Решение № А32-30471/12 от 10.12.2012 АС Краснодарского края

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-30471/2012

г. Краснодар 10 декабря 2012 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Суминой О.С., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, г. Краснодар,

индивидуальному предпринимателю ФИО1, Краснодарский край, Апшеронский район, г. Хадыженск (наименование заинтересованного лица)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации на основании протокола об административном правонарушении от 01.10.2012г. №000185-01

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Дело рассматривается по правилам ст.ст. 205, 226-228 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО4 <***>, осуществляет перевозки пассажиров автотранспортом РФ на основании лицензии от 17.06.2005г., регистрационный № АСС-23-291356.

При проведении 01 октября 2012года в г. Майкопе внеплановой проверки, в соответствии с пп.2 п.2 ст. 10 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных пред­принимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального кон­троля» от 26.12.08г. № 294-ФЗ на предмет соблюдения лицензионных требований и условий ин­дивидуальным предпринимателем - ФИО1 имеющим лицензию от 17.06.2005г. № АСС-23-291356 на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудо­ванным для перевозок более 8 человек установлено, что лицензиат осуществляет свою деятель­ность по перевозке пассажиров с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензи­ей.

Обязанность выполнения владельцем лицензии требований и условий, установленных фе­деральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области лицен­зируемого вида деятельности установлена «Положением о лицензировании перевозок автомо­бильным транспортом...», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012r.N280.

Проверкой установлены следующие нарушения.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 не обеспечено надлежащее оформление транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров, а именно: - ст.7 Федерального закона № 259-ФЗ от 08.11.2007г. «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» установлено, что требования к оформлению ТС определены правилами перевозки пассажиров. Согласно п.36 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112 «Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое на­именование перевозчика. По поступившей информации (сообщению) ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району, 24.08.2012г. при проверке на линии автобуса ГАЗ-322132 г/н КС 866/23 принадлежащего ИП ФИО1 под управлением ФИО2 осуществляющего пере­возку пассажиров по маршруту № 1 Обводная-Суздальская, наименование перевозчика разме­щаемое над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства отсутствовало.

Согласно п.37 (д) Постановления Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112 «Об утвержде­нии Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным и электрическим транспортом» внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещаются указатели мест для пассажиров с детьми и инвали­дов. По поступившей информации (сообщению) ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району, 24.08.2012г. при проверке на линии автобуса ГАЗ-322132 г/н КС 866/23 принадлежащего ИП ФИО1 под управлением ФИО2 осуществляющего перевозку пассажиров 1по маршруту № 1 Обводная-Суздальская, указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов отсутствовали.

Не выполнены требования: п.36, п.37 (д) Постановления Правительства РФ от 14.02.2009г. l№ 112 «Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», ст.7 Федерального закона № 259-ФЗ от 108.11.2007г. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п.п. (и) п.4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. №280.

Факт нарушения лицензионных требований и условий зафиксирован в акте проверки от 01.10.2012г. №699-01.

По факту выявленных в ходе проверки нарушений, государственным инспектором Терри­ториального отдела госавтодорнадзора по Республике Адыгея Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Феде­ральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Межрегиональное УГАДН) ФИО3, действующей в соответствии с Положением о Межрегиональном УГАДН, утвержденным прика­зом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12.08.2009. № ВП-889 фс, должно­стным регламентом, на основании распоряжения Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 31.05.2012 года № 592-01 в соответствии с частью 3 ст.22.3 и ча­стью 3 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 01 ок­тября 2012 года составлен протокол серия № 000185-01 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, с протоколом об админист­ративном правонарушении ознакомлено и копию получило, с выявленными правонарушениями согласно.

В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельно­сти", от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ, лицензионные требования и условия представляют собой сово­купность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федера­ции и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В соответствии с «Положением о лицензировании перевозок автомобильным транспор­том...», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 г. N 280, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров ав­томобильным транспортом являются: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми акта­ми в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению пере­возок пассажиров.

Материалами дела, подтверждается факт осуществления заинтересованным лицом деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно:актом проверки от 01.10.2012 г. № 699-01 и протоколом об административном правонарушении от 01.10.2012 г. № 000185-01.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлена в части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В соответствии ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая отсутствие данных о привлечении предпринимателя к ответственности за аналогичное правонарушение, признание им своей вины и мер к устранению нарушения, суд пришел к выводу о наличии смягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем, считает возможным применение в отношении предпринимателя минимального административного наказания, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса, в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 205-206, 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. г.Хадыженск, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ФИО4 <***>, по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, г.Хадыженск, ул.40 лет Октября, д.2, кв.2 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья О.С. Сумина