Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юмукян Г. А. рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ООО «Лукойл-Югнефтепродукт», г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к Администрации Динского сельского поселения Динского района (ИНН: <***> ОГРН: <***>, ответчик 1),

к ОАО «Динсксахар», станица Динская (ИНН <***> ОГРН <***>, ответчик 2),

о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 на основании доверенности

от ответчика 1: ФИО2 на основании доверенности

от ответчика 2: ФИО3 на основании доверенности

ООО «Лукойл-Югнефтепродукт»обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением о прекращении ОАО «Динсксахар» права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 23:07:0801019:48 общей площадью 8800 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Красная 119 Б.

В процессе рассмотрения дела истец дополнил заявление требованиями:

о признании незаконным ненормативного правового акта администрации Динского сельского поселения Динского района Краснодарского края - письмо от 10.09.2015 за №0216/3416.

о понуждении администрации Динского сельского поселения Динского района Краснодарского края к заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:07:0801019:48 общей площадью 8800 кв. м, имеющего адрес: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Красная 119 б.

Определением от 22.10.2015 суд дополнения истцом требований не принял к рассмотрению, посчитав их новыми требованиями.

ОАО «Динсксахар» заявило встречный иск, которым просило внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования земельного участка с кадастровым номером 23:07:0801019:48.

Определением от 22.10.2015 суд встречный иск возвратил.

Истцом заявлено ходатайство об отложении рассмотрения настоящего делу до рассмотрения по существу дела А32-45787/2015, в котором рассматривается требование об обязании администрации заключить договор спорного земельного участка.

Ходатайство судом рассмотрено и оставлено без удовлетворения, поскольку решение по делу А32-45787/2015 не может повлиять на результат рассмотрения настоящего дела.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

ООО «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт» на праве собственности принадлежит недвижимое имущество - АЗС № 187, находящаяся на земельном участке с кадастровым номером 23:07:0801019:48 общей площадью 8800 кв. м, имеющем адрес: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Красная 119 б.

Указанный земельный участок был предоставлен в аренду ООО «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт» для строительства и эксплуатации автозаправочной станции постановлением администрации муниципального образования Динской район от 18.02.2010 № 458 и договором аренды от 24.02.2010 № 0700001930.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.04.2012 по делу № А32-37115/2010 по иску ОАО «Динсксахар» договор № 0700001930 от 24.02.2010 признан недействительной сделкой, применены последствия ее недействительности путем исключения записи о регистрации договора из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Этим решением было установлено следующее.

Согласно государственного акта КК-2 №214000267 Динскому сахарному заводу - правопредшественнику ОАО «Динсксахар» (решение о приватизации от 01.06.1992) выделен земельный участок площадью 140,1 га для несельскохозяйственного использования. Согласно архивной справке администрации Динского района Краснодарского края от 18.09.2001 №824-с и решения исполнительного комитета Динского районного Совета народных депутатов Краснодарского края от 17.02.1984 №29 п.17 за Динским сахарным заводом закреплен в постоянное пользование земельный участок площадью 292,8 га в ст. Динской по ул. Гоголя,96. Указанное обстоятельство подтверждает государственный акт на право пользования землей А-I №177178.

Земельный участок с кадастровым номером 23:07:0801019:48 полностью укладывается в границы земельного участка с кадастровым №23:07:0801017:9, который входит в земельный участок, предоставленный ОАО «Динсксахар» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Суд считает, что заявленное истцом требование подлежит удовлетворению в силу следующего.

В решении от 26.04.2012 по делу № А32-37115/2010 указано, что ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» получены технические условия от УГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю от 23.01.2010 № 718-08-9940 на проектирование автозаправочной станции в придорожной полосе автомобильной дороги Динская-Васюринская км. 2+600 справа в ст. Динской, положительное заключение ОАО «Динскаярайгаз» от 09.11.2009 № 696 о выборе земельного участка под размещение АЗС в ст. Динской по ул. Красной, положительное заключение Экспертного межведомственного инвестиционного совета при Администрации Краснодарского края (ЭМИС) о возможности строительства АЗС в ст. Динской по ул. Красной вдоль автомобильной дороги Динская-Васюринская км. 2+600 справа в ст. Динской, положительное заключение Управления автомобильных дорог Краснодарского края от 14.10.2009 о согласовании акта выбора земельного участка в ст. Динской по ул. Красной на строительство АЗС, положительное заключение Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Краснодарскому краю в Кореновском, Динском районах по отводу земельного участка под строительство АЗС от 10.07.2009, положительное заключение Управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от 28.05.2009 № 1959/09-02-16 о согласовании земельного участка для размещения АЗС вдоль автомобильной дороги Динская-Васюринская км. 2+600.

Постановлением администрации МО Динской район от 18.11.2009 года № 2140 ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» предварительно согласовано место размещения многотопливной АЗС по адресу: ст. Динская, ул. Красная, 119,б. Указанным постановлением утвержден акт выбора земельного участка для строительства АЗС, ориентировочной площадью 9 300 кв.м., сформированного из кадастрового квартала с кадастровым № 23:07:0801019, расположенного по адресу: ст. Динская, ул. Красная, 119,б. Постановлением администрации МО Динской район от 22.12.2009 № 2414, утверждена схема расположения земельного участка площадью 8 800 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Красная, 119,б, сформированного в границах кадастрового квартала 23:07:0801019, а также установлен вид разрешенного использования сформированного земельного участка - для строительства автозаправочной станции. Постановлением администрации МО Динской район от 29.01.2010 № 265 внесены изменения в постановление администрации МО Динской район от 22.12.2009 № 2414, установлены ограничения в эксплуатации земельного участка на площади 1 137 кв.м. в охранной зоне газопровода низкого давления, площади 4 411 кв.м. в охранной зоне высоковольтной линии, площади 259 кв.м. в охранной зоне сетевой канализации и площади 256 кв.м. в охранной зоне теплотрассы. Из кадастрового паспорта земельного участка от 08.02.2010 следует, что земельный участок с кадастровым № 23:07:0801019:48, общей площадью 8 800 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет 08.02.2010.

ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» 29.04.2011 зарегистрировало право собственности на АЗС по адресу: Краснодарский край, Динской район, а/д ст. Динская- ст. Васюринская 2 км+600 м (справа) (ул. Красная, 119,б), что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права от 29.04.2011.

Основанием регистрации права собственности в свидетельстве указано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №23508302-51 от 30.12.2010.

То есть автозаправочная станция была построена и введена в эксплуатацию в соответствии с законом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В деле отсутствуют доказательства того, что право истца на объект недвижимого имущества, а также зарегистрированное право на него оспорено и признано недействительным.

Для неограниченного круга лиц, в том числе и для ответчиков по делу ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» является собственником автозаправочной станции.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" указано следующее. Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" (далее - постановление от 24.03.2005 N 11) разъяснено, что покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 Земельного кодекса земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В указанном случае покупатель строения приобретает право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, необходимым для использования строения, а продавец его утрачивает.

ОАО «Динсксахар» не являлся собственником спорной заправочной станции, указанное право возникло у истца в силу окончания строительства объекта и ввода его в эксплуатацию, то есть является первичным правом.

Истец правом постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок уполномоченным лицом не наделялся, у него такое право не возникло и по основаниям, указанным ВАС РФ в пункте 13 постановления Пленума №11, поскольку отсутствует обязательное условие для его возникновения – переход права собственности на строение.

По смыслу пункта 1 статьи 45 и статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком путем отказа землепользователя от этого права правообладатель подает соответствующее заявление в орган, уполномоченный распоряжаться земельным участком от имени собственника, который принимает решение о прекращении права и обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права.

В то же время действующее законодательство не содержит предписаний, обязывающих заинтересованное лицо, которым в данном случае является ООО «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт», обратиться к правообладателю за истребованием у него отказа от права. Наличие административного порядка прекращения права бессрочного пользования не отменяет и не исключает возможности принудительного прекращения такого права в судебном порядке по требованию заинтересованного лица.

В данном случае право на использование истцом спорного земельного участка возникло в силу закона. В то же время оформлению титула на участок препятствует существование права постоянного (бессрочного) пользования на него иного лица – ответчика – общества.

При таки обстоятельствах суд считает избранный истцом способ защиты соответствующим характеру спорных правоотношений и направленным на восстановление нарушенного права, а именно на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок ответчика.

При указанных обстоятельствах заявленное требование следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Ходатайство истца об отложении рассмотрения дела оставить без удовлетворения.

Прекратить ОАО «Динсксахар», г. Краснодар право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 23:07:0801019:48 общей площадью 8 800 кв. м, имеющим адрес: Краснодарский край Динской район, ст. Динская, ул. Красная, 119б.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ОАО «Динсксахар», г. Краснодар в пользу ООО «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт», г. Краснодар 6 000 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М. М. Данько