Арбитражный суд Краснодарского края
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-30489/2011
25.04.2012
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05.04.2012.
Мотивированное решение изготовлено 25.04.2012.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М.М. рассмотрел в судебном заседании дело по иску
Темрюкской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов, г. Темрюк
к администрации МО Темрюкский район, г. Темрюк
к ОАО «Труженик моря», г. Темрюк
третьи лица: администрация Краснодарского края, г. Краснодар
Краснодарский краевой комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов, г. Краснодар
о признании договора купли-продажи ничтожным
при участии в судебном заседании:
от истца ФИО1- по доверенности.
от Администрации КК: ФИО2 - представитель по доверенности от 03.01.2011 г.;
от ОАО «ТМ»: ФИО3 - представитель по доверенности от 05.08.2011 г.;
ФИО4- по доверенности
ФИО5- по доверенности.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Курбаковым В.Ю.
в судебном заседании ведется аудиозапись
Истец обратился в суд с иском и просит признать договор купли-продажи № 2314 от 17.09.2009 г. недействительным в силу его ничтожности.
Требование мотивировано тем, что спорный земельный участок не является, как указано в договоре, землями сельскохозяйственного назначения, а занят лиманом – водным объектом федерального уровня собственности. Фактически администрация продала ответчику лиман под видом земельного участка. На спорном земельном участке расположена дорога. Только по этой дороге возможен проезд к определенному участку берега моря. Обществом фактически присвоено право собственности на дорогу. В силу закона, автомобильные дороги в границах муниципального района относятся к муниципальной собственности.
Ответчики против удовлетворения заявленных требований возражают, указали, что в договоре отражены действительные сведения о земельном участке. Дорога является внутрихозяйственной и представляет собой не дорогу, как объект недвижимого имущества, а улучшение поверхности земли.
Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
17 ноября 2009 года Администрация муниципального образования Темрюкский район подписала с ОАО «Труженик моря» договор № 2314 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:30:0000000:31, расположенного в 6,3 км на север от города Темрюк для эксплуатации Темрюкского рыбхоза площадью 6 369 570 кв.м.
На основании договора обществу 24.03.2010 выдано свидетельство о государственной регистрации права.
Суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Истец стороной сделки не является.
На вопрос суда представитель истца сообщил, что ответчик – общество прекратило доступ через свой земельный участок к берегу моря неограниченному кругу лиц, в том числе охотникам и рыболовам членам общественной организации и лицам, в ней не состоящим.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане вправе обратиться в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов других лиц (статья 53 АПК РФ).
Истец не указал, в силу какого закона он имеет право на предъявление иска не в своих интересах, а в защиту прав и интересов других лиц.
То есть истец не является лицом, которое вправе обращать в суд за защитой прав интересов других лиц.
Исковое требование не подлежит удовлетворению по этому самостоятельному основанию.
Дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения (статья 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
Автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.
Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.
К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.
К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд. Перечни автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения утверждаются соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения не могут быть включены автомобильные дороги необщего пользования федерального значения и их участки. Перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения может утверждаться органом местного самоуправления (статья 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
На запросы суда в дело представлены сообщения о том, что органы, ведущие учет дорог федерального, регионального, межмуниципального и муниципального значения информации о дороге, на которую указывает истец в исковом заявлении, не имеют, в соответствующих реестрах этот объект как дорога не значится.
Из приведенных выше норм закона следует, что лицо вправе осуществлять беспрепятственное использование только дорог общего пользования.
В деле отсутствуют доказательства того, что дорога, проходящая через земельный участок ответчика, является дорогой общего пользования, как такой дороге дано определение в законе.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является признание сделки недействительной и применение последствий ее недействительности.
В пункте 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защите подлежат оспоренные или нарушенные гражданские права.
Из смысла и содержания приведенных норм следует, что требование о признании недействительной сделки может быть предъявлено не любым лицом, а только заинтересованным, чьи права или законные интересы нарушены или могут быть нарушены в результате совершения сделки. Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой. Обращаясь с требованием о признании сделки ничтожной, истец должен доказать не только ничтожность сделки, но и нарушение сделкой его прав и законных интересов и возможность восстановления этих прав посредством предъявленного иска.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Поскольку истец не доказал нарушения своих прав заключением оспариваемого договора, в удовлетворении его иска следует отказать, расходы по государственной пошлине следует отнести на истца по делу.
Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного решения в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.
Судья М.М. Данько