Гражданский кодекс часть 1

ООО «КУБ-С», г. Краснодар, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Краснодар Водоканал», г. Краснодар, об обязании заключить договор водоотведения.

В судебное заседание явились все участники процесса.

Истец в ходе судебного заседания настаивает на исковых требованиях.

Ответчик в судебном заседании предоставил дополнение к отзыву, согласно которому возражает против правомерности искового заявления.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание было продолжено. Лица, участвующие в деле после перерыва в судебное заседание не явились, дополнительных документов и ходатайств не поступило.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле по имеющимся материалам дела.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со ст. ст. 135-137 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст. ст. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 АПК РФ, пришел к следующему выводу.

Как следует из искового заявления ООО «КУБ-С» владеет на праве собственности КНС-2, КНС-3, канализационным коллектором.

С целью организации водоотведения объектов: нежилое здание – компрессорная станция (23:43:0000000:5753), нежилое здание – проходная (23:43:0000000:4471), нежилое здание – котельная (23:43:0000000:4492), нежилое здание – титражник (23:43:0000000:4133), нежилое здание – семенохранилище (23:43:0000000:4587), нежилое здание – склад комбикормов (23:43:0000000:6275), нежилое здание – комплекс сывороточного цеха (23:43:0000000:5366), нежилое здание – склад прирельсовый (23:43:0000000:5591), нежилое здание – прачечная (23:43:0000000:6342), нежилое здание – виварий (23:43:0000000:3526), административное здание (23:43:0000000:6340), нежилое здание – производственное здание с пристройками (23:43:0000000:3522), нежилое здание – мехмастерская (23:43:0000000:6860), нежилое здание – зернохранилище (23:43:0000000:6343), помещения №№ 1,2,5-14 этажа здания литер У, помещение № 15 1-го этажа здания литер У, помещение № 16 1-го этажа здания литер У1 (23:43:0000000:1689), нежилое здание – овощехранилище (23:43:0000000:3523), строящиеся жилые дома, находящиеся по адресу: г. Краснодар, пос. Пригородный, на земельных участках с кадастровым номером: 23:43:0419025:42, 23:43:0419025:44, 23:43:0419025:68, 23:43:0419025:175, 23:43:0419025:463, принадлежащем ООО «Куб-С» на праве аренды, истец обратился с заявкой о заключении договора водоотведения от 19.05.2017г. к ответчику с указанием сведений и приложением документов в соответствии с п.п. 16, 17 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013г., а также направил проект договора водоотведения.

В соответствии с п. 8 Правил № 644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Согласно требованиям п. 9 Правил № 644 Заявка абонента рассматривается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня ее поступления. Если в заявке абонента отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящих Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки абонента направляет ему уведомление о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки абонента до получения недостающих сведений и документов. В случае если недостающие сведения и (или) документы не будут представлены абонентом в течение 20 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе прекратить рассмотрение заявки абонента и возвратить ее с указанием причин возврата.

При направлении организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) абоненту предложения о заключении договора холодного водоснабжения, договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующая организация) направляет абоненту в 2 экземплярах проект соответствующего договора, отвечающий условиям типовых договоров.

Однако, в ответ на заявку о заключении договора водоотведения от ответчика в адрес истца не поступило ни проекта договора водоотведения, ни уведомление о необходимости предоставить недостающие сведения и (или) документы, а также ни протокола разногласий по условиям представленного проекта договора водоотведения.

Уклонение ответчика от заключения публичного договора явилось основанием для обращения истца в суд с требованием о понуждении заключить договор водоотведения.

Между тем, ответчик с заявленным требованием истца не согласился, представив свой письменный мотивированный отзыв.

Так, согласно данному отзыву ответчик указал на то, что поступившая от истца в адрес ООО «Краснодар Водоканал» заявка от 10.05.2017г. на заключение договора водоотведения не отвечала требованиям п.п. 16, 17 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, а именно отсутствовали следующие документы:

- документ, содержащий сведения о банковских реквизитах;

- документы, содержащие информацию об используемых источниках водоснабжения, включая объем забираемой воды и основания для забора воды из источника, организациях, через водопроводные сети которых осуществляется водоснабжение, объеме получаемой воды;

- копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении, условий подключения, а также копии акта о подключении объекта;

- копий технической документации на установленные приборы учета сточных вод, подтверждающей соответствие таких приборов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, сведения о показаниях приборов учета на дату заключения договора, а также проекты установки (монтажа) приборов учета;

- схема размещения мест для отбора проб сточных вод.

В связи с предоставлением истцом неполного пакета документов ответчик в соответствие с положениями Правил холодного водоснабжения и водоотведения приостановил рассмотрение заявки от 10.05.2017г.

Ответчик пояснил, что ООО «Краснодар Водоканал» не отказывало в заключении договора водоотведения, а лишь приостановил рассмотрение указанной выше заявки до предоставления ООО «Куб-С» всех необходимых документов, определенных действующим законодательством.

На основании вышеуказанных возражений ответчиком в ходе рассмотрения дела было заявлено ходатайство об истребовании у истца документов, необходимых в соответствии с законодательством РФ для заключения договора водоотведения.

Определением суда от 22.05.2018г. данное ходатайство было удовлетворено.

Во исполнение требований данного определения суда истцом были представлены документы с приложением письменных пояснений.

1. В отношении документа, содержащего сведения о банковских реквизитах, истец предоставил сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях, представленные ИФНС России № 5 по г. Краснодару, с указанием на то, что к заявке им были приложены банковские реквизиты.

2. Относительно документов, содержащих информацию об используемых источниках водоснабжения, истец пояснил, что в заявке на заключение договора водоотведения от 10.05.2017г. ООО «Куб-С» указывало, что источником водоснабжения является ВНС пос. Пригородный, ВНС пос. Знаменский. Также в заявке указан и объем сточных вод в размере 7 500 куб.м/сут., 225 000 куб.м/мес., 2 700 000 куб.м/год, этот же объем составляет и объем забираемой воды. Основания для забора воды является тот факт, что ООО «Куб-С» является гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территорию муниципального образования город Краснодар, согласно Постановления Администрации муниципального образования город Краснодар от 13 сентября 2013г. № 6972 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар». Также ООО «Куб-С» выдана Министерством природных ресурсов Краснодарского края лицензия на пользования недрами ВЭ серия КРД № 80458 от 08.06.2016г.

Данные документы не были представлены вместе с заявкой от 10.05.2017г., так как они находятся в общем доступе и обязательное их представление не предусмотрено п. 17 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

3. В отношении копий документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение), истец указал на то, что ООО «Куб-С» вместе с заявкой был представлен договор № 31-15-77 по транспортировке сточных вод от 02.03.2015г., заключенный между ООО «Краснодар Водоканал» и ООО «Куб-С», который подтверждает технологическое присоединение объектов ООО «Куб-С» к централизованной системе водоотведения. Подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности от 02.03.2015г. (приложение №1 к договору № 31.-15-77 по транспортировке сточных вод от 02.03.2015г.), актом о разграничении эксплуатационной ответственности от 02.03.2015г. (приложение №1 к договору № 31.-15-77 по транспортировке сточных вод от 02.03.2015г.), которые также были представлены вместе с заявкой в адрес ООО «Краснодар Водоканал» от 10.05.2017г., а также с повторным сопроводительным письмом от 19.02.2018г.

4. Относительно копий технической документации на установленные приборы учета сточных вод, истец указал, что ООО «Куб-С» вместе с заявкой от 10.05.2017г. был представлен паспорт счетчика воды ПС 4213-001-77986247-2005-02, также он был представлен и в повторном сопроводительном письме от 19.02.2018г.

Истец пояснил, что счетчик сточных вод на данный момент не установлен. При этом указал, что согласно раздела V договора водоотведения, заявку на заключение которого и отправлял ООО «Куб-С» 10.05.2017г., для учета объемов принятых сточных вод стороны используют приборы учеты, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительством РФ от 04.09.2013г. № 776. В соответствии с п. 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета соды, сточных вод в узлах или расчетным способом, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

При этом коммерческий учет воды расчетным способом осуществляется согласно п. 14 Правил № 776 при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Аналогичная норма содержится в ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в которой указано, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В случае отсутствия у абонентов прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту их всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Таким образом, ответчик указывает, что законодательством предусмотрена возможность расчета объема сточных вод без прибора учета, следовательно, установка прибора учета не является обязательной, соответственно копии технической документации на установленные приборы учета сточных вод не может быть предоставлена, в связи с отсутствием их как таковых.

Ответчик, ознакомившись с представленными истцом документами и выше указанными им доводами, указал на то, что истцом по-прежнему представлен не весь пакет документов, а именно не представлены документы, подтверждающие подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договор о подключении, условия подключения, а также копии акта о подключении объекта.

При этом, ответчик ссылается на то, что представленные истцом: договор № 31-15-77 по транспортировке сточных вод от 02.03.2015г., акт разграничения балансовой принадлежности от 02.03.2015г. (приложение №1 к договору № 31.-15-77 по транспортировке сточных вод от 02.03.2015г.), акт о разграничении эксплуатационной ответственности от 02.03.2015г. (приложение №1 к договору № 31.-15-77 по транспортировке сточных вод от 02.03.2015г.) не являются документами, подтверждающими подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях.

В связи с чем, ответчик считает, что ввиду того, что истцом так и не представлен полный пакет документов, определенных нормами действующего законодательства, необходимого для заключения договора водоотведения, исковые требования ООО «Куб-С» о понуждении заключить договор водоотведения с 01.07.2017г. являются незаконными и необоснованными.

Однако, истец продолжил настаивать на том, что представленный ООО «Куб-С» пакет документов соответствует действующему законодательству и является достаточным для заключения договора водоотведения от 19.05.2017г.

Суд, принимая решение, исходил из следующего.

В силу положений статьи 421, пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством, а также в случае уклонения от его заключения стороной, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами, заключение договора обязательно.

В силу того, что договор энергоснабжения является публичным, при необоснованном уклонении коммерческой организации она может быть понуждена в судебном порядке к его заключению (статья 445 Кодекса).

В соответствии с п. 4 ст. 12 ФЗ 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Согласно п.п. 3,4 ст. 12 ФЗ 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» договор водоотведения является публичным договором.

Организация, осуществляющая водоотведение, вправе отказаться от заключения договора водоотведения в случае подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоотведения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе водоотведения понимается присоединение к централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения или с нарушением его условий.

Порядок заключения договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров транспортировки воды, договоров транспортировки сточных вод определен в Правилах холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

В соответствии с п. 8 Правил №644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Пункт 16 Правил № 644 регламентирует содержание, подаваемой абонентом заявке.

Так, в заявке абонента указываются следующие сведения:

а) реквизиты абонента (для юридических лиц - полное наименование и основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дата ее внесения в реестр, местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, почтовый адрес, банковские реквизиты, документы, удостоверяющие право лица на подписание договора; для индивидуальных предпринимателей - основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, адрес регистрации по месту жительства, почтовый адрес, индивидуальный номер налогоплательщика, банковские реквизиты; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства, контактные данные абонента, в том числе почтовый адрес);

б) наименование и местонахождение объектов абонентов, в отношении которых будет заключен договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, а также наименование и местонахождение объектов абонентов (при их наличии), в отношении которых абонент будет осуществлять транспортировку холодной воды и (или) сточных вод по принадлежащим ему водопроводным и (или) канализационным сетям;

в) информация об используемых источниках водоснабжения, включая объем забираемой воды и основания для забора воды из источника, организациях, через водопроводные сети которых осуществляется водоснабжение, объеме получаемой воды;

г) состав и свойства сточных вод, предполагаемых к отведению в централизованную систему водоотведения, и динамика их изменения в течение года. Требование о включении в состав заявки абонента указанных сведений распространяется только на абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

д) площадь и характеристика покрытия земельного участка, принадлежащего абоненту, на котором расположены здания и сооружения, принадлежащие абоненту на праве собственности или на ином законном основании, с которого осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, в том числе неорганизованный сброс поверхностных сточных вод;

е) сведения о виде деятельности, осуществляемой абонентом, необходимые для отнесения абонента к категории лиц, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов.

Пункт 17 Правил № 644 определяет исчерпывающий обязательный перечень документов, прилагаемых абонентом в заявке на заключение договора водоотведения, а именно:

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения;

б) доверенность или иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают полномочия представителя абонента, действующего от имени абонента, на заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (для физических лиц - копия паспорта, иного документа, удостоверяющего личность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации);

в) документы, предусмотренные Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124, а также сведения, необходимые для определения объемов потребленной воды, отведенных сточных вод расчетным методом при отсутствии приборов учета, в том числе степень благоустройства и этажность объектов, количество проживающих, площади жилых и нежилых помещений объектов, общие площади многоквартирных домов и жилых домов, площади земельных участков под полив - для организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах, собственников (пользователей) жилых домов;

г) копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (далее - условия подключения (технологического присоединения), а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения) или иных документов;

д) копии технической документации на установленные приборы учета воды, сточных вод, подтверждающей соответствие таких приборов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, сведения о показаниях приборов учета на дату заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения либо на дату возникновения права абонента на объект, а также проекты установки (монтажа) приборов учета. Требование о предоставлении таких сведений не распространяется на абонентов, среднесуточный объем потребления воды которыми не превышает 0,1 куб. метров в час, а также на абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод не является обязательной;

е) схема размещения мест для отбора проб воды и (или) сточных вод;

ж) копия документа, подтверждающего право пользования земельным участком, с территории которого осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, а в случае отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок при осуществлении строительства, реконструкции объекта в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве - копия схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы, в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве, - для абонентов, в границах эксплуатационной ответственности которых осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения;

з) баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования (на собственные нужды абонента, пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод), а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах);

и) положительное заключение государственной или негосударственной экспертизы в случаях, когда проведение такой экспертизы необходимо в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

к) копии документов, подтверждающих информацию, указанную в подпункте "в" пункта 16 настоящих Правил, в том числе договора водоснабжения с иными организациями, осуществляющими водоснабжение, договора водопользования и лицензии на пользование недрами.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Как установлено выше, ответчиком на основании приложенных истцом к заявке от 10.05.2017г. документов (с учетом представленных в материалы настоящего дела) приостановлено рассмотрение данной заявки. Ответчиком установлено, что истцом не представлены копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным сетям водоотведения.

Между тем, истец настаивает на том, что представленные ООО «КУБ-С»: договор транспортировки сточных вод от 02.03.2015г. № 31-15-77, акт разграничения балансовой принадлежности от 02.03.2015г., акт о разграничении эксплуатационной ответственности от 02.03.2015г. являются достаточными документами, подтверждающими факт подключения (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным сетям водоотведения.

Однако, суд, на основании ст. 71 АПК РФ оценив представленные истцом документальные доказательства, считает их ненадлежащими и недостаточными для подтверждения факта подключения (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным сетям водоотведения, при этом, приведенные ответчиком в качестве возражений доводы признаются судом обоснованными и правомерными, ввиду следующего.

Согласно положениям ФЗ 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение объекта капитального строительства к сетям водоотведения осуществляется в порядке, предусмотренным градостроительным законодательством, с учетом особенностей, установленных отраслевым законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается с заявление о выдаче Технических условий.

В случае, если заявитель определил необходимую нагрузку, он обращается в ООО «Краснодар Водоканал» с заявлением и необходимым пакетом документов о заключении договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. При этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения Технических условий (п. 88 Правил холодного водоснабжения и водоотведения).

Условия подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения являются приложением № 1 к типовым договорам о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения (Постановление Правительства РФ от 29.07.2013г. № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения»).

Кроме того, Правила холодного водоснабжения и водоотведения предусматривают, что для заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения и получения условий подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения заявитель направляет в ООО «Краснодар Водоканал» в числе прочего заявление с указанием наименования подключаемого объекта и данных об общей подключаемой нагрузке с приложением следующих документов:

- информация о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта;

- баланс водопотребления и водоотведения;

- сведения о составе и свойствах сточных вод ;

- сведения о назначении и этажности объекта.

Следовательно, любое подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения осуществляется путем заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения заключается в отношении конкретного объекта.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения заключается и в том случае, если необходимо увеличение нагрузки.

Таким образом, истцу в целях заключения договора водоотведения необходимо предоставить в адрес ООО «Краснодар Водоканал» копии договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованным сетям водоотведения, условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоотведения, акт о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованным системам водоотведения по каждому объекту, указанному в заявке от 10.05.2017г.

Однако, истцом данные документы не представлены. Кроме того, как следует из пояснений ответчика в отношении спорных объектов в ООО «Краснодар Водоканал» не обращались ни с заявлением о выдаче технических условий, ни с заявлением о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

На основании выше установленного суд считает, что представленный истцом договор транспортировки сточных вод не является документом, подтверждающим законность подключения к централизованным сетям водоотведения.

Представленные истцом акт разграничения балансовой принадлежности от 02.03.2015г.и акт о разграничении эксплуатационной ответственности от 02.03.2015г суд также не принимает в качестве надлежащих документов, подтверждающих факт подключения (технологического присоединения) к централизованным сетям водоотведения, в виду следующего.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения «граница балансовой принадлежности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; «граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Таким образом, акт разграничения балансовой принадлежности и акт о разграничении эксплуатационной ответственности являются обязательными приложениями к договорам холодного водоснабжения, водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, договору по транспортировке холодной воды, договору по транспортировке сточных вод, и фиксирует границы балансовой принадлежности и границы эксплуатационной ответственности сторон соответствующих договоров.

Какое-либо отношение, к подтверждению подключения к централизованным сетям (системам) водоотведения в соответствие с законодательством РФ спорных объектов предоставленные акт разграничения балансовой принадлежности от 02.03.2015г. и акт о разграничении эксплуатационной ответственности от 02.03.2015г. не имеют.

Таким образом, довод истца о том, что акт разграничения балансовой принадлежности от 02.03.2015г. и акт о разграничении эксплуатационной ответственности от 02.03.2015г. являются документами подтверждающии подключение объекта капитального строительства к централизованным сетям (системам) водоотведения в соответствие с законодательством РФ является несостоятельным, противоречит нормам материального права.

На основании выше установленного, требование истца об обязании ответчика заключить договор водоотведения спорных объектов, без предоставления документов, подтверждающих законность их подключения (технологического присоединения) к централизованным сетям водоотведения незаконно и противоречит нормам действующего законодательства.

В связи с чем, исковые требования истца об обязании ООО «Краснодар Водоканал» заключить договор водоотведения не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца, как на проигравшую сторону.

Руководствуясь ст. ст. 12, 421, 445 ГК РФ, ст. ст. 65, 110, 156, 158, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья О. А. Журавский