» ФИО4

Дело об административном правонарушении рассматривалось 28.07.2006г. в отсутствии законного представителя ООО «Агрофирма «Агросахар», уведомленного должным образом.

Суд отклоняется довод заявителя о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии со ст. 111 Водного кодекса РФ в пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. В прибрежных защитных полосах запрещаются распашка земель, рубка и корчевка леса, размещение животноводческих ферм и лагерей, а также другая деятельность, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Водоохраной зоной является территория, примыкающая к акватории водного объекта, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 1996г. № 1404, водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира. Границы водоохранных зон устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 2 Положения). При этом ширина водоохранной зоны устанавливается пунктом 3 данного Постановления в зависимости от длины соответствующей реки или площади водохранилища. Вместе с тем порядок установления водоохранных зон в пределах поселений несколько иной. Согласно Постановлению № 1404 размеры и границы водоохранных зон на территории городов и других поселений

/третий лист решения от 12.02.07г. по делу № А-32-29445/2006-51/577-90АЖ/

устанавливаются исходя из конкретных условий планировки и застройки в соответствии с утвержденными генеральными планами.

Как следует из п. 4 утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации за № 1404 от 23.11.96 «Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полос», минимальная ширина прибрежной защитной полосы для рек, озер, водохранилищ и других водных объектов при обратном и нулевом уклоне земельного участка, примыкающего к водному объекту, составляет от 15 метров до 35 метров.

Согласно пункту 2 статьи 8.12 КоАП РФ нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

ООО «Агрофирма «Агросахар» в нарушение требований ст. ст. 108, 109, 111 Водного Кодекса РФ, п. п. 1, 4, 6, 7 Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 1404 от 23.11.1996 г., Постановления Главы администрации Краснодарского края № 162 от 10.08.1999г. «Об установлении минимальных размеров водоохранных зон водных объектов Краснодарского края и их прибрежных защитных полос», произвело распашку земельных участков полей №№ 7 (1) и 3 (пз1) в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе р. Бечуг. на расстоянии 10—15 метров от уреза воды.

Таким образом, ответчиком правомерно установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 8.12 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного постановление о привлечении заявителя к административной ответственности ответчиком вынесено законно и обоснованно.

С учетом изложенного, и руководствуясь вышеназванными нормативными актами, п. 2 ст.8.12 КоАП РФ; ст.ст. 65, 167-170, 207-211 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его принятия в апелляционную инстанцию арбитражного суда Краснодарского края.

Судья Базавлук И.И.