ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А32-32000/19 от 14.02.2020 АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

г. Краснодар Дело № А32-32000/2019

14 февраля 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2020 г.

Решение изготовлено в полном объеме 14 февраля 2020 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Тамахина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фесенко А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело

по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЮгЭнергоРесурс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

публичному акционерному обществу «ТНС энерго Кубань» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий, обязании исполнить договор энергоснабжения и обеспечить подачу электрической энергии

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, дов. от 17.12.2019;

от ООО «ЮгЭнергоРесурс»: не явился;

от ПАО «ТНС энерго Кубань»: не явился;

от ПАО «Кубаньэнерго»: не явился.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЮгЭнергоРесурс» и публичному акционерному обществу «ТНС энерго Кубань» со следующими требованиями (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ):

1. Признать незаконными действия ООО «ЮгЭнергоРесурс» по введению 03.07.2019 режима ограничения энергоснабжения на объекте потребителя расположенного по адресу: <...> строение № 2;

2. Признать незаконным бездействие ООО «ЮгЭнергоРесурс», выразившееся в отказе в возобновлении передачи электрической энергии (мощности), начиная 06.07.2019 на объект потребителя расположенного по адресу: <...> строение № 2;

3. Возложить на ПАО «ТНС энерго Кубань» обязанность исполнить договор энергоснабжения от 05.07.2019 № 23110603254 и осуществить поставку электрической энергии на объект ИП ФИО1, расположенный по адресу: <...> строение № 2, не позднее 3 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

4. Обязать ООО «ЮгЭнергоРесурс» надлежащим образом обеспечить передачу электрической энергии (мощности) в точку передачи электроэнергии на объект потребителя расположенного по адресу: <...> строение № 2, не позднее 3 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом в порядке ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании, состоявшемся 10.02.2020, в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15 час 30 мин 14.02.2020, о чем сделано публичное извещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте http://kad.arbitr.ru, после чего судебное разбирательство было продолжено.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между ПАО «ТНС энерго Кубань» (гарантирующий поставщик) и ИП ФИО3 (потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 23110601374 от 27.07.2018 в отношении точки поставки: нежилое помещение по адресу: <...> (далее - помещение, спорная точка поставки).

В отношении помещения ИП ФИО3 было оформлено надлежащее технологическое присоединение, о чем свидетельствует акт об осуществлении технологического присоединения № 103/17 от 27.12.2017, выданный сетевой организацией ООО «ЮгЭнергоРесурс» (т. 1, л.д. 27).

27.09.2018 помещение приобрела ИП ФИО1 по договору купли-продажи, переход права собственности зарегистрирован 08.10.2018.

18.10.2018 между ИП ФИО1 (арендодатель) и ИП ФИО4 (арендатор) заключен договор аренды помещения на срок до 18.09.2019 с возможностью пролонгации (т. 1, л.д. 63-67).

После приобретения права собственности на помещение ИП ФИО1 продолжила получать электроэнергию по договору энергоснабжения № 23110601374 от 27.07.2018, заключенному с прежним собственником помещения - ИП ФИО3

При этом оплату электроэнергии производила арендатор помещения ИП ФИО4 со ссылкой на договор энергоснабжения № 23110601374 от 27.07.2018 на основании выставленной гарантирующим поставщиком на основании указанного договора первичной документации (т. 1, л.д. 19-26).

18.01.2019 и 14.05.2019 в отношении потребителя по договору энергоснабжения
№ 23110601374 от 27.07.2018 ИП ФИО3 сетевой организацией ООО «ЮгЭнергоРесурс» составлялись акты о неучтенном потреблении электроэнергии № 1/19 от 18.01.2019 и № 4/19 от 14.05.2019 по факту срыва пломб с прибора учета и вводного автомата. В качестве представителя потребителя при составлении актов присутствовала арендатор помещения ИП ФИО4 (т. 1, л.д. 38-39).

21.05.2019 ИП ФИО1 обратилась в адрес сетевой организации ООО «ЮгЭнергоРесурс» с заявлением о выдаче акта о технологическом присоединении принадлежащего ей помещения в связи со сменой собственника (т. 1, л.д. 44).

26.06.2019 в связи с расторжением договора энергоснабжения № 23110601374 от 27.07.2018, заключенного с ИП ФИО3, ПАО «ТНС энерго Кубань» направило в адрес сетевой организации ООО «ЮгЭнергоРесурс» уведомление об исключении точек поставки из договора оказания услуг № ОСДО.04.06/986 от 26.06.2019, в котором уведомило об исключении с 00 часов 00 минут 02.07.2019 спорной точки поставки из договора оказания услуг по передаче электрической энергии в связи с прекращением обязательств по договору энергоснабжения № 23110601374 от 27.07.2018 и о прекращении снабжения электрической энергией с 00 часов 00 минут 02.07.2019 энергопринимающих устройств потребителя - ИП ФИО3 (т. 1, л.д. 41).

03.07.2019 ИП ФИО1 обратилась в адрес ПАО «ТНС энерго Кубань» с заявкой на заключение договора энергоснабжения (вх. № 2939) (материалы дела, л.д. 78).

03.07.2019 в 08 час. 20 мин. ООО «ЮгЭнергоРесурс» введено полное ограничение режима потребления электроэнергии в отношении энергопринимающих устройств, принадлежащих ИП ФИО1, путем отключения питающей КЛ-0,4 кВ (до ВРУ-0,4 кВ н/п № 1) от ВЛ-0,4 кВ, запитанной от РУ-0,4 кВ ТП-2834п (данный способ был осуществлен в результате недопуска представителя сетевой организации к узлу учета во ВРУ-0,4 кВ н/п № 1), о чем свидетельствует составленный сетевой организацией акт
№ 6/19 (т. 1, л.д. 42).

04.07.2019 копия акта № 6/19 от 03.07.2019 вручена ИП ФИО1

Как следует из акта № 6/19 от 03.07.2019, основанием для введения ограничения режима потребления электроэнергии послужило выявление факта неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии в отношении ИП ФИО1

В письме № 221 от 04.07.2019 ООО «ЮгЭнергоРесурс» разъяснило ИП ФИО1 следующее. 26 июня 2019г. ООО «ЮгЭнергоРесурс» было получено уведомление от ПАО «ТНС энерго Кубань» об исключении точек поставки из договора оказания услуг № ОСДО.04.06/986 от 26.06.2019г. В данном уведомлении сообщалось о прекращении снабжения электрической энергией с 00 часов 00 минут 02.07.2019г. энергопринимающих устройств потребителя ПАО «ТНС энерго Кубань» ФИО3, находящихся по адресу: <...>, строение № 2, нежилое помещение № 1. Для исполнения данного уведомления ООО «ЮгЭнергоРесурс» 02.07.2019г. направило своего представителя для осуществления отключения энергопринимающих устройств по вышеуказанному объекту и составления акта о введении полного ограничения режима потребления электрической энергией. По прибытии на место сотрудник ООО «ЮгЭнергоРесурс» не был допущен к узлу учета нежилого помещения № 1 для исполнения уведомления и осуществления отключения энергопринимающих устройств. Был вызван участковый и составлено заявление о недопуске к узлу учета. В результате изложенного допуск к узлу учета нежилого помещения №1 сотруднику ООО «ЮгЭнергоРесурс» предоставлен не был, потребление электрической энергии энергопринимающими устройствами не прекращено. Исходя из этого, с 00 часов 00 минут 02.07.2019г. такое потребление электрической энергии признается сетевой организацией бездоговорным, что дает право ввести полное ограничение режима потребления электрической энергией и составить акт о бездоговорном потреблении электрической энергии в отношении собственника нежилого помещения, согласно п. 192 -196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442. По выявлении факта бездоговорного потребления электрической энергии ООО «ЮгЭнергоРесурс» осуществило отключение электрической энергии путем отсоединения питающей КЛ-0,4 кВ ВРУ-0,4 кВ потребителя на границах раздела балансовой принадлежности с сетевой организацией согласно акту об осуществлении технологического присоединения. Для составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии ООО «ЮгЭнергоРесурс» просило ИП ФИО1 явиться (направить своего представителя) в ООО «ЮгЭнергоРесурс» 22.07.2019г. в 10:00 часов по адресу: ул. Репина, 2Д, этаж № 2, при себе иметь документы, подтверждающие приобретение электрической энергии по договору (при его наличии). Кроме того, ООО «ЮгЭнергоРесурс» предупредило ИП ФИО1, что в случае неявки потребителя или его представителей акт будет составлен согласно п. 192 - 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (т. 1, л.д. 135).

В ответ на письмо сетевой организации № 221 от 04.07.2019 ИП ФИО1 в письме от 18.07.2019 (вручено 19.07.2019, вх. № 234) указала, что считает уведомление о необходимости обеспечения явки в офис сетевой организации для составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии незаконным, противоречащим нормам действующего законодательства, а планируемое составление акта о бездоговорном потреблении - ущемлением прав потребителя. ИП ФИО1 указала, что, как следует из указанного уведомления, основанием для составления в отношении потребителя акта о бездоговорном потреблении, по мнению сетевой компании, является то, что в ее адрес поступило уведомление гарантирующего поставщика от 26.06.2019 № ОСДО.04.06/986 об исключении с 00 час. 00 мин. 02.07.2019 спорной точки поставки потребителя из договора оказания услуг по передаче электроэнергии. ООО «ЮгЭнергоРесурс» на основании указанного уведомления в отношении точки поставки потребителя введено полное ограничение режима потребления электроэнергии (с питающего центра сетевой организации), что подтверждается актом от 03.07.2019 №6/19. В соответствии пп. «в» п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Правила №442) ограничение режима потребления вводится в том числе в случае прекращения обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии. Введение режима полного ограничения энергоснабжения в соответствии с п. 19 Правил №442 производится исполнителем со своего питающего центра не позднее даты указанной в уведомлении гарантирующего поставщика, что и было сделано 03.07.2019 и подтверждается актом №6/19. Вместе с тем, в адрес потребителя уведомления о необходимости введения режима самоограничения направлено не было, что исключает квалификацию энергопотребления за период с 00 час. 00 мин. 02.07.2019 по 03.07.2019 как бездоговорного ввиду нарушения сетевой организацией процедуры введения ограничения. Кроме того, ИП ФИО1 указала, что ей с гарантирующим поставщиком ПАО «ТНС энерго Кубань» в отношении спорной точки поставки заключен договор энергоснабжения от 05.07.2019 №23110603254, о чем в адрес сетевой организации гарантирующим поставщиком и потребителем было направлено соответствующее уведомление. Вместе с тем, в сроки, установленные п. 19 Правил №442, сетевой организацией не совершены организационно-технические мероприятия, необходимые для возобновления снабжения электрической энергией потребителя, что является нарушением действующего законодательства (т. 1, л.д. 90, 136).

04.07.2019 ИП ФИО1 обратилась в адрес ООО «ЮгЭнергоРесурс» с заявлением на переоформление документов на технологическое присоединение принадлежащего ей помещения, в котором также уведомила о том, что ей подано в ПАО «ТНС энерго Кубань» заявление о заключении договора энергоснабжения и что гарантирующим поставщиком присвоен номер договора энергоснабжения № 23110603254 и направлена в адрес ООО «ЮгЭнергоРесурс» заявка на возобновление подачи электроэнергии, в связи с чем просила ООО «ЮгЭнергоРесурс» возобновить подачу электрической энергии (т. 1, л.д. 43).

05.07.2019 между ПАО «ТНС энерго Кубань» (гарантирующий поставщик) и ИП ФИО1 (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 23110603254 в отношении спорного помещения (т. 1, л.д. 11-18).

Договор № 23110603254 от 05.07.2019 был заключен на основании заявки ИП ФИО1 от 03.07.2019 и гарантийного письма от 03.07.2019, согласно которому она обязалась предоставить в адрес гарантирующего поставщика в срок до 15.07.2019 необходимую документацию: акт о технологическом присоединении, акт допуска прибора учета, расчет потерь либо справку об отсутствии потерь (т. 1, л.д. 132; материалы дела, л.д. 78).

10.07.2019 ИП ФИО1 обратилась в адрес ПАО «ТНС энерго Кубань» с заявлением, в котором сообщила об отсутствии энергоснабжения в помещении, в связи с чем просила принять все необходимые меры для фактической подачи электроэнергии, ссылаясь на то, что на основании заключенного сторонами договора № 23110603254 от 05.07.2019 ПАО «ТНС энерго Кубань» обязалось урегулировать с сетевой организацией ООО «ЮгЭнергоРесурс» услуги по передаче электроэнергии в точку поставки путем направления заявки на включение (подачу) электроэнергии (т. 1, л.д. 45).

В письме № 222 от 11.07.2019 ООО «ЮгЭнергоРесурс» сообщило ПАО «ТНС энерго Кубань» о том, что ранее в адрес ООО «ЮгЭнергоРесурс» поступило уведомление от ПАО «ТНС энерго Кубань» об исключении точек поставки из договора оказания услуг № ОСДО.04.06/986 от 26.06.2019г. в отношении ФИО3 В результате недопуска к узлу учета сотрудника ООО «ЮгЭнергоРесурс» уведомление исполнено не было, прекращение энергоснабжения не осуществлено. Исходя из этого, с 02.07.2019г. потребление электрической энергии энергопринимающими устройствами данного нежилого помещения является бездоговорным. На основании выявления факта бездоговорного потребления, сетевой организацией было введено полное ограничение режима потребления электроэнергии 03.07.2019г. В связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии сетевая организация направила письмо-уведомление собственнику нежилого помещения ФИО1 о составлении акта о бездоговорном потреблении (т. 1, л.д. 137).

15.07.2019 ПАО «ТНС энерго Кубань» в адрес сетевой организации ООО «ЮгЭнергоРесурс» была направлена заявка № 142 от 15.07.2019 на подключение энергоустановки нежилого помещения нового абонента по договору энергоснабжения
№ 23110603254 от 05.07.2019 - ИП ФИО1 (т. 1, л.д. 131).

22.07.2019 ООО «ЮгЭнергоРесурс» составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 8/19 от 22.07.2019 по факту потребления электроэнергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, т.е. акт составлен по факту выявления бездоговорного потребления. В связи с неявкой представителя потребителя, уведомленного о времени и месте составления акта письмом № 221 от 04.07.2019 (отказ от присутствия при составлении акта выражен в письме от 18.07.2019 (вх. № 234 от 19.07.2019) акт составлен представителем сетевой организации в отсутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, - т.е. ИП ФИО1, в присутствии 2 незаинтересованных лиц (т. 1, л.д. 139).

На основании акта о бездоговорном потреблении электроэнергии № 8/19 от 22.07.2019 ООО «ЮгЭнергоРесурс» произведен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии за период с 02.07.2019 по 03.07.2019 в количестве 798 кВтч на сумму 6 223,60 руб. и выставлен ИП ФИО1 счет на оплату № 74 от 24.07.2019 (т. 1, л.д. 140-142).

Полагая, что действия ООО «ЮгЭнергоРесурс» по введению 03.07.2019 режима ограничения энергоснабжения в отношении спорного помещения и бездействие ООО «ЮгЭнергоРесурс», выразившееся в отказе в возобновлении передачи электрической энергии (мощности), начиная 06.07.2019, являются незаконными, ИП ФИО1 обратилась с соответствующими требованиями в арбитражный суд. В качестве правовосстановительной меры ИП ФИО1 просит обязать ПАО «ТНС энерго Кубань» исполнить договор энергоснабжения от 05.07.2019 № 23110603254 и осуществить поставку электрической энергии на объект ИП ФИО1, обязать ООО «ЮгЭнергоРесурс» надлежащим образом обеспечить передачу электрической энергии (мощности) в точку передачи электроэнергии на объект потребителя.

Принимая решение, суд руководствуется следующим.

Основы регулирования отношений, связанных с введением полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии установлены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442).

В соответствии с п. 2 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств, в том числе:

в) прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии;

г) выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пп. «г» п. 4 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации, оказывающей потребителю услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах третьем, четвертом и пятом подпункта «б» и подпункте «в» пункта 2 настоящих Правил.

Согласно пп. «д» п. 4 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации либо иного лица, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо сетевой организации, которая в соответствии с Основными положениями обязана принимать меры по сокращению уровня или прекращению потребления электрической энергии, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «г» пункта 2 настоящих Правил.

В соответствии с абз. 3 п. 6 Правил № 442 в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления.

При этом в силу абз. 4 п. 6 Правил № 442 в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «а», абзацах четвертом и пятом подпункта «б», подпунктах «в» - «ж» пункта 2 настоящих Правил, полное ограничение режима потребления вводится с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 22 - 27 настоящих Правил.

В соответствии с пп. «а» п. 10 Правил № 442 в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления.

В соответствии с абз. 1 п. 8 Правил № 442 уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

В соответствии с п. 8(1) Правил № 442 уведомление о введении ограничения режима потребления, направляемое потребителю, не отнесенному к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, должно содержать следующую информацию:

а) наименование потребителя;

б) описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более;

в) основание введения ограничения режима потребления;

г) размер задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении;

д) дата введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони;

е) уровень технологической брони потребителя - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони;

ж) дата введения полного ограничения режима потребления;

з) уровень, до которого исполнитель (субисполнитель) обязан ввести ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям;

и) требование к потребителю о самостоятельном ограничении режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя), а также указание на последствия невыполнения указанного требования.

В соответствии с п. 23 Правил № 442 ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «в» пункта 2 настоящих Правил, вводится с учетом следующих особенностей.

Введение в соответствии с настоящими Правилами полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, либо частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором указана величина технологической брони, либо частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и который имеет в отношении этих устройств и (или) объектов акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором не указана величина технологической брони, осуществляется:

в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «в» пункта 2 настоящих Правил, в части прекращения обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в день и время, указанные в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, которые не могут наступить ранее истечения 3 рабочих дней после дня и времени получения сетевой организацией, оказывающей потребителю услугу по передаче электрической энергии, уведомления о расторжении договора энергоснабжения или уведомления о намерении расторгнуть договор купли-продажи электрической энергии (мощности), предусмотренных Основными положениями, соответственно от гарантирующего поставщика или потребителя либо не ранее истечения 3 рабочих дней после дня и времени получения инициатором введения ограничения соответствующего уведомления от гарантирующего поставщика или потребителя, если направление исполнителю (субисполнителю) уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления не осуществляется в соответствии с пунктом 1(2) настоящих Правил.

В уведомлении, направленном потребителю, указывается информация, предусмотренная пунктами 8(1) и 8(2) настоящих Правил, за исключением информации о размере задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а также за исключением информации о дате и времени введения ограничения режима потребления (если соответствующее ограничение режима потребления в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта вводится незамедлительно по получении исполнителем (субисполнителем) уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления либо незамедлительно по выявлении соответствующих обстоятельств).

В соответствии с п. 24 Правил № 442 ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «г» пункта 2 настоящих Правил, вводится с учетом следующих особенностей.

Введение в соответствии с настоящими Правилами полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, либо частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии и имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором указана величина технологической брони, либо частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии и относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и который имеет в отношении этих устройств и (или) объектов акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором не указана величина технологической брони, осуществляется незамедлительно по выявлении факта бездоговорного потребления.

Соответствующее ограничение при необходимости проведения дополнительных мероприятий вводится не позднее 3 дней после дня выявления факта бездоговорного потребления, а если бездоговорное потребление выявлено в отношении лица, потребляющего электрическую энергию, которым или в интересах которого заключен с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, у которой отсутствует право распоряжения электрической энергией, поставляемой такому лицу, и исполняется договор, обеспечивающий поставку ему электрической энергии (мощности), - по истечении 30 дней после дня получения таким лицом уведомления сетевой организации, содержащего указание на отсутствие у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией в соответствующих точках поставки по договору.

В уведомлении, направленном лицу, осуществляющему бездоговорное потребление электрической энергии, указывается информация, предусмотренная пунктами 8(1) и 8(2) настоящих Правил, за исключением информации о размере задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, информации о дате и времени введения соответствующего ограничения режима потребления (если оно введено в соответствии с настоящим пунктом незамедлительно по выявлении факта бездоговорного потребления), а также информации о точках поставки (если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, ограничение режима потребления которыми вводится, не сформированы точки поставки).

В соответствии с п. 19 Правил № 442 возобновление подачи электрической энергии или прекращение процедуры введения ограничения режима потребления с учетом положений пункта 19(2) настоящих Правил осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления не позднее чем через 24 часа со времени получения инициатором введения ограничения уведомления об устранении потребителем оснований для введения ограничения режима потребления.

Не позднее чем в течение 1 часа после получения указанного уведомления при условии устранения оснований для введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан передать исполнителю (субисполнителю) и потребителю уведомление о возобновлении подачи электрической энергии или о прекращении процедуры введения ограничения режима потребления.

В случае если ограничение режима потребления введено в связи с выявлением обстоятельств, предусмотренных подпунктом «в» пункта 2 настоящих Правил, под устранением оснований для введения ограничения режима потребления понимается соответственно заключение и начало исполнения потребителем условий нового договора.

В случае если ограничение режима потребления введено в связи с выявлением обстоятельств, предусмотренных подпунктом «г» пункта 2 настоящих Правил, под устранением оснований для введения ограничения режима потребления понимается заключение лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии, договора, обеспечивающего продажу ему электрической энергии (мощности), и исполнение им обязательств по оплате электрической энергии, потребленной без заключенного в установленном порядке договора.

Как установлено судом, 26.06.2019 в связи с расторжением договора энергоснабжения № 23110601374 от 27.07.2018, заключенного с прежним собственником нежилого помещения ИП ФИО3, ПАО «ТНС энерго Кубань» направило в адрес сетевой организации ООО «ЮгЭнергоРесурс» уведомление об исключении точек поставки из договора оказания услуг № ОСДО.04.06/986 от 26.06.2019, в котором уведомило об исключении с 00 часов 00 минут 02.07.2019 спорной точки поставки из договора оказания услуг по передаче электрической энергии в связи с прекращением обязательств по договору энергоснабжения № 23110601374 от 27.07.2018 и о прекращении снабжения электрической энергией с 00 часов 00 минут 02.07.2019 энергопринимающих устройств потребителя - ИП ФИО3 (т. 1, л.д. 41).

03.07.2019 в 08 час. 20 мин. ООО «ЮгЭнергоРесурс» введено полное ограничение режима потребления электроэнергии в отношении энергопринимающих устройств, принадлежащих ИП ФИО1, путем отключения питающей КЛ-0,4 кВ (до ВРУ-0,4 кВ н/п № 1) от ВЛ-0,4 кВ, запитанной от РУ-0,4 кВ ТП-2834п (данный способ был осуществлен в результате недопуска представителя сетевой организации к узлу учета во ВРУ-0,4 кВ н/п № 1), о чем свидетельствует составленный сетевой организацией акт
№ 6/19 (т. 1, л.д. 42).

04.07.2019 копия акта № 6/19 от 03.07.2019 вручена ИП ФИО1

Как следует из акта № 6/19 от 03.07.2019, основанием для введения ограничения режима потребления электроэнергии послужило выявление факта неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии в отношении ИП ФИО1

Как указало ООО «ЮгЭнергоРесурс» в письме № 221 от 04.07.2019, адресованном ИП ФИО1, с целью исполнения полученного 26.06.2019 от ПАО «ТНС энерго Кубань» уведомления об исключении точек поставки из договора оказания услуг № ОСДО.04.06/986 от 26.06.2019 ООО «ЮгЭнергоРесурс» 02.07.2019г. направило своего представителя для осуществления отключения энергопринимающих устройств по вышеуказанному объекту и составления акта о введении полного ограничения режима потребления электрической энергией, однако, по прибытии на место сотрудник ООО «ЮгЭнергоРесурс» не был допущен к узлу учета нежилого помещения № 1 для исполнения уведомления и осуществления отключения энергопринимающих устройств, в результате чего потребление электрической энергии энергопринимающими устройствами не прекращено, исходя из чего, с 00 часов 00 минут 02.07.2019г. такое потребление электрической энергии признается сетевой организацией бездоговорным, что дает право ввести полное ограничение режима потребления электрической энергией и составить акт о бездоговорном потреблении электрической энергии в отношении собственника нежилого помещения.

В письме № 222 от 11.07.2019 на имя ПАО «ТНС энерго Кубань» ООО «ЮгЭнергоРесурс» подтвердило указанные обстоятельства (т. 1, л.д. 137).

В ходе судебного разбирательства представитель ООО «ЮгЭнергоРесурс» также подтвердил, что ограничение потребления электроэнергии было введено в отношении ИП ФИО1 в связи с выявленным фактом бездоговорного потребления электроэнергии.

Таким образом, ООО «ЮгЭнергоРесурс» указывает на то, что ограничение потребления электроэнергии было введено по основаниям, предусмотренному пп. «г» п. 2 Правил № 442 - «выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии».

Вместе с тем, суд полагает, что у ООО «ЮгЭнергоРесурс» отсутствовали основания для введения ограничения потребления электроэнергии по основанию, предусмотренному пп. «г» п. 2 Правил № 442, ввиду следующего.

Прежде всего, суд отмечает, что ограничение потребления электроэнергии в отношении спорной точки поставки электроэнергии должны было производиться по основанию, предусмотренному пп. «в» п. 2 Правил № 442, ввиду прекращения обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения № 23110601374 от 27.07.2018, заключенному с прежним собственником нежилого помещения ИП ФИО3

В соответствии с п. 126 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан не позднее 3 рабочих дней до даты и времени расторжения договора энергоснабжения уведомить об этом, а также о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией по такому договору сетевую организацию, оказывающую услугу по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по такому договору.

В случае невыполнения гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) указанной обязанности:

сетевая организация продолжает оказывать услуги по передаче электрической энергии до получения от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) такого уведомления, а если уведомление получено менее чем за 3 рабочих дня до указанных в нем даты и времени прекращения снабжения электрической энергией, то до истечения 3 рабочих дней с даты и времени получения сетевой организацией такого уведомления;

гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан компенсировать сетевой организации стоимость оказанных ею услуг по передаче электрической энергии.

Во исполнение обязанности, предусмотренной п. 126 Основных положений № 442, в связи с расторжением договора энергоснабжения № 23110601374 от 27.07.2018, заключенного с прежним собственником нежилого помещения ИП ФИО3, ПАО «ТНС энерго Кубань» 26.06.2019 направило в адрес ООО «ЮгЭнергоРесурс» уведомление об исключении точек поставки из договора оказания услуг № ОСДО.04.06/986 от 26.06.2019, в котором уведомило об исключении с 00 часов 00 минут 02.07.2019 спорной точки поставки из договора оказания услуг по передаче электрической энергии в связи с прекращением обязательств по договору энергоснабжения № 23110601374 от 27.07.2018 и о прекращении снабжения электрической энергией с 00 часов 00 минут 02.07.2019 энергопринимающих устройств потребителя - ИП ФИО3

Уведомление № ОСДО.04.06/986 от 26.06.2019 получено сетевой организацией 26.06.2019, т.е. не позднее 3 рабочих дней до даты и времени расторжения договора энергоснабжения № 23110601374 от 27.07.2018 (00 часов 00 минут 02.07.2019).

Таким образом, ограничение потребления электроэнергии в отношении спорной точки поставки электроэнергии должно было быть введено ООО «ЮгЭнергоРесурс» по основанию, предусмотренному пп. «в» п. 2 Правил № 442.

Довод ООО «ЮгЭнергоРесурс» о том, что уведомление ПАО «ТНС энерго Кубань» № ОСДО.04.06/986 от 26.06.2019 не было исполнено ввиду того, что прибывший 02.07.2019 для исполнения данного уведомления представитель ООО «ЮгЭнергоРесурс» не был допущен к узлу учета нежилого помещения № 1 для исполнения уведомления и осуществления отключения энергопринимающих устройств, судом отклоняется как необоснованный.

Как следует из материалов дела, 03.07.2019 в 08 час. 20 мин. ООО «ЮгЭнергоРесурс» введено полное ограничение режима потребления электроэнергии в отношении энергопринимающих устройств, принадлежащих ИП ФИО1, путем отключения питающей КЛ-0,4 кВ (до ВРУ-0,4 кВ н/п № 1) от ВЛ-0,4 кВ, запитанной от РУ-0,4 кВ ТП-2834п. Данный способ был осуществлен в результате недопуска представителя сетевой организации к узлу учета во ВРУ-0,4 кВ н/п № 1, что отражено в акте № 6/19 от 03.07.2019 (т. 1, л.д. 42).

Таким образом, несмотря на то, что и 03.07.2019 представитель сетевой организации не был допущен к узлу учета во внутреннем распределительном устройстве 0,4 кВ нежилого помещения № 1, это не помешало ООО «ЮгЭнергоРесурс» ввести ограничение потребления электроэнергии в отношении ИП ФИО1 путем отключения питающей кабельной линии 0,4 кВ (до внутреннего распределительного устройства 0,4 кВ нежилого помещения № 1) от воздушной линии 0,4 кВ, запитанной от распределительного устройства 0,4 кВ в подстанции ТП-2834п.

ООО «ЮгЭнергоРесурс» не доказало, что уведомление ПАО «ТНС энерго Кубань» № ОСДО.04.06/986 от 26.06.2019 не могло было исполнено и ограничение не могло быть введено 02.07.2019 аналогичным образом, т.е. не путем отключения во внутреннем распределительном устройстве нежилого помещения, а путем отключения питающей кабельной линии от воздушной линии, запитанной от распределительного устройства в подстанции, т.е. до внутреннего распределительного устройства.

Вместе с тем, введение ограничения не 02.07.2019, а 03.07.2019 позволяет ООО «ЮгЭнергоРесурс» ссылаться на то, что в указанный период (с 02.07.2019 по 03.07.2019) имелось место бездоговорное потребление электроэнергии со стороны ИП ФИО1, факт выявления которого предоставляет ООО «ЮгЭнергоРесурс» право введения ограничения потребления электроэнергии по основанию, предусмотренному пп. «г» п. 2 Правил № 442.

Суд полагает, что основание, по которому введено ограничение режима потребления электроэнергии (пп. «в» или пп. «г» п. 2 Правил № 442) имеет существенное значение для дела.

Так, в силу п. 19 Правил № 442 для возобновления подачи электрической энергии, ограниченной по пп. «в» п. 2 Правил № 442, достаточно заключения и начала исполнения потребителем условий нового договора, а для возобновления подачи электрической энергии, ограниченной по пп. «г» п. 2 Правил № 442, необходимо еще исполнение обязательства по оплате электрической энергии, потребленной без заключенного в установленном порядке договора.

Однако суд не может согласиться с доводами ООО «ЮгЭнергоРесурс» о наличии факта бездоговорного потребления электроэнергии на стороне ИП ФИО1 за период с 02.07.2019 по 03.07.2019 ввиду следующего.

Пункт 167 Основных положений № 442 предоставляет субъектам электроэнергетики, обеспечивающим снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующим поставщикам (энергосбытовым, энергоснабжающим организациям) и сетевым организациям, право проводить проверки соблюдения потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) порядка учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В части 1 статьи 6 Закона об электроэнергетике законодателем сформулированы основные принципы организации экономических отношений и основы государственной политики в сфере электроэнергетики, к которым, в частности, относятся принцип соблюдения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, принцип обеспечения бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики, а также принцип обеспечения недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в области электроэнергетики.

На основе указанных принципов происходит формирование и развитие отношений между ресурсоснабжающей организацией и потребителем как субъектами электроэнергетики, основными целями и задачами которых являются своевременная поставка качественной электрической энергии в необходимом объеме и ее потребление с последующей оплатой ресурса на основе коммерческого учета поставленной электрической энергии, с использованием средств измерений, соответствующих нормативно-правовым актам, регулирующих их эксплуатацию.

При этом при бездоговорном потреблении электроэнергии действия потребителя направлены на получение ресурса без соответствующего разрешения его собственника (гарантирующего поставщика или сбытовой организации) в отсутствие заключенного договора энергоснабжения и, как правило, связаны с самовольным подключением энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства.

Учитывая негативный характер экономических последствий, которые наступают для потребителя в связи с выявлением факта бездоговорного потребления электроэнергии, и нормы права, регулирующие спорные правоотношения, квалификация потребления электроэнергии в качестве бездоговорного возможна, когда действия (бездействие) потребителя явно направлены на уклонение от совершения обязательных действий, предусмотренных нормативно-правовым актом.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные (десятый абзац пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Потребление электроэнергии в отсутствие заключенного в порядке, установленном разделом III Основных положений № 442, договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) само по себе при условии технологического присоединения энергопринимающих устройств в надлежащем порядке не свидетельствует о факте бездоговорного потребления электрической энергии в значении пункта 121 Основных положений № 442.

При этом наличие между сторонами договорных отношений (при отсутствии договора-документа) устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела. Потребленная таким образом электрическая энергия оплачивается потребителем гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку представленным в материалы дела актом об осуществлении технологического присоединения № 103/17 от 27.12.2017 с прежним потребителем подтверждается факт технологического присоединения энергопринимающих устройств спорного помещения в надлежащем порядке; в спорный период ПАО «ТНС энерго Кубань» поставляло на объект ИП ФИО1 электрическую энергию, а ИП ФИО1 потребляла энергоресурс, суд приходит к выводу о наличии между ПАО «ТНС энерго Кубань» и ИП ФИО1 в заявленный период фактических отношений по поставке электрической энергии, регулируемых нормами об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

Таким образом, действующим законодательством не установлена обязанность получения новых технических условий и заключение договора на присоединение ранее присоединенного в установленном законом порядке энергопринимающего устройства к электрической сети сетевой организации в случае смены владельца.

Схема электроснабжения определена в акте об осуществлении технологического присоединения № 103/17 от 27.12.2017 с прежним потребителем, не требующем в силу части 4 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике» повторного технологического присоединения в случае смены собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

Отсутствие письменного договора между сторонами не освобождает абонента от обязанности оплатить фактически потребленную энергию. ИП ФИО1 не отрицает наличие у нее перед ПАО «ТНС энерго Кубань» обязанности оплатить стоимость полученной электрической энергии, потребленной в спорный период до заключения с ней самостоятельного договора.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 обратилась в адрес ПАО «ТНС энерго Кубань» с заявлением о заключении договора энергоснабжения 03.07.2019, т.е. на следующий день после расторжения договора энергоснабжения с прежним собственником (02.07.2019), о чем свидетельствуют заявка на заключение договора от 03.07.2019 и гарантийное письмо ИП ФИО1 от 03.07.2019, согласно которому она обязалась в срок до 15.07.2019 представить гарантирующему поставщику недостающие для заключения договора документы (т. 1, л.д. 132; том материалов дела, л.д. 78).

Кроме того, 04.07.2019 ИП ФИО1 уже уведомила ООО «ЮгЭнергоРесурс» о факте обращения в ПАО «ТНС энерго Кубань» с заявлением о заключении договора энергоснабжения, а также о том, что ПАО «ТНС энерго Кубань» уже присвоен номер договора № 23110603254 (т. 1, л.д. 43).

05.07.2019 между ПАО «ТНС энерго Кубань» (гарантирующий поставщик) и ИП ФИО1 (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 23110603254 в отношении спорного помещения (т. 1, л.д. 11-18).

Следует отметить, что прибор учета, на основании показаний которого производились расчеты с прежним потребителем – Меркурий 231, заводской номер 31047956, остался прежним, замена прибора учета не производилась, данный прибор учета указан в качестве расчетного и в новом договоре № 23110603254 от 05.07.2019.

Ввиду бездействия сетевой организации (ООО «ЮгЭнергоРесурс») ПАО «ТНС энерго Кубань» самостоятельно в соответствии с актом № 1 от 26.09.2019 произвело допуск прибора учета Меркурий 231, заводской номер 31047956 к расчетам по заявке потребителя (т. 2, л.д. 20).

Во исполнение определения суда от 24.12.2019 потребителем представлены сведения об исполнении договора энергоснабжения от 05.07.2019 № 23110603254, в том числе первичная бухгалтерская документацию с даты заключения договора, счета на оплату, счета-фактуры, акт сверки, распечатанные потребителем из личного кабинета потребителя на сайте гарантирующего поставщика, из содержания которых следует, что ИП ФИО1 в полном объеме произведена оплата электроэнергии. Из представленных документов также следует, что по состоянию на февраль 2020г. на стороне ИП ФИО1 имеется переплата в размере 69 266,48 руб.

Таким образом, представленная потребителем первичная бухгалтерская документация по исполнению договора энергоснабжения от 05.07.2019 № 23110603254 свидетельствует о том, что весь объем электроэнергии по показания прибора учета Меркурий 231, заводской номер 31047956 оплачен ИП ФИО1, в том числе и объем электроэнергии за период с 02.07.2019 по 03.07.2019.

На основании изложенного формальное отсутствие между ПАО «ТНС энерго Кубань» и ИП ФИО1 письменного договора энергоснабжения, оформленного в виде единого документа, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления электроэнергии в период с 02.07.2019 по 03.07.2019.

Отсутствие договорных отношений с организацией (в данном случае с предпринимателем - ответчиком), чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (п. 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Как указано выше, учитывая негативный характер экономических последствий, которые наступают для потребителя в связи с выявлением факта бездоговорного потребления электроэнергии, и нормы права, регулирующие спорные правоотношения, квалификация потребления электроэнергии в качестве бездоговорного возможна, когда действия (бездействие) потребителя явно направлены на уклонение от совершения обязательных действий, предусмотренных нормативно-правовым актом.

Вместе с тем, судом в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что действия (бездействие) потребителя явно направлены на уклонение от совершения обязательных действий, предусмотренных нормативно-правовым актом.

Более того, изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 были предприняты все необходимые меры для надлежащего оформления договорных отношений, заявление о заключении договора подано на следующий день после расторжения договора, заключенного с предыдущим собственником.

Таким образом, суд не усматривает, что действия потребителя были направлены на уклонение от совершения обязательных действий, предусмотренных нормативно-правовым актом, и на бездоговорное потребление электроэнергии.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.05.2019 по делу № А31-3629/2018.

С учетом отсутствия факта бездоговорного потребления электроэнергии у ООО «ЮгЭнергоРесурс» отсутствовали основания для введения в отношении ИП ФИО1 ограничения потребления электроэнергии по обстоятельству, предусмотренному пп. «г» п. 2 Правил № 442.

Кроме того, суд отмечает, что несмотря на то, что ООО «ЮгЭнергоРесурс» считает, что факт бездоговорного потребления имел место в период с 02.07.2019 по 03.07.2019, акт о бездоговорном потреблении составлен лишь 22.07.2019, т.е. спустя 20 дней с момента выявления данного факта, который ООО «ЮгЭнергоРесурс» расценивает как бездоговорное потребление.

Вместе с тем, из акта № 6/19 от 03.07.2019 о введении полного ограничения режима потребления электроэнергии невозможно достоверно установить, в связи с наступлением какого обстоятельства введено ограничение.

В акте № 6/19 от 03.07.2019 указано, что основанием для введения ограничения режима потребления электроэнергии послужило выявление факта неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии.

В соответствии с п. 193 Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется как по факту безучетного потребления, так и по факту бездоговорного потребления электроэнергии.

Вместе с тем, в акте № 6/19 от 03.07.2019 не уточнено (не выделено, не подчеркнуто), по какому конкретно основанию введено ограничение режима потребления электроэнергии.

Так, ранее по указанной точке поставки 18.01.2019 и 14.05.2019 в отношении потребителя по договору энергоснабжения № 23110601374 от 27.07.2018 ИП ФИО3 сетевой организацией ООО «ЮгЭнергоРесурс» составлялись акты о неучтенном потреблении электроэнергии № 1/19 от 18.01.2019 и № 4/19 от 14.05.2019 по факту срыва пломб с прибора учета и вводного автомата (т. 1, л.д. 38-39).

Между тем, п. 2 Правил № 442 не содержит такого основания для введения ограничения режима потребления электроэнергии, как составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Кроме того, акты о неучтенном потреблении электроэнергии № 1/19 от 18.01.2019 и № 4/19 от 14.05.2019 не были приняты гарантирующим поставщиком возвращены сетевой организации (письмо от 22.07.2019 (т. 1, л.д. 128-130)), а сетевая организация не может являться инициатором введения ограничения по основанию наличия у потребителя задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии, поскольку в этом случае в силу абз. 2 пп. «б» п. 2 и пп. «а» п. 4 Правил № 442 - это право гарантирующего поставщика, а не сетевой организации.

Таким образом, на момент введения ограничения 03.07.2019 факт бездоговорного потребления электроэнергии не был каким-либо образом зафиксирован сетевой организацией.

Копия акта о введении полного ограничения режима потребления электроэнергии № 6/19 от 03.07.2019 вручена ИП ФИО1 04.07.2019, т.е. на следующий день после введения ограничения.

В момент осуществления введения ограничения 03.07.2019 ИП ФИО1 не присутствовала.

При этом, как указано выше, из содержания акта № 6/19 от 03.07.2019 невозможно достоверно установить причину введения ограничения.

Впервые о том, что введение ограничения связано с фактом бездоговорного потребления электроэнергии ООО «ЮгЭнергоРесурс» сообщило ИП ФИО1 в письме № 221 от 04.07.2019. Однако доказательства того, когда это письмо было вручено ИП ФИО1 отсутствуют.

Содержание поданных ИП ФИО1 11.07.2019 искового заявления по настоящему делу и заявления о принятии обеспечительных мер свидетельствует о том, что на момент обращения в суд с настоящим иском ИП ФИО1 не располагала достоверной информацией о том, какое конкретно обстоятельство послужило основанием для введения ограничения 03.07.2019. Так, ИП ФИО1 ошибочно полагала, что ограничение введено в связи с составлением актов о безучетном потреблении № 1/19 от 18.01.2019 и № 4/19 от 14.05.2019, что прямо следует из содержания подготовленных ей при обращении в суд процессуальных документов.

Таким образом, об основаниях введения ограничения ИП ФИО1 узнала не ранее 18.07.2019, когда ей был подготовлен ответ на письмо ООО «ЮгЭнергоРесурс» № 221 от 04.07.2019, т.е. уже после обращения в суд с настоящим иском.

При этом акт о бездоговорном потреблении был составлен ООО «ЮгЭнергоРесурс» 22.07.2019, т.е. тоже после обращения ИП ФИО1 в суд.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ИП ФИО1 не знала и не могла знать о том, на каком основании в отношении нее 03.07.2019 было введено ограничение потребления электроэнергии.

Таким образом, ИП ФИО1 не была своевременно уведомлена ни о введении в отношении нее ограничения режима потребления электроэнергии, ни об основаниях ограничения.

Суд констатирует, что ООО «ЮгЭнергоРесурс» нарушена процедура введения ограничения режима потребления электроэнергии.

В силу пп. «д» п. 4 Правил № 442 инициатором введения ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «г» пункта 2 настоящих Правил, является сетевая организация, т.е. ООО «ЮгЭнергоРесурс».

В соответствии с пп. «а» п. 10 Правил № 442 в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления.

Порядок направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления регламентирован п. 8 Правил № 442.

Содержание уведомления о введении ограничения режима потребления определено в п. 8(1) Правил № 442.

В силу абз. 4 п. 6 Правил № 442 в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «а», абзацах четвертом и пятом подпункта «б», подпунктах «в» - «ж» пункта 2 настоящих Правил, полное ограничение режима потребления вводится с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 22 - 27 настоящих Правил.

В соответствии с п. 24 Правил № 442 ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «г» пункта 2 настоящих Правил, вводится незамедлительно по выявлении факта бездоговорного потребления.

Соответствующее ограничение при необходимости проведения дополнительных мероприятий вводится не позднее 3 дней после дня выявления факта бездоговорного потребления.

В уведомлении, направленном лицу, осуществляющему бездоговорное потребление электрической энергии, указывается информация, предусмотренная пунктами 8(1) и 8(2) настоящих Правил, за исключением информации о размере задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, информации о дате и времени введения соответствующего ограничения режима потребления (если оно введено в соответствии с настоящим пунктом незамедлительно по выявлении факта бездоговорного потребления), а также информации о точках поставки (если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, ограничение режима потребления которыми вводится, не сформированы точки поставки).

В целях введения ограничения режима потребления в отношении лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, под потребителем в рамках настоящих Правил понимается такое лицо.

Таким образом, п. 24 Правил № 442, регламентирующий особенности ограничения режима потребления электроэнергии в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «г» пункта 2 настоящих Правил, не освобождает инициатора введения ограничения, т.е. с ООО «ЮгЭнергоРесурс» от обязанности по направлению в адрес потребителя уведомления, содержащего обязательную информацию, предусмотренную п. 8(1) Правил № 442, за исключением информации, указанной в п. 24 Правил № 442.

Вместе с тем, ООО «ЮгЭнергоРесурс» не доказало соблюдение вышеизложенного порядка уведомления потребителя о введении ограничения.

Кроме того, акт № 6/19 от 03.07.2019 о введении полного ограничения режима потребления электроэнергии составлен ООО «ЮгЭнергоРесурс» в одностороннем порядке.

Процедура составления акта о введении ограничения режима потребления определена в п. 13 Правил № 442.

Соответствующий акт подписывается заинтересованными лицами, присутствующими при его составлении. В случае отказа потребителя от подписания акта, а также в случае отсутствия потребителя при составлении акта в акте делается запись об этом с указанием причин (при наличии такой информации). При этом акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтверждают достоверность информации, содержащейся в акте, о чем собственноручно выполняют соответствующую запись в акте. Указанные незаинтересованные лица вправе уточнить в акте, достоверность какой именно информации они подтверждают, при этом к информации, достоверность которой подтверждается указанными лицами, не могут быть отнесены выводы о нарушении потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления, а также выводы о невыполнении потребителем требования о самостоятельном ограничении режима потребления.

При составлении акта в присутствии 2 незаинтересованных лиц в акте указываются в отношении каждого из них фамилия, имя и отчество (при наличии), фактическое место жительства, паспортные данные либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также телефон этого лица.

Вместе с тем, в нарушение приведенных выше норм акт № 6/19 от 03.07.2019 составлен ООО «ЮгЭнергоРесурс» в одностороннем порядке без участия 2 незаинтересованных лиц.

Изложенное свидетельствует о том, что действия ООО «ЮгЭнергоРесурс» по введению 03.07.2019 ограничения режима потребления электроэнергии в отношении принадлежащих истцу энергопринимающих установок являются незаконными, в связи с чем соответствующее требование заявлено истцом правомерно.

Истцом также заявлено требование о признании незаконным бездействия ООО «ЮгЭнергоРесурс», выразившегося в отказе в возобновлении передачи электрической энергии (мощности) на объект истца, начиная 06.07.2019, которое судом рассмотрено и признано подлежащим удовлетворению.

Суд отмечает, что незаконное введение в отношении истца ограничения режима потребления электроэнергии предопределяет незаконность бездействия ООО «ЮгЭнергоРесурс», выразившегося в отказе в возобновлении передачи электрической энергии (мощности) на объект истца.

Как выше было указано судом, ООО «ЮгЭнергоРесурс» должно было ввести ограничение режима потребления электроэнергии в отношении спорных энергопринимающих устройств по основанию, предусмотренному пп. «в» п. 2 Правил № 442, ввиду прекращения обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения № 23110601374 от 27.07.2018, заключенному с прежним собственником нежилого помещения ИП ФИО3

В соответствии с п. 19 Правил № 442 возобновление подачи электрической энергии или прекращение процедуры введения ограничения режима потребления с учетом положений пункта 19(2) настоящих Правил осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления не позднее чем через 24 часа со времени получения инициатором введения ограничения уведомления об устранении потребителем оснований для введения ограничения режима потребления.

В случае если ограничение режима потребления введено в связи с выявлением обстоятельств, предусмотренных подпунктом «в» пункта 2 настоящих Правил, под устранением оснований для введения ограничения режима потребления понимается соответственно заключение и начало исполнения потребителем условий нового договора (абз. 9 п. 19 Правил № 442).

Таким образом, ООО «ЮгЭнергоРесурс» обязано было возобновить подачу электрической энергии на объект истца не позднее чем через 24 часа с момента заключения истцом договора энергоснабжения от 05.07.2019 № 23110603254, тем более, что о факте заключения данного договора истец уведомил ООО «ЮгЭнергоРесурс» еще 04.07.2019, указав реквизиты договора.

Однако ограничение режима потребления электроэнергии было введено ООО «ЮгЭнергоРесурс» незаконно по основанию, предусмотренному пп. «г» п. 2 Правил № 442, что позволяет ООО «ЮгЭнергоРесурс» ссылаться на то, что для возобновления подачи электрической энергии кроме заключения потребителем договора энергоснабжения необходимо еще и исполнение им обязательств по оплате бездоговорного потребления электрической энергии (абз. 10 п. 19 Правил № 442), и не возобновлять подачу электрической энергии (материалы дела, л.д. 73).

Вместе с тем, суд отмечает, что акт о бездоговорном потреблении электроэнергии № 8/19 составлен ООО «ЮгЭнергоРесурс» лишь 22.07.2019, соответственно расчет по акту произведен сетевой организацией не ранее указанной даты, а счет № 74 на оплату бездоговорного потребления электроэнергии выставлен лишь 24.07.2019 (т. 1, л.д. 139-142).

Таким образом, даже если бы потребитель был согласен с действиями сетевой организации, то до 24.07.2019 в отсутствие сведений об объеме и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии он не смог бы произвести оплату и начать получать электроэнергию по договору энергоснабжения № 23110603254, заключенному 05.07.2019.

Кроме того, согласно произведенному сетевой организацией расчету объем бездоговорного потребления за период с 02.07.2019 по 03.07.2019 составил 798 кВтч на сумму 6 223,60 руб.

При этом, как следует из представленных истцом в материалы дела документов, спорное помещение передано истцом в аренду по договору от 18.10.2018, арендная плата по которому составляет 82 400 руб. в месяц, т.е. 2 658,06 руб. в день (82 400/31). Таким образом, в связи с невозможностью предоставления помещения арендатору в период введения ограничения режима потребления электроэнергии истец ежедневно теряет 2 658,06 руб.

Кроме того, согласно подготовленной арендатором истца справке от 15.08.2019 ежедневные потери в связи с невозможностью осуществления предпринимательской деятельности ввиду отсутствия электроэнергии составляют 27 352 руб., а общий размер упущенной выгоды за период отсутствия в помещении электроэнергии в течение месяца превысил 1 млн. руб. (т. 2, л.д. 27).

Указанные убытки могут быть впоследствии предъявлены арендатором истцу как стороне договора аренды от 18.10.2018.

Таким образом, возможные негативные последствия для истца в результате невозобновления ООО «ЮгЭнергоРесурс» подачи электроэнергии в принадлежащее истцу помещение значительно превышают возможные негативные последствия для ООО «ЮгЭнергоРесурс» в результате неоплаты стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

Кроме того, ООО «ЮгЭнергоРесурс», действуя разумно и осмотрительно, в целях минимизации возможных негативных последствий для всех участников спорных правоотношений, зная, что потребитель заключил договор энергоснабжения и готов его исполнять, не лишено было права возобновить подачу электроэнергии и обратиться в суд с иском о взыскании с потребителя стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, что ООО «ЮгЭнергоРесурс» сделано не было.

Изложенное свидетельствует о нарушении баланса интересов потребителя и сетевой организации.

Возобновление подачи электроэнергии произведено ООО «ЮгЭнергоРесурс» лишь 02.08.2019 после вынесения судом определения от 12.07.2019 о принятии обеспечительных мер, о чем свидетельствует акт № 02/19 от 02.08.2019 (т. 1, л.д. 122).

Из содержания акта № 02/19 от 02.08.2019 прямо следует, что основанием для отмены полного ограничения режима потребления электроэнергии является определение суда от 12.07.2019 по настоящему делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 АПК РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно.

Копия определения суда от 12.07.2019 вручена истцом ООО «ЮгЭнергоРесурс» 16.07.2019 (вх. № 220) сопроводительным письмом от 16.07.2019 (т. 1, л.д. 89).

17.07.2019 определение от 12.07.2019 уже было обжаловано ООО «ЮгЭнергоРесурс» в суд апелляционной инстанции.

Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства, даже после получения копии определения арбитражного суда об обеспечении иска от 12.07.2019, которое является обязательным для ООО «ЮгЭнергоРесурс» в силу статей 16 и 96 АПК РФ, ООО «ЮгЭнергоРесурс» возобновило подачу электроэнергии лишь 02.08.2019, т.е. спустя 17 дней с момента получения копии определения суда.

Изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о злоупотреблении правом со стороны ООО «ЮгЭнергоРесурс».

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено следующее.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

В данном случае, установив недобросовестное поведение ООО «ЮгЭнергоРесурс», суд считает, что мерой, обеспечивающей защиту интересов ИП ФИО1 как добросовестной стороны от недобросовестного поведения ООО «ЮгЭнергоРесурс», является признание незаконными действий ООО «ЮгЭнергоРесурс» по введению 03.07.2019 режима ограничения энергоснабжения на объекте ИП ФИО1, признание незаконным бездействия ООО «ЮгЭнергоРесурс», выразившегося в отказе в возобновлении передачи электрической энергии (мощности), начиная 06.07.2019 на объект ИП ФИО1, и обязание ООО «ЮгЭнергоРесурс» в качестве меры, направленной на восстановление нарушенных в результате незаконных действий ООО «ЮгЭнергоРесурс» прав истца, надлежащим образом обеспечить передачу электрической энергии (мощности) в точку передачи электроэнергии на объект ИП ФИО1

Суд отмечает, что с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15.04.2019 № 306-ЭС18-20653, избранный истцом способ защиты права соответствует предусмотренному абзацем третьим статьи 12 ГК РФ способу защиты права путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, носит превентивный характер, направлен на исключение угрозы материальному праву истца, предупреждение вредных последствий таких действий.

Удовлетворяя требование истца об обязании ООО «ЮгЭнергоРесурс» надлежащим образом обеспечить передачу электрической энергии (мощности) в точку передачи электроэнергии на объект ИП ФИО1, суд учитывает, что возобновление ООО «ЮгЭнергоРесурс» подачи электроэнергии на объект истца 02.08.2019 на основании определения суда от 12.07.2019 о принятии обеспечительных мер в соответствии с актом № 02/19 от 02.08.2019 (т. 1, л.д. 122), не свидетельствует об устранении обстоятельств, нарушающих права и законные интересы истца. В ходе судебного разбирательства ООО «ЮгЭнергоРесурс» не изменило правовую позицию по делу и не гарантировало возобновление подачи электроэнергии по мотивам, не связанным с принятыми по делу обеспечительными мерами. Таким образом, возобновление ООО «ЮгЭнергоРесурс» подачи электроэнергии на объект истца не является добровольным удовлетворением требований истца и обусловлено лишь фактом принятия судом обеспечительных мер, о чем прямо указано в акте № 02/19 от 02.08.2019. При таких обстоятельствах исполненное ООО «ЮгЭнергоРесурс» определение суда о принятии обеспечительных мер от 12.07.2019 является лишь гарантией сохранения существующего положения на период рассмотрения спора, но не свидетельствует о добровольном удовлетворении требований истца. Следовательно, требование истца об обязании ООО «ЮгЭнергоРесурс» надлежащим образом обеспечить передачу электрической энергии (мощности) в точку передачи электроэнергии на объект ИП ФИО1, не утратило актуальности и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд отмечает, что инициатором введения незаконного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении истца и лицом, препятствующим возобновлению потребления электроэнергии, является именно ООО «ЮгЭнергоРесурс», которое является надлежащим ответчиком по предъявленному иску.

Кроме того, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ПАО «ТНС энерго Кубань» исполнить договор энергоснабжения от 05.07.2019 № 23110603254 и осуществить поставку электрической энергии на объект ИП ФИО1

В соответствии с п. 1.1 договора энергоснабжения от 05.07.2019 № 23110603254 ПАО «ТНС энерго Кубань» обязалось осуществлять продажу электроэнергии (мощности) потребителю, а также самостоятельно или с привлечением третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителю.

В соответствии с п. 2.1.1 договора ПАО «ТНС энерго Кубань» обязалось осуществить поставку электроэнергии (мощности) потребителю в точки поставки, определенные Приложением № 2 к договору.

В соответствии с п. 2.1.1 договора ПАО «ТНС энерго Кубань» обязалось заключить с сетевой организацией в интересах потребителя договор на оказание услуг по передаче электроэнергии (мощности) в точки поставки, определенные в приложении № 2 к договору.

Из материалов дела следует, что ПАО «ТНС энерго Кубань» обеспечивает передачу электроэнергии в согласованную в договоре точку поставки путем привлечения сетевых организаций - ПАО «Кубаньэнерго» по договору оказания услуг по передаче электроэнергии № 407/30-5 от 15.01.2014 и ООО «ЮгЭнергоРесурс» как территориальной сетевой организации, к сетям которой непосредственно присоединены энергопринимающие установки истца.

Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что ПАО «ТНС энерго Кубань» в интересах своих потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к сетям ООО «ЮгЭнергоРесурс», напрямую взаимодействует с этой территориальной сетевой организацией.

15.07.2019 ПАО «ТНС энерго Кубань» в адрес ООО «ЮгЭнергоРесурс» была направлена заявка № 142 от 15.07.2019 на подключение энергоустановки нежилого помещения истца по договору энергоснабжения № 23110603254 от 05.07.2019 (т. 1, л.д. 131).

Вместе с тем, ООО «ЮгЭнергоРесурс» заявку ПАО «ТНС энерго Кубань» № 142 от 15.07.2019 проигнорировало, подачу электроэнергии на объект истца не возобновило.

Письмом от 22.07.2019 ПАО «ТНС энерго Кубань» повторно сообщило ООО «ЮгЭнергоРесурс» о необходимости возобновления передачи электроэнергии на объект истца, приложив к письму копию заявки № 142 от 15.07.2019 и копию определения суда от 12.07.2019 о принятии обеспечительных мер (т. 1, л.д. 134).

Кроме того, по заявке потребителя ПАО «ТНС энерго Кубань» осуществило допуск узла учета потребителя, что подтверждается актом № 1 от 26.09.2019 (т. 2, л.д. 25).

Вместе с тем, доказательств принятия каких-либо иных действий по исполнению предусмотренных договором энергоснабжения от 05.07.2019 № 23110603254 обязательств по обеспечению передачи электроэнергии в точку поставки истца ПАО «ТНС энерго Кубань» не представлено.

Суд полагает, что перечисленные выше действия ПАО «ТНС энерго Кубань» являются недостаточными, ПАО «ТНС энерго Кубань» не обеспечило исполнение принятых на себя обязательств самостоятельно или с привлечением третьих лиц (сетевых организаций) оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителю, и не урегулировало в интересах потребителя отношения с сетевыми организациями по передаче электрической энергии в согласованную в договоре энергоснабжения точку поставки.

Это подтверждается тем, что до момента вынесения судом определения о принятии обеспечительных мер от 12.07.2019 (которое исполнено лишь 02.08.2019) поставка электроэнергии на объект потребителя так и не была возобновлена.

Суд не усматривает из материалов дела, что ПАО «ТНС энерго Кубань» были приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению обязательств по договору от 05.07.2019 № 23110603254.

Так, ПАО «ТНС энерго Кубань» не представлены в материалы дела доказательства обращения в адрес исполнителя по договору оказания услуг по передаче электроэнергии № 407/30-5 от 15.01.2014 - ПАО «Кубаньэнерго», которое, в свою очередь, могло урегулировать правоотношения по передаче электроэнергии с ООО «ЮгЭнергоРесурс» как территориальной сетевой организацией.

Кроме того, ПАО «ТНС энерго Кубань» было не лишено возможности понудить ПАО «Кубаньэнерго» и ООО «ЮгЭнергоРесурс» обеспечить передачу электроэнергии истцу в судебном порядке, что ПАО «ТНС энерго Кубань» сделано не было.

С учетом изложенного суд полагает правомерным и подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ПАО «ТНС энерго Кубань» исполнить договор энергоснабжения от 05.07.2019 № 23110603254 и осуществить поставку электрической энергии на объект ИП ФИО1

Довод ООО «ЮгЭнергоРесурс» о том, что в силу сложившейся на территории Краснодарского края «котловой» модели расчетов за услуги по передаче электрической энергии по системе «котел сверху» (держателем «котла» является ПАО «Кубаньэнерго»), обеспечение передачи электроэнергии в точку поставки по договору энергоснабжения осуществляется посредством заключения держателем «котла» (ПАО «Кубаньэнерго») в целях исполнения обязательств по передаче электрической энергии в отношении потребителей (гарантирующих поставщиков, действующих в интересах потребителей) договоров па оказание услуг по передаче электрической энергии с территориальными сетевыми организациями, к сетям которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей, в данном случае с ООО «ЮгЭнергоРесурс», при этом договор об оказании услуг по передаче электроэнергии в точку поставки истца между держателем «котла» и ООО «ЮгЭнергоРесурс» не заключался, судом отклоняется.

Ссылка ООО «ЮгЭнергоРесурс» на отсутствие между ним как территориальной сетевой организацией и ПАО «Кубаньэнерго» как «котлодержателем» договора на оказание услуг по передаче электроэнергии в точку поставки истца несостоятельна, поскольку ООО «ЮгЭнергоРесурс» не лишено права взыскать с ПАО «Кубаньэнерго» стоимость фактически оказанных услуг по передаче электроэнергии и в отсутствие договора.

Кроме того, суд отмечает, что ПАО «ТНС энерго Кубань», ПАО «Кубаньэнерго» и ООО «ЮгЭнергоРесурс» являются профессиональными участниками правоотношений в сфере электроэнергетики, привлечены к участию в рассматриваемом деле, однако, в период его рассмотрения так и не предприняли каких-либо действий по урегулированию сложившейся ситуации.

Напротив, ИП ФИО1 не является профессиональным участником правоотношений в сфере электроэнергетики, является фактически «слабой» стороной этих правоотношений и единственным лицом, которое в результате несогласованности действий профессиональных участников соответствующих правоотношений – гарантирующего поставщика, «котлодержателя» и территориальной сетевой организации, а также злоупотребления правом со стороны территориальной сетевой организации, несет существенные неблагоприятные последствия.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления (6000 руб.) и заявления о принятии обеспечительных мер (3000 руб.) подлежат возмещению истцу в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия ООО «ЮгЭнергоРесурс» по введению 03.07.2019 режима ограничения энергоснабжения на объекте ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...>.

Признать незаконным бездействие ООО «ЮгЭнергоРесурс», выразившееся в отказе в возобновлении передачи электрической энергии (мощности), начиная 06.07.2019 на объект ИП ФИО1, расположенный по адресу: <...>.

Обязать ПАО «ТНС энерго Кубань» исполнить договор энергоснабжения от 05.07.2019 № 23110603254 и осуществить поставку электрической энергии на объект ИП ФИО1, расположенный по адресу: <...>, не позднее трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «ЮгЭнергоРесурс» надлежащим образом обеспечить передачу электрической энергии (мощности) в точку передачи электроэнергии на объект ИП ФИО1, расположенный по адресу: <...>, не позднее трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «ЮгЭнергоРесурс» в пользу ИП ФИО1 4500 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с ПАО «ТНС энерго Кубань» в пользу ИП ФИО1 4500 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия.

Судья А.В. Тамахин