Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «НИК», г. Краснодар

к Краснодарской таможне, г. Краснодар

о признании недействительными решений о корректировке таможенной стоимости товаров, признании незаконными действий

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1- представителя,

от ответчика: не явился, уведомлен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «НИК» (далее заявитель, общество, ООО «НИК») обратилось с заявлением к Краснодарской таможне (далее ответчик, таможенный орган) и просит :

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 12.07.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по декларации на товары (далее ДТ) № 10309180/120712/0001233;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 11.06.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/110612/0001071;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 05.06.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/040612/0001017;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 31.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/310512/0000983;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 30.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/300512/0000968;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 24.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/240512/0000929;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 22.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/220512/0000908;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 20.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/200512/0000873;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 19.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/190512/0000869;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 17.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/170512/0000848;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 16.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/150512/0000827;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 12.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/120512/0000793;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 07.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/070512/0000761;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 05.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/050512/0000751;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 28.04.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/270412/0000683;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 28.04.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/280412/0000694;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 25.04.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/250412/0000657;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 21.04.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/210412/0000624;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 20.04.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/190412/0000609;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 18.04.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/180412/0000597;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 13.04.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/130412/0000580;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 05.01.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ №10309180/050112/0000019;

- признать незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/271211/0001934;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 22.12.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/221211/0001882;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 16.12.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/161211/0001815;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 11.12.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/111211/0001764;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 07.12.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/071211/0001733;

- признать недействительным решение Краснодарской таможни от 04.12.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/041211/0001710.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, материалы таможенного оформления представлены суду.

Общество обратилось с ходатайством о восстановлении срока на обращение в суд, ссылаясь на следующее.

Юридическим и фактическим адресом ООО «НИК» является г. Краснодар.

В то время, как товары, требующие декларирования, прибывали в порт Туапсе, Новороссийск, Геленджик на основании условий договора с поставщиком.

С учетом удаленности товара от места нахождения покупателя - ООО «НИК» и необходимости проведения таможенного декларирования товаров, 29.03.2011г. между ЗАО «Ростэк-Новороссийск» и ООО «НИК» был заключен договор № 0210/00-11-106.

В соответствии с условиями указанного договора (п. 1.1-1.2) таможенный представитель - ЗАО «Ростэк-Новороссийск» принял на себя обязательства представлять интересы клиента - ООО «НИК» в таможенных органах Российской Федерации, производить таможенное декларирование товаров и (или) транспортных средств, ввозимых в РФ с территории государств, не являющихся членами ТС и (или) вывозимых из РФ за пределы таможенной территории ТС, в соответствии с указаниями клиента.

Согласно п. 1.4 договора ЗАО «Ростэк-Новороссийск» обязалось получать в таможенных органах РФ таможенные и иные документы, имеющие отношение к клиенту.

Между тем, лицо, осуществляющее декларирование товара и находящееся на территории порта, не направило оспариваемые решения в ООО «НИК» в установленном порядке.

12.01.2012г., 14.03.2012г., 30.04.2012г., 04.06.2012г., 20.07.2012г., 25.09.2012г. ООО «НИК» направляло в адрес ЗАО «Ростэк-Новороссийск» письма, в котором просило направить решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров.

Данные письма были получены ЗАО «Ростэк-Новороссийск» в установленном порядке (см. отметку на письмах ООО «НИК» от 12.01.2012г., 14.03.2012г., 30.04.2012г., 04.06.2012г., 20.07.2012г., 25.09.2012г.).

Только 10.10.2012г. после неоднократных запросов, направленных ООО «НИК» таможенному представителю, решения таможенного органа, оспариваемые в данном заявлении, были получены руководством ООО «НИК».

При таких обстоятельствах, общество было лишено возможности своевременно подать заявление о признании недействительными решений таможенного органа.

Условием восстановления срока судебного обжалования является признанная судом уважительность причины пропуска данного срока. Законодатель не установил критериев для определения уважительности причин пропуска срока в тех или иных случаях.

При ином толковании указанной нормы закона лицо, право которого нарушено лишь по формальным основаниям (пропуск установленного срока) может быть лишено установленного Конституцией РФ права на судебную защиту.

Следует отметить, что восстановление срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласуется с рекомендациями Европейского суда по правам человека о недопустимости установления чрезмерных правовых и фактических преград для судебной защиты нарушенных прав и обеспечении доступа к правосудию.

Принимая во внимание, что ООО «НИК» было лишено возможности своевременно обратиться в суд с заявлением о признании недействительными решений таможенного органа, а также уважительность причины пропуска срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, общество просит суд восстановить срок подачи заявления о признании недействительными решений таможенного органа.

С учетом изложенного, заявитель просит восстановить срок подачи заявления о признании недействительными решений таможенного органа.

Рассмотрев вышеуказанное ходатайство, суд считает, что оно подлежит удовлетворению, а срок на обращение в суд восстановлению ввиду следующего.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а как следует из части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30.03.98 № 54-ФЗ, «каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

Суд считает, что причины пропуска заявителем трехмесячного срока обращения в арбитражный суд, с заявлением об оспаривании решений таможенного органа являются уважительными, и с учетом недопустимости лишения права на судебную защиту, считает возможным указанный срок восстановить.

Ответчик не явился, уведомлен, в предварительном судебном заседаниим представил отзыв, требования не признаёт.

В представленном отзыве указал на следующее.

ООО «НИК» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными решений таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара по декларациям на товары (далее ДТ) №№ 10309180/041211/0001710, 10309180/071211/0001733, 10309180/111211/0001764, 10309180/161211/0001815, 10309180/221211/0001882, 10309180/271211/0001934, 10309180/050112/0000019, 10309180/130412/0000580, 10309180/180412/0000597, 10309180/190412/0000609, 10309180/210412/0000624, 10309180/250412/0000657, 10309180/270412/0000683, 10309180/280412/0000694, 10309180/050512/0000751, 10309180/070512/0000761, 10309180/120512/0000793, 10309180/150512/0000827, 10309180/170512/0000848, 10309180/190512/0000869, 10309180/200512/0000873, 10309180/220512/0000908, 10309180/240512/0000929, 10309180/300512/0000968, 10309180/310512/0000983, 10309180/040612/0001017, 10309180/110612/0001071, 10309180/120712/0001233 поясняем следующее:

Вышеуказанные ДТ были поданы в электронной форме в соответствии с Инструкцией о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме, утвержденной приказом ГТК Российской Федерации от 30.03.2004 № 395 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме" (далее – Инструкция).

Согласно пункту (далее – п.) 2 Инструкции при использовании электронной формы декларирования декларант, либо по его поручению, таможенный брокер заявляет в электронной форме сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, а также представляет сведения из документов, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, таможенному органу посредством электронного способа обмена информацией при соблюдении требований к документированию информации, установленных настоящей Инструкции, другими нормативными правовыми актами, а также иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Такие сведения, заявляемые таможенному органу лицом, декларирующим товары, являются сведениями, необходимыми для таможенных целей, и удостоверяются электронной цифровой подписью такого лица.

Согласно п. 12 Инструкции уполномоченное должностное лицо таможенного органа по результатам проверки электронной декларации принимает решение о формах таможенного контроля товаров, а также о необходимости представления электронных документов, указанных в описи документов, прилагаемых к электронной декларации.

По данным ДТ были осуществлены таможенные операции с товарами – Плодоовощная продукция, именно: гранаты, огурцы, томаты, мандарины, апельсины, ввезенных из Турции в счет исполнения контрактов от 21.10.2011 № 3 и от 04.03.2011 № 1 (далее – Контракт) заключенного ООО «НИК» с турецкой фирмой «MUSLU KARDESLER YAS.SEBZE MEYVE PAZ.TURZ.SEY.NAK.SAN. VETIC.LTD.STI» на условиях поставки ИНКОТЕРМС 2000. Таможенная стоимость заявлена первым методом таможенной оценки.

В соответствии с п. 5 Инструкции «Электронные документы, подтверждающие заявленные в таможенной декларации сведения, могут быть представлены лицом, декларирующие товары, в формализованном виде, в форматах, установленных ГТК России…».

В соответствии с п. 6 Инструкции «Бумажные экземпляры документов, подтверждающих заявленные в электронной декларации сведения, а также документов, необходимых для помещения декларируемых товаров под заявленный режим на бумажных носителях, могут быть потребованы таможенным органом только в случае выявления рисков, по которым в качестве меры реагирования предусмотрена проверка бумажных носителей информации, либо в случаях, указанных Инструкции».

В соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку.

На этапе регистрации ДТ в автоматическом режиме на таможенном посту на товар был выявлен профиль риска (рисковая ситуация, связанная с возможным заявлением в ДТ и ДТС недостоверных сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров, влияющие на размер причитающихся к уплате таможенных платежей). Указанным профилем риска предусмотрен комплекс мер, которые должностное лицо таможенного органа обязано осуществить для целей минимизации риска, в том числе осуществить направление декларанту требования о предоставлении дополнительных документов и сведений. При этом мерами по минимизации риска установлен перечень документов, который должен быть запрошен должностным лицом в обязательном порядке (в случае отсутствия в представленном к таможенному оформлению документах, а так же, если их запрос не противоречит условиям внешнеторговой сделки). К таким документам относятся пояснения по условиям продажи; прайс-листы производителя ввозимых товаров; экспортная декларация страны отправления; бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта). В соответствии со статьёй 69 Таможенного кодекса Таможенного союза и п. 14 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее - Порядок), для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенным органом осуществляется запрос у декларанта дополнительных документов, сведений и пояснений, перечень которых определяется должностным лицом с учетом выявленных признаков, указывающих на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости оцениваемых товаров могут являться недостоверными, а также с учётом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, физических характеристик, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

Сравнительный анализ заявленной таможенной стоимости товаров с ценовой информацией на идентичные и однородные товары, с использованием программного средства ИАС «Мониторинг - Анализ», показал, что в распоряжении таможенного органа имеется иная ценовая информация о стоимости однородных товаров (ДТ №№ 10317110/100512/0008123, 10317110/110512/0008277, 10317090/200612/0008135, 10317110/210612/0011542, 10317110/020512/0007679, 10317110/040512/0007901, 10317110/140512/0008527, 10317110/160412/0006604, 10317110/210412/0007011, 10317110/250412/0007210, 10317110/150512/0008610, 10317020/090412/0000859, 10317020/120412/0000892, 10317110/051211/0018422, 10317090/131211/0014542, 10317090/201211/0014973, 10317090/281111/0013654, 10106070/101111/0012220, 10317020/081011/0002114, 10317090/021211/0013914, 10317020/021111/0002517), оформленных 1-м методом таможенной оценки, а заявленная таможенная стоимость товара, оформленного ООО «НИК» по ДТ №№ 10309180/161211/0001815, 10309180/221211/0001882, 10309180/271211/0001934, 10309180/050112/0000019, 10309180/130412/0000580, 10309180/180412/0000597, 10309180/190412/0000609, 10309180/210412/0000624, 10309180/250412/0000657, 10309180/270412/0000683, 10309180/280412/0000694, 10309180/050512/0000751, 10309180/070512/0000761, 10309180/120512/0000793, 10309180/150512/0000827, 10309180/170512/0000848, 10309180/190512/0000869, 10309180/200512/0000873, 10309180/220512/0000908, 10309180/240512/0000929, 10309180/300512/0000968, 10309180/310512/0000983, 10309180/040612/0001017, 10309180/110612/0001071, 10309180/120712/0001233,ниже стоимости аналогичного товара, оформленного в то же период времени.

В соответствии п. 3 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее Соглашение) таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. 1 статей 6 и 7 Соглашения, в случае если таможенная стоимость товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, не может быть определена в соответствии со статьей 4 Соглашения, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, проданными для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и ввезенными на единую таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени.

Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что провести полный анализ на основании представленных ООО «НИК» документов и подтвердить заявленную таможенную стоимость по цене сделки с ввозимыми товарами (по первому методу) не представляется возможным.

Таким образом, в соответствии с п.1 и п.2 ст. 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведения контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку.

«Если дополнительная проверка не может быть проведена в сроки, установленные статьей 196 ТК ТС для выпуска товаров, то решение о проведении дополнительной проверки не является основанием для отказа в выпуске товаров. Выпуск товаров осуществляется при условии предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, определенного таможенным органом в соответствии со статьей 88 настоящего Кодекса».

Согласно п. 1 ст. 88 ТК ТС «Сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, определяется исходя из сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при помещении товаров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, в государстве – члене таможенного союза, таможенный орган которого производит выпуск товаров…».

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» от 26.07.2005 № 29 признаки недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащееся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию России при сопоставимых условиях. Основанием для неприменения первого метода определения таможенной стоимости может являться отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой, не противоречащей закону форме, либо наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованное расхождение с аналогичными сведениями в других документах, выражающие содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

В соответствии с п. 3 ст. 69 ТК ТС «…для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 настоящего Кодекса.

Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены».

В соответствии с п. 4 ст. 69 ТК ТС, если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств-членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВАС России от 26.07.05 № 29 в случае непредставления декларантом истребованных таможенных органом объяснений и документов либо в случае, когда такие объяснения и документы не содержат достаточного обоснования заявленной таможенной стоимости товара, и принятием в связи с этим таможенным органом решения о несогласии с использованием избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товара, а так же при последующем отказе декларанта определить по предложению таможенного органа таможенную стоимость на основе другого метода, данный орган вправе самостоятельно определить таможенную стоимость товара.

Таким образом, в соответствии с п. 1 ст. 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведения контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку. Выпуск товаров осуществляется при условии предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, определенного таможенным органом в соответствии со статьей 88 настоящего Кодекса.

Соглашение от 12.12.2008 между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан "О порядке таможенного оформления и таможенного контроля в государствах - участниках таможенного союза" говорит:

- «Статья 11. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочное и ограничиваются теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства.

При выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками. При этом под риском понимается оцененная таможенными органами вероятность несоблюдения таможенного законодательства.

- Статья 7. При производстве таможенного оформления лица, определенные таможенным законодательством, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления».

В части III Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 376 сказано, что:

- п.5 «Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется с целью проверки соблюдения декларантом (таможенным представителем) требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, ее структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной стоимости товаров».

- п. 6 «При осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности:

По сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная, в том числе, с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций);…

Информация может быть получена таможенным органом любым не запрещенным законодательством государств – членов Таможенного союза способом, в том числе с использованием сети Интернет».

В тоже время в пп. 1 п. 11 части III Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 376, указан перечень признаков где:

«Признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться:

1) выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров»;

Об этом же указано в приказе ФТС РФ от 14.02.2011 № 272 «Об утверждении Инструкции по проведению проверки правильности декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию таможенного союза, и регламента действий должностных лиц таможенных органов при контроле и корректировке таможенной стоимости товаров». Где в п. 10 Инструкции по проведению проверки правильности декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию таможенного союза указано, что «Завершающим этапом правильности определения таможенной стоимости, направленным на соблюдение декларантом (таможенным представителем) требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством о таможенном деле в Российской Федерации, является проверка правильности определения декларантом (таможенным представителем) таможенной стоимости с использованием системы управления рисками, в том числе путем сравнения заявленной стоимости товаров с имеющейся в таможенном органе ценовой информации».

В процессе таможенного декларирования таможенным постом для подтверждения достоверности заявленных сведений о величине таможенной стоимости товара были запрошены следующие документы:

- Прайс-лист завода-изготовителя на широком ассортиментном уровне;

- Экспортная декларация страны отправления, заверенная в установленном порядке;

- Ведомость банковского контроля;

- Финансовые документы по оприходованию и реализации товара на территории РФ по предыдущим поставкам;

- Пояснения по условиям заключения сделки, порядку ценообразования, согласованию условий поставок, истории сотрудничества продавца и покупателя, выбора и заказа товара;

- Другие документы, которые декларант считает необходимым представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

В ответ на решение таможни о проведении дополнительных проверочных мероприятий ООО «НИК» направило заявление о том, что предоставляться в таможенный орган дополнительные документы фирмой не будут, в связи с их отсутствием и свое согласие осуществить выпуск товара по декларации на товары с окончательной корректировкой таможенной стоимости, а дополнительно начисленные денежные средства списать со счета общества.

Хотя в соответствии п. 15 Раздела III (Порядок проведения дополнительной проверки) Порядка контроля таможенной стоимости товаров утвержденного Решением комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 376 декларант (таможенный представитель) имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы, сведения и пояснения, либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены.

Но ООО «НИК» этим правом не воспользовалось и объяснений более конкретных причин, в письменной форме, по которым участник ВЭД не может предоставить в таможенный орган отсутствующие документы, (в т.ч. копии запросов торгующей стороне, мотивированные ее отказы и т.п.) таможней не получено, т.е. ООО «НИК» не предприняло никаких дополнительных мер для предоставления запрашиваемых документов в подтверждение заявленной таможенной стоимости, согласно п. 3 ст. 69 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Предметом контрактов, согласно п. 1 является товар - Плодоовощная продукция (овощи, фрукты и цитрусовые).

Условия поставок согласно «Инкотермс-2000» могут быть различными и оговариваются в инвойсах или приложениях (дополнениях) к контракту.

Из имеющихся документов и сведений (с учетом ценовой информации, которой располагает таможенный орган по идентичным/однородным товарам, оформленным по первому методу таможенной оценки по стоимости сделки с ввозимыми товарами), сравнительный анализ заявленной таможенной стоимости с ценовой информацией имеющейся в Краснодарской таможни показал, что заявленная таможенная стоимость является низкой для данных товаров.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что представленные документы не могут рассматриваться в качестве подтверждающих документов, содержащих достаточное обоснование заявленной таможенной стоимости товаров для проведения полного анализа на основании представленных ООО «НИК» документов и подтвердить заявленную таможенную стоимость по цене сделки с ввозимыми товарами не представляется возможным.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВАС России от 26.07.05 № 29 в случае непредставления декларантом истребованных таможенных органом объяснений и документов либо в случае, когда такие объяснения и документы не содержат достаточного обоснования заявленной таможенной стоимости товара, и принятием в связи с этим таможенным органом решения о несогласии с использованием избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товара, а также при последующем отказе декларанта определить по предложению таможенного органа таможенную стоимость на основе другого метода, данный орган вправе самостоятельно определить таможенную стоимость товара.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Соглашения таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Таким образом, расчет окончательной величины таможенной стоимости товаров произведен таможенным органом в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза по третьему и шестому методам таможенной оценки, на основании ценовой информации по идентичным/однородным товарам, оформленным в сопоставимый период по ДТ №№ 10317110/100512/0008123, 10317110/110512/0008277, 10317090/200612/0008135, 10317110/210612/0011542, 10317110/020512/0007679, 10317110/040512/0007901, 10317110/140512/0008527, 10317110/160412/0006604, 10317110/210412/0007011, 10317110/250412/0007210, 10317110/150512/0008610, 10317020/090412/0000859, 10317020/120412/0000892, 10317110/051211/0018422, 10317090/131211/0014542, 10317090/201211/0014973, 10317090/281111/0013654, 10106070/101111/0012220, 10317020/081011/0002114, 10317090/021211/0013914, 10317020/021111/0002517 оформленных первым методом таможенной оценки.

Таким образом, декларантом – ООО «НИК» не были выполнены требования п.4 ст. 65 ТК ТС, п. 3 ст. 2 Соглашения, о заявлении таможенной стоимости оформляемого товара и представлении сведений, относящихся к ее определению на основании достоверной и документально подтвержденной информации. Решения Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформлявшихся по ДТ №№ 10309180/161211/0001815, 10309180/221211/0001882, 10309180/271211/0001934, 10309180/050112/0000019, 10309180/130412/0000580, 10309180/180412/0000597, 10309180/190412/0000609, 10309180/210412/0000624, 10309180/250412/0000657, 10309180/270412/0000683, 10309180/280412/0000694, 10309180/050512/0000751, 10309180/070512/0000761, 10309180/120512/0000793, 10309180/150512/0000827, 10309180/170512/0000848, 10309180/190512/0000869, 10309180/200512/0000873, 10309180/220512/0000908, 10309180/240512/0000929, 10309180/300512/0000968, 10309180/310512/0000983, 10309180/040612/0001017, 10309180/110612/0001071, 10309180/120712/0001233 соответствуют положениям таможенного законодательства таможенного союза.

На основании вышеизложенного таможенный орган просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворения по следующим основаниям.

Суд установил, что общество зарегистрировано в качестве юридического лица 29.10.10 за ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения : 350033, <...> и является участником внешнеэкономической деятельности.

Между ООО «Ник» (покупателем) и фирмой «BATMANDISTIC. LTD.STI» (Турция) (продавцом) был заключён контракт № 5 от 21.10.2011 г. на поставку товаров.

12.07.2012г. по ТД 10309180/120712/0001233 ООО «Ник» в Краснодарской таможне были задекларированы фрукты:

- виноград столовый свежий (сорт Y.INCISI) в 1102 пластиковых ящиках на 14 паллетах, количество (брутто) 12 000 кг, количество (нетто) 11 250 кг, цена за 1 кг – 0,9 долл. США, общей стоимостью 10 125 долл.США;

- сливы свежие (сорт JAPON) в 1680 пластиковых ящиках на 12 паллетах, количество (брутто) 10 100 кг, количество (нетто) 9300 кг, цена за 1 кг – 0,6 долл. США, общей стоимостью 5580 долл.США;

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, и было принято решение о проведении дополнительной проверки.

По запросу таможенного органа общество дополнительные документы представить не смогло по причине их отсутствия у ООО «НИК».

12.07.2012г. Таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

11.06.2012г. по ДТ № 10309180/110612/0001071 ООО «Ник» в Краснодарской таможне были задекларированы овощи:

- томаты свежие (сорт F-190) в 3520 пластиковых ящиках на 26 паллетах, количество (брутто) 24 500 кг, количество (нетто) 22 835 кг, цена за 1 кг – 0,75 долл. США, общей стоимостью 17 126,25 долл.США.

В адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки, в связи с чем обществу предлагалось представить дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, а именно: экспортная декларация страны вывоза товара, прайс лист производителя товара, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

Для выпуска товара таможенным органом предложено заполнить форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов.

11.06.2012г. таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

04.06.2012г. по ТД № 10309180/040612/0001017 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы овощи:

- томаты свежие (сорт F-190) в 3640 картонных коробках на 26 паллетах, количество (брутто) 25 000 кг, количество (нетто) 23 100 кг, цена за 1 кг – 0,75 долл. США, общей стоимостью 17 325 долл.США.

06.06.2012г. Таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

31.05.2012г. по ТД № 10309180/310512/0000983 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы овощи:

- томаты свежие (сорт F-190) в 3610 картонных коробках на 26 паллетах, количество (брутто) 24 700 кг, количество (нетто) 22 900 кг, цена за 1 кг – 0,75 долл. США, общей стоимостью 17 175 долл.США.

31.05.2012г. таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

30.05.2012г. по ДТ № 10309180/300512/0000968 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы овощи:

- томаты свежие (сорт F-190) в 3600 картонных коробках на 26 паллетах, количество (брутто) 23 600 кг, количество (нетто) 22 000 кг, цена за 1 кг – 0,75 долл. США, общей стоимостью 16 500 долл.США.

01.06.2012г. таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

24.05.2012г. по ДТ № 10309180/240512/0000929 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы овощи:

- томаты свежие (сорт F-190) в 6280 пластиковых ящиках на 52 паллетах (количество (брутто) 24 900 кг, количество (нетто) 23 500 кг, цена за 1 кг – 0,75 долл. США, общей стоимостью 17 625 долл.США; количество (брутто) 23 900 кг, количество (нетто) 22 200 кг, цена за 1 кг – 0,75 долл. США, общей стоимостью 16 650 долл.США; общей стоимостью 34 275 долл. США).

28.05.2012г. Таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

22.05.2012г. по ДТ № 10309180/220512/0000908 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы овощи:

- томаты свежие (сорт F-190) в 3170 пластиковых ящиках на 26 паллетах, количество (брутто) 24 000 кг, количество (нетто) 22 400 кг, цена за 1 кг – 0,75 долл. США, общей стоимостью 16 800 долл.США.

22.05.2012г. таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

20.05.2012г. по ДТ № 10309180/200512/0000873 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы овощи:

- томаты свежие (сорт F-190) в 3200 пластиковых ящиках на 26 паллетах, количество (брутто) 24 850 кг, количество (нетто) 23 300 кг, цена за 1 кг – 0,75 долл. США, общей стоимостью 17 475 долл.США.

20.05.2012г. Таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

19.05.2012г. по ДТ № 10309180/190512/0000869 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы овощи:

- томаты свежие (сорт F-190) в 6430 пластиковых ящиках на 52 паллетах (количество (брутто) 24 100 кг, количество (нетто) 22 600 кг, цена за 1 кг – 0,75 долл. США, общей стоимостью 16 950 долл.США; количество (брутто) 25 000 кг, количество (нетто) 23 400 кг, цена за 1 кг – 0,75 долл. США, общей стоимостью 17 550 долл.США; общей стоимостью 34 500 долл. США).

19.05.2012г. Таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

17.05.2012г. по ДТ № 10309180/170512/0000848 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы овощи:

- томаты свежие (сорт F-190) в 3180 пластиковых ящиках на 26 паллетах, количество (брутто) 24 800 кг, количество (нетто) 23 250 кг, цена за 1 кг – 0,75 долл. США, общей стоимостью 17 437,5 долл.США.

17.05.2012г. таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

15.05.2012г. по ДТ № 10309180/150512/0000827 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы овощи:

- томаты свежие (сорт F-190) в 3240 пластиковых ящиках на 26 паллетах, количество (брутто) 24 200 кг, количество (нетто) 22 650 кг, цена за 1 кг – 0,75 долл. США, общей стоимостью 16 987,5 долл.США.

16.05.2012г. таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

12.05.2012г. по ДТ № 10309180/120512/0000793 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы овощи:

- томаты свежие (сорт F-190) в 3450 пластиковых ящиках на 26 паллетах, количество (брутто) 24 500 кг, количество (нетто) 22 850 кг, цена за 1 кг – 0,75 долл. США, общей стоимостью 17 137,5 долл.США.

12.05.2012г. таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

07.05.2012г. по ДТ № 10309180/070512/0000761 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы овощи:

- томаты свежие (сорт F-190) в 3530 пластиковых ящиках на 26 паллетах, количество (брутто) 24 450 кг, количество (нетто) 22 800 кг, цена за 1 кг – 0,75 долл. США, общей стоимостью 17 100 долл.США.

07.05.2012г. таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

05.05.2012 по ДТ № 10309180/050512/0000751 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы овощи:

- томаты свежие (сорт F-190) в 3460 пластиковых ящиках на 26 паллетах, количество (брутто) 23 900 кг, количество (нетто) 22 100 кг, цена за 1 кг – 0,75 долл. США, общей стоимостью 16 575 долл.США.

05.05.2012г. таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

27.04.2012г. по ДТ № 10309180/270412/0000683 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы овощи:

- томаты свежие (сорт F-190) в 3640 пластиковых ящиках на 26 паллетах, количество (брутто) 23 900 кг, количество (нетто) 22 250 кг, цена за 1 кг – 0,75 долл. США, общей стоимостью 16 687,5 долл.США.

28.04.2012г. Таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

28.04.2012г. по ДТ № 10309180/280412/0000694 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы овощи:

- томаты свежие (сорт F-190) в 3520 пластиковых ящиках на 26 паллетах, количество (брутто) 23 700 кг, количество (нетто) 22 000 кг, цена за 1 кг – 0,75 долл. США, общей стоимостью 16 500 долл.США.

28.04.2012г. таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

25.04.2012г. по ДТ № 10309180/250412/0000657 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы овощи:

- томаты свежие (сорт F-190) в 3640 пластиковых ящиках на 26 паллетах, количество (брутто) 24 250 кг, количество (нетто) 22 600 кг, цена за 1 кг – 0,75 долл. США, общей стоимостью 16 950 долл.США.

25.04.2012г. Таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

21.04.2012г. по ДТ № 10309180/210412/0000624 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы овощи:

- томаты свежие (сорт F-190) в 3640 пластиковых ящиках на 26 паллетах, количество (брутто) 23 900 кг, количество (нетто) 22 200 кг, цена за 1 кг – 0,75 долл. США, общей стоимостью 16 650 долл.США.

В адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки, в связи с чем обществу предлагалось представить дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, а именно: экспортная декларация страны вывоза товара, прайс-лист производителя товара, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам товаров, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

21.04.2012г. таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, срок оплаты поставленного товара составляет 180 дней, что затрудняет проверку полноты перечисления денежных средств продавцу в соответствии с инвойсом, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

19.04.2012г. по ДТ № 10309180/190412/0000609 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы овощи:

- томаты свежие (сорт F-190) в 3640 пластиковых ящиках на 26 паллетах, количество (брутто) 24 400 кг, количество (нетто) 22 750 кг, цена за 1 кг – 1,3 долл. США, общей стоимостью 29 575 долл.США.

В адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки, в связи с чем обществу предлагалось представить дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, а именно: экспортная декларация страны вывоза товара, прайс-лист производителя товара, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам товаров, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

20.04.2012г. таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, срок оплаты поставленного товара составляет 180 дней, что затрудняет проверку полноты перечисления денежных средств продавцу в соответствии с инвойсом, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

18.04.2012г. по ДТ № 10309180/180412/0000597 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы овощи:

В адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки, в связи с чем обществу предлагалось представить дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, а именно: экспортная декларация страны вывоза товара, прайс-лист производителя товара, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам товаров, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

18.04.2012г. таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, срок оплаты поставленного товара составляет 180 дней, что затрудняет проверку полноты перечисления денежных средств продавцу в соответствии с инвойсом, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

13.04.2012г. по ТД № 10309180/130412/0000580 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы овощи:

- томаты свежие (сорт F-190) в 3640 пластиковых ящиках на 26 паллетах, количество (брутто) 25 000 кг, количество (нетто) 23 300 кг, цена за 1 кг – 1 долл. США, общей стоимостью 23 300 долл.США.

В адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки, в связи с чем обществу предлагалось представить дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, а именно: экспортная декларация страны вывоза товара, прайс-лист производителя товара, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам товаров, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

13.04.2012г. таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, срок оплаты поставленного товара составляет 180 дней, что затрудняет проверку полноты перечисления денежных средств продавцу в соответствии с инвойсом, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

05.01.2012г. по ДТ № 10309180/050112/0000019 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы фрукты:

- лимоны свежие в 5580 пластиковых ящиках на 52 паллетах, количество (брутто) 51 000 кг, количество (нетто) 47 900 кг, цена за 1 кг – 0,7 долл. США, общей стоимостью 33 530 долл.США.

В адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки, в связи с чем обществу предлагалось представить дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, а именно: экспортная декларация страны вывоза товара, прайс-лист производителя товара, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам товаров, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

05.01.2012г. таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, срок оплаты поставленного товара составляет 180 дней, что затрудняет проверку полноты перечисления денежных средств продавцу в соответствии с инвойсом, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

27.12.2011г. по ДТ № 10309180/271211/0001934 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы фрукты:

- мандарины сатсума свежие в 5720 пластиковых ящиках на 52 паллетах, количество (брутто) 52 000 кг, количество (нетто) 48 600 кг, цена за 1 кг – 0,7 долл. США, общей стоимостью 34 020 долл.США;

- гранаты свежие в 3576 пластиковых ящиках на 26 паллетах, количество (брутто) 22 000 кг, количество (нетто) 20 400 кг, цена за 1 кг – 0,8 долл. США, общей стоимостью 16 320 долл.США.

В адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки, в связи с чем обществу предлагалось представить дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, а именно: экспортная декларация страны вывоза товара, прайс-лист производителя товара, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам товаров, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

При этом, таможенным органом была откорректирована таможенная стоимость товара (решение о корректировке таможенным органом заявителю и таможенному брокеру не представлена).

22.12.2011г. по ДТ № 10309180/221211/0001882 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы фрукты:

- мандарины сатсума свежие в 5720 пластиковых ящиках на 52 паллетах, количество (брутто) 47 900 кг, количество (нетто) 44 500 кг, цена за 1 кг – 0,7 долл. США, общей стоимостью 31 150 долл.США.

В адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки, в связи с чем обществу предлагалось представить дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, а именно: экспортная декларация страны вывоза товара, прайс-лист производителя товара, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам товаров, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

23.12.2011г. таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, срок оплаты поставленного товара составляет 180 дней, что затрудняет проверку полноты перечисления денежных средств продавцу в соответствии с инвойсом, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

16.12.2011г. по ДТ № 10309180/161211/0001815 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы фрукты:

- гранаты свежие в 3784 пластиковых ящиках на 26 паллетах, количество (брутто) 21 700 кг, количество (нетто) 20 025 кг, цена за 1 кг – 0,8 долл. США, общей стоимостью 16 020 долл.США.

В адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки, в связи с чем обществу предлагалось представить дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, а именно: экспортная декларация страны вывоза товара, прайс-лист производителя товара, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам товаров, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

16.12.2011г. таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, срок оплаты поставленного товара составляет 180 дней, что затрудняет проверку полноты перечисления денежных средств продавцу в соответствии с инвойсом, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

11.12.2011г. по ДТ № 10309180/111211/0001764 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы фрукты:

- гранаты свежие в 3808 пластиковых ящиках на 26 паллетах, количество (брутто) 22 500 кг, количество (нетто) 20 795 кг, цена за 1 кг – 0,8 долл. США, общей стоимостью 16 636 долл.США;

- мандарины сатсума свежие в 5720 пластиковых ящиках на 52 паллетах, количество (брутто) 50 900 кг, количество (нетто) 47 300 кг, цена за 1 кг – 0,75 долл. США, общей стоимостью 35 475 долл.США.

В адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки, в связи с чем обществу предлагалось представить дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, а именно: экспортная декларация страны вывоза товара, прайс-лист производителя товара, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам товаров, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

11.12.2011г. таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, срок оплаты поставленного товара составляет 180 дней, что затрудняет проверку полноты перечисления денежных средств продавцу в соответствии с инвойсом, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

07.12.2011г. по ДТ № 10309180/071211/0001733 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы фрукты:

- лимоны свежие (сорт LAMAS) в 2600 пластиковых ящиках на 26 паллетах, количество (брутто) 26 000 кг, количество (нетто) 24 400 кг, цена за 1 кг – 0,75 долл. США, общей стоимостью 18 300 долл.США;

- апельсины свежие (сорт WASHINGTON) в 2496 пластиковых ящиках на 26 паллетах, количество (брутто) 25 000 кг, количество (нетто) 23 300 кг, цена за 1 кг – 0,75 долл. США, общей стоимостью 17 475 долл.США.

В адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки, в связи с чем обществу предлагалось представить дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, а именно: экспортная декларация страны вывоза товара, прайс-лист производителя товара, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам товаров, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

07.12.2011г. Таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, срок оплаты поставленного товара составляет 180 дней, что затрудняет проверку полноты перечисления денежных средств продавцу в соответствии с инвойсом, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

04.12.2011г. по ДТ № 10309180/041211/0001710 ООО «Ник» в Краснодарской таможне (порт Туапсе) были задекларированы фрукты:

- мандарины сатсума свежие в 5720 пластиковых ящиках на 52 паллетах, количество (брутто) 50 000 кг, количество (нетто) 46 700 кг, цена за 1 кг – 0,75 долл. США, общей стоимостью 35 025 долл.США.

В адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки, в связи с чем обществу предлагалось представить дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, а именно: экспортная декларация страны вывоза товара, прайс-лист производителя товара, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам товаров, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

04.12.2011г. таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, срок оплаты поставленного товара составляет 180 дней, что затрудняет проверку полноты перечисления денежных средств продавцу в соответствии с инвойсом, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

Не согласившись с решениями таможенного органа о корректировке таможенной стоимости общество обратилось в арбитражный суд.

При вынесении решения суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закон у или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением, которое действует с 06.07.2010 г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами Таможенного кодекса Таможенного союза.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в Российской Федерации – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно статьи 60 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.

Как следует из ст. 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа Новороссийской таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.

Порядок декларирования таможенной стоимости установлен Порядком декларирования таможенной стоимости (утвержденный Решением Комиссии Таможенного Союза 20.09.2010 г. от №376).

Суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу и его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

Материалами дела, представленными в судебное заседание, подтверждается, а лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что заявителем своевременно предоставлялись в таможенный орган документы, необходимые для определения таможенной стоимости по первому методу, кроме всех дополнительно истребуемых ответчиком документов.

Согласно Перечню документов подтверждающих заявленную таможенную стоимость (Приложение №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости утвержденное Решением Комиссии Таможенного Союза 20.09.2010 г. от №376) при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки).

В соответствии с пунктом 11 Порядок контроля таможенной стоимости товаров (утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 376) если при проведении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, то таможенный орган проводит дополнительную проверку (статья 69 Таможенного кодекса Таможенного союза) любым способом, не запрещённым таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государства - члена Таможенного союза, с целью принятия решения в отношении таможенной стоимости товаров. Признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться: 1) выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров; 2) установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем); 3) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей; 4) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным аукционов, биржевых торгов (котировок), ценовых каталогов; 5) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе, сырьевых), из которых изготовлены ввозимые товары; 6) наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с низкими ценами декларируемых товаров, дающие основания полагать согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (пункт 6 Порядка), о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары; 7) наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (например, не учтены либо учтены не в полном объёме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, транспортные расходы, расходы на страхование и т.п.).

Общество оплатило компании «BATMANDISTIC. LTD.STI» денежные средства за товары, поставленные в рамках контракта № 5 от 21.10.2011 г. и оформленные по ДТ №№ 10309180/120712/0001233, 10309180/110612/0001071, 10309180/040612/0001017, 10309180/310512/0000983, 10309180/300512/0000968, 10309180/240512/0000929, 10309180/220512/0000908, 10309180/200512/0000873, 10309180/190512/0000869, 10309180/170512/0000848, 10309180/150512/0000827, 10309180/120512/0000793, 10309180/070512/0000761, 10309180/050512/0000751, 10309180/270412/0000683, 10309180/280412/0000694, 10309180/250412/0000657, 10309180/210412/0000624, 10309180/190412/0000609, 10309180/180412/0000597, 10309180/130412/0000580, 10309180/050112/0000019, 10309180/271211/0001934, 10309180/221211/0001882, 10309180/161211/0001815, 10309180/111211/0001764, 10309180/071211/0001733, 10309180/041211/0001710 в соответствии суммами размера общей фактурной стоимости, указанной в графе № (42) грузовой таможенных деклараций, и суммами, указанными в инвойсах компании.

Однако, указанная ООО «НИК» в ДТ № 10309180/120712/0001233, 10309180/110612/0001071, 10309180/040612/0001017, 10309180/310512/0000983, 10309180/300512/0000968, 10309180/240512/0000929, 10309180/220512/0000908, 10309180/200512/0000873, 10309180/190512/0000869, 10309180/170512/0000848, 10309180/150512/0000827, 10309180/120512/0000793, 10309180/070512/0000761, 10309180/050512/0000751, 10309180/270412/0000683, 10309180/280412/0000694, 10309180/250412/0000657, 10309180/210412/0000624, 10309180/190412/0000609, 10309180/180412/0000597, 10309180/130412/0000580, 10309180/050112/0000019, 10309180/271211/0001934, 10309180/221211/0001882, 10309180/161211/0001815, 10309180/111211/0001764, 10309180/071211/0001733, 10309180/041211/0001710 таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем, были запрошены дополнительные документы.

В соответствии со ст. 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Запрос дополнительных документов и сведений в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено настоящим Кодексом.

При использовании в качестве основания для отказа от применения основного метода зависимости продажи и цены от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено, под такими условиями следует понимать условия сделки, по цене которой заявлена таможенная стоимость, либо иные условия, оказывающие влияние на цену товара по этой сделке, в том числе условия, информация о которых не представлена декларантом таможенному органу.

Считаем, что представленные обществом документы полностью соответствовали указанным выше нормам таможенного законодательства.

Решением о проведении дополнительной проверки Краснодарская таможня запросила у общества дополнительные документы, якобы необходимые для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

По запросу таможенного органа, заявитель указанные выше документы не представил по причине их отсутствия.

Кроме того, необходимость в них для определения таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) отсутствовала, в связи с чем, требование таможенного органа об их предоставлении полагаем неправомерным.

Также по смыслу Соглашения в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное – несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.

Таким образом, заявитель считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из первоначально представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" в случае непредставления декларантом истребованных таможенным органом объяснений и документов либо в случае, когда такие объяснения и документы не содержат достаточного обоснования заявленной таможенной стоимости товара, и принятием в связи с этим таможенным органом решения о несогласии с использованием избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товара, а также при последующем отказе декларанта определить по предложению таможенного органа таможенную стоимость товара на основе другого метода, данный орган вправе самостоятельно определить таможенную стоимость товара.

Согласно п. 6 вышеуказанного Постановления Пленума ВАС РФ таможенный орган, реализующий предусмотренное право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.

Поэтому, определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки стоимости товара. Таможня указала, что заявленная таможенная стоимость не может быть определена по первому методу, так как данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не позволяющие рассматривать имеющиеся в них сведенья в качестве документального подтверждения, заявленной таможенной стоимости.

Заявитель полагает, что таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения методов, предшествующих примененному, для определения таможенной стоимости ввезенного товара.

Исходя из правовой позиции, приведенной в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 № 29, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:

1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме.

2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара.

3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты.

4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а недостоверность сведений, содержащихся в представленных обществом документах, таможенным органом не доказана.

Краснодарская таможня также ссылается на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, с перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений, однако заявитель считает данный вывод несоответствущим законодательству на основании следующего.

Под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнить условия и характер ввоза товара.

В данном случае корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО «НИК» производилась на основе выписок из ДТ, полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ».

Однако, при применении таможенным органом 6-го (резервного) метода на базе 3-го метода, была использована ценовая информация на товар, не полностью соответствующая по сопоставимым условиям ввезенному заявителем, что выразилось в следующем.

При корректировке таможенной стоимости товаров необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

Между тем, корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров, условие поставки, фирма изготовитель, отправитель которых несопоставимы с условиями поставки, фирмой изготовителя, отправителем товаров, поставляемых в адрес ООО «НИК».

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о несопоставимости условий сделки, поэтому разница таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО «НИК» и товаров, указанных в выписках ДТ полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО «НИК».

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ №№ 10309180/120712/0001233, 10309180/110612/0001071, 10309180/040612/0001017, 10309180/310512/0000983, 10309180/300512/0000968, 10309180/240512/0000929, 10309180/220512/0000908, 10309180/200512/0000873, 10309180/190512/0000869, 10309180/170512/0000848, 10309180/150512/0000827, 10309180/120512/0000793, 10309180/070512/0000761, 10309180/050512/0000751, 10309180/270412/0000683, 10309180/280412/0000694, 10309180/250412/0000657, 10309180/210412/0000624, 10309180/190412/0000609, 10309180/180412/0000597, 10309180/130412/0000580, 10309180/050112/0000019, 10309180/221211/0001882, 10309180/161211/0001815, 10309180/111211/0001764, 10309180/071211/0001733, 10309180/041211/0001710 являются недействительными, а действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ТД № 10309180/271211/0001934 незаконными.

В соответствии со статьями 101, 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу, что с Новороссийской таможни подлежит взысканию 4 000 рублей в пользу Общества.

Руководствуясь статьями 27, 29, 64, 65, 71, 110, 156, 167-171, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство ООО «НИК» о восстановлении срока на обращение в суд удовлетворить и восстановить данный срок.

Признать незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/271211/0001934, совершенные 27.12.2011г.

Обязать Краснодарскую таможню принять заявленную ООО «НИК» таможенную стоимость товаров по ДТ № 10309180/271211/0001934 по методу оценки таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.

Признать недействительными решения Краснодарской таможни :

от 12.07.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/120712/0001233,

от 11.06.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/110612/0001071,

от 05.06.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/040612/0001017,

от 31.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/310512/0000983,

от 30.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/300512/0000968,

от 24.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/240512/0000929,

от 22.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/220512/0000908,

от 20.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/200512/0000873,

от 19.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/190512/0000869,

от 17.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/170512/0000848,

от 16.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/150512/0000827,

от 12.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/120512/0000793,

от 07.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/070512/0000761,

от 05.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/050512/0000751,

от 28.04.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/270412/0000683,

от 28.04.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/280412/0000694,

от 25.04.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/250412/0000657,

от 21.04.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/210412/0000624,

от 20.04.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/190412/0000609,

от 18.04.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/180412/0000597,

от 13.04.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/130412/0000580,

от 05.01.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/050112/0000019,

от 22.12.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/221211/0001882,

от 16.12.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/161211/0001815,

от 11.12.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/111211/0001764,

от 07.12.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/071211/0001733,

от 04.12.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/041211/0001710,

как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза.

Обязать Краснодарскую таможню устранить допущенное нарушение прав заявителя.

Взыскать с Краснодарской таможни (ОГРН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 25.12.02, ИНН <***>, адрес: <...>) в пользу ООО «НИК» (ОГРН <***> , ИНН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в 56000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья И.П. Гонзус