Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Н.В. Хахалевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А. Земляковой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Атлас», г. Новороссийск, с. Гайдук,

к Новороссийской таможне ЮТУ ФТС, г. Новороссийск,

о признании незаконным и отмене постановления,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 01.11.2010 г., б/н.,

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,

ООО «Атлас» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 1031700-467/2009 о назначении административного наказания.

Заявитель настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в заявлении. В своем заявлении основанием заявленных требований указал на нарушение заинтересованным лицом ст. ст. 2.1, 16.12 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилось, в представленном отзыве считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Заинтересованное лицо направило ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Направленное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Дело рассматривается по правилам ст. 210 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

ООО «Атлас» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией ФНС по г. Новороссийску Краснодарского края 03.11.2006г. за основным государственным регистрационным номером 1062315057661, свидетельство 23151287.

Как следует из материалов дела, 13.03.2009 г. таможенным органом в отношении ООО «Атлас» вынесено решение о проведении специальной таможенной ревизии, а также требование о предоставлении документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля в форме специальной таможенной ревизии в отношении товара «слябы из мрамора полированные», «плиты из мрамора полированные» по ГТД №№ 10317060/110408/0007426, 10317060/120408/0007540, 10317060/160408/0007819, 10317110/090708/0000171, 10317090/110808/0000791 на основании ст. 363, 366, 376 Таможенного кодекса РФ.

19.03.2009г., 23.03.2009г. директором ООО «Атлас» представлена часть документов, а также объяснение, согласно которому 30.08.2008 г. сотрудниками правоохранительного блока Новороссийской таможни изъяты документы и компьютерные блоки ООО «Атлас».

Согласно полученной информации из Следственного отдела УФСБ России по Краснодарскому краю, документы бухгалтерского учета за период с 01.04.2008 г. по 01.09.2008 г. (карточки бухгалтерского учета, справку-расчет цены реализации товаров, анализ бухгалтерских счетов по субконто), орг.техника, содержащая электронные базы бухгалтерского учета за указанный период у ООО «Атлас» не изымались.

В ходе проверки установлено, что ООО «Атлас» не представлены следующие документы: карточки бухгалтерского учета № 004 за период с 01.04.2008 г. по 01.09.2009 г., книги учета доходов и расходов, отчеты коммисионера.

30.04.2009 г. Новороссийской таможней в отношении ООО «Атлас» был составлен протокол об административном правонарушении № 10317000-467/2009 по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ.

14.05.2009 г. Новороссийской таможней было вынесено постановление № 10317000-467/2009 о привлечении заявителя к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 55 000 рублей.

ООО «Атлас» в ФТС ЮТУ г. Ростов-на-Дону была направлена жалоба на постановление Новороссийской таможни по делу об административном правонарушении от 14.05.2009 г. № 10317000-467/2009. По результатам рассмотрения жалобы 01.10.2009 г. ФТС ЮТУ г. Ростов-на-Дону было вынесено решение № 10314000/89Ю/133а об оставлении постановления Новороссийской таможни по делу об административном правонарушении № 10317000-467/2009 без изменения, а жалобу ООО «Атлас» без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением Новороссийской таможни, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 1031700-467/2009 о назначении административного наказания.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ непредставление в установленный срок документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, если такие документы не были представлены одновременно с таможенной декларацией, либо недостающих сведений в случае подачи неполной таможенной декларации, либо документов, запрошенных таможенным органом при проведении таможенного контроля в целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных таможенных документах – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 376 ТК РФ таможенные органы проводят таможенную ревизию - проверку факта выпуска товаров, а также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой информацией. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ, выражается в непредставлении в установленный таможенным органом срок документов, запрошенных при проведении таможенного контроля в целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных таможенных документах.

Как усматривается из материалов дела, директором ООО «Атлас» ФИО2 19.03.2009 г., 23.03.2009 г. главному государственному таможенному инспектору ОТИ Новороссийской таможни ФИО3 были предоставлены все имеющиеся в наличии у ООО «Атлас» документы согласно акту приема-передачи, подписанному обеими сторонами.

Также 23.03.2009 г. директором ООО «Атлас» было дано объяснение по поводу непредставления части документов. Часть документов была изъята при обыске помещения по месту проживания ФИО2, который был проведен 30.08.2008 г. сотрудниками правоохранительного блока Новороссийской таможни. По информации оперативно-розыскного отдела Новороссийской таможни, изъятые материалы направлены в Следственный отдел УФСБ России по Краснодарскому краю. Согласно полученной информации из Следственного отдела УФСБ России по Краснодарскому краю, документы бухгалтерского учета, орг.техника, содержащая базы бухгалтерского учета за период с 01.06.2008 г. по 01.09.2008 г. у ООО «Атлас» не изымались. Однако, факт изъятия указанных документов подтверждается распиской от 21.05.2009 г. следователя СО УФСБ России по Краснодарскому краю лейтенанта ФИО4, согласно которой истребуемые таможенным органом документы, были изъяты у заявителя 31.08.2008 г. старшим оперуполномоченным по ОВД ОРО Новороссийской таможни ФИО5 в офисе фирмы ООО «Атлас», <...> и возвращены заявителю 21.05.2009 г., т.е. после срока указанного в требовании о предоставлении дополнительных документов и после вынесения таможенным органом оспариваемого постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая вышеизложенное, у заявителя отсутствует вина и состав вменяемого ООО «Атлас» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ, в связи с чем, Общество не может быть признано виновным в совершении административного правонарушения и нести ответственность по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь вышеперечисленными нормативными актами, а также ст.ст. 29, 64-69, 156, 167-170, 176, 207-211 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заинтересованного лица о рассмотрении дела без его участия – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Новороссийской таможни, г. Новороссийск от 14.05.2009 г. № 10317000-467/2009 о привлечении ООО «Атлас», г. Новороссийск к административной ответственности по части 3 статьи 16.12 КоАП РФ в виде штрафа в размере 55 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Н.В.Хахалева