Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Тарасенко А.А., при ведении протокола судебного заседания им же, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Росреестра по Краснодарскому краю,

к ФИО1

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Росреестра по Краснодарскому краю (далее – административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ. Требования мотивированы тем, что ФИО1, осуществляя полномочия конкурсного управляющего ООО «Гера» (далее – должник), нарушил пятидневный срок направления в арбитражный суд протоколов собрания кредиторов; не соблюдает периодичность проведения собраний кредиторов; ведет журнал регистрации участников собрания кредиторов без соблюдения обязательных требований; не указал в сообщении о проведении собрания кредиторов реквизитов, требуемых законом; нарушил порядок ведения реестра требований кредиторов; составленный анализ финансового состояния должника имеет недостатки; анализ признаков преднамеренного банкротства проведен с нарушениями.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании признал свою вину частично с учетом доводов отзыва.

Выслушав доводы представителей административного органа и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что по мнению административного органа ФИО1, осуществляя полномочия конкурсного управляющего должника, нарушил пятидневный срок направления в арбитражный суд протоколов собрания кредиторов; не соблюдает периодичность проведения собраний кредиторов; ведет журнал регистрации участников собрания кредиторов без соблюдения обязательных требований; не указал в сообщении о проведении собрания кредиторов реквизитов, требуемых законом; нарушил порядок ведения реестра требований кредиторов; составленный анализ финансового состояния должника имеет недостатки; анализ признаков преднамеренного банкротства проведен с нарушениями.

Изложенное подтверждается протоколам по делу об административном правонарушении от 24.09.2010.

Принимая решение по настоящему делу, суд руководствуется следующим.

Из материалов дела следует, что согласно определению арбитражного суда от 04.06.2009 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1

Согласно определению от 08.12.2009 в отношении должника введена процедура внешнего управления. Внешним управляющим назначен ФИО1

На основании решения суда от 22.03.2009 должник был признан банкротом. Введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Судом установлено, что в нарушение положений п.7 ст.12 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) арбитражный управляющий не представил в арбитражный суд протокол собрания кредиторов от 26.11.2009 в пятидневный срок.

Доводы арбитражного управляющего о невключении в данный срок выходных дней необоснованны.

Согласно правовой позиции ВАС РФ, изложенной в Информационной письме от 26.07.2005 № 93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве», при исчислении сроков в законодательства о банкротстве учитываются и выходные дни.

При этом суд отмечает, что доводы заявителя о несвоевременном направлении в суд протокола собрания от 15.02.2010 не принимаются судом, так как соответствующие материалы были направлены в суд (сданы на почту) с соблюдением пятидневного срока (19.02.2010).

В нарушение правил п.1 ст.143 Закона о банкротстве арбитражный управляющий допустил нарушение трехмесячного срока обязательного проведения собрания кредиторов.

Так, собрание в процедуре внешнего управления было проведено 12.03.2010, однако следующее собрание в процедуре конкурсного производства проведено только 28.06.2010.

При этом суд отмечает, что доводы заявителя о несвоевременном проведении собрания от 12.03.2010 (с нарушением на 1 день без учета решения собрания кредиторов от 15.02.2010) необоснованны, так как данное деяние является явно малозначительным.

Кроме того, в журналах участников собраний кредиторов арбитражный управляющий не указывает время регистрации каждого участника собрания кредиторов.

Таким образом, не соблюдены требования Приказа Минэкономразвития РФ от 01.09.2004 №235 «Об утверждении типовых форм для бюллетеня и журнала регистрации участников собрания кредиторов».

Помимо изложенного, в уведомлениях о проведении собрания кредиторов от 15.02.2010, в нарушение п.3 ст.13 Закона о банкротстве, отсутствуют сведения о порядке регистрации участников собрания кредитов.

В нарушение положений о Типовой форме реестра требований кредиторов, утв. приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2004 №233, в реестре требований кредиторов по состоянию на 28.06.2010 отсутствует раздел 1, не указана дата закрытия реестра требований кредиторов.

Арбитражный управляющий не выполнил требования Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2003 №367.

Так, в анализе отсутствуют сведения о реквизитах соответствующей саморегулируемой организации, о возможности финансирования следующей процедуры банкротства и т.д. Также арбитражный управляющий не учел необходимость расчета коэффициентов финансово-хозяйственной деятельности должника за период проведения процедур банкротства (с 01.04.2009 по 20.11.2009).

Кроме того, арбитражный управляющий провел проверку признаков преднамеренного (фиктивного) банкротства с нарушением Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков преднамеренного и фиктивного банкротства, утв.Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №855.

Так, объем исследуемых документов является недостаточным ввиду уклонения руководителя должника от их предоставления. Предусмотренных Законом о банкротстве мер, направленных на истребование у руководителя соответствующей документации, арбитражный управляющий не принял.

При решении вопроса о виде и размере наказания суд учитывает количество эпизодов противоправных деяний, допущенных конкурсным управляющим; их характер; ранее он привлекался к административной ответственности на основании решений Арбитражного суда Краснодарского края от 02.02.2010, от 11.10.2010, от 19.04.2010 за аналогичные правонарушения.

Суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере 3 500 руб.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 206 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в виде штрафа в размере 3 500 руб.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК Минфина РФ по Краснодарскому краю (Управление Росреестра по Краснодарскому краю). Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г.Краснодар. БИК банка: 040349001 расчетный счет <***> КБК 32111690040040000140 ИНН получателя 2309090540 КПП 230801001 ОКАТО 03401000000. Наименование платежа «Денежные взыскания (штрафы)».

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья А.А.Тарасенко