Гражданский кодекс часть 1

Администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района, г. Туапсе (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к СХ ЗАО «Новомихайловское», Туапсинский район, пгт. Новомихайловский (далее – ответчик), согласно которому просит суд:

1.Признать объект не капитального строительства - киоск, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 23:51:0102007:1114, площадью 2470 кв.м, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Ленина самовольной постройкой.

2.Обязать сельскохозяйственное закрытое акционерное общество «Новомихайловское» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить снос объекта не капитального строительства - киоска с земельного участка с кадастровым номером 23:51:0102007:1114, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Ленина.

3.В случае невыполнения решения суда, предоставить право сноса объекта не капитального строительства - киоска с земельного участка с кадастровым номером 23:51:0102007:1114, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Ленина администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района с последующим взысканием понесенных средств с ответчика.

Определением суда от 25.02.2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица без требований привлечена администрация муниципального образования Туапсинский район.

Представитель ответчика в судебном заседании представил письменные пояснения, согласно которым спорный объект на земельном участке в настоящий момент отсутствует.

Остальные участники процесса, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора в судебное заседание не явились. От истца поступил акт осмотра, подтверждающий освобождение земельного участка, а так же ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. Ходатайство удовлетворено.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом объявлен перерыв до 15-30 час. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствии участников процесса, без ведения аудиозаписи.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие участников процесса по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.02.2020 г. № 99/2020/314795457 земельный участок с кадастровым номером 23:51:0102007:1114, площадью 2470, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Ленина принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Туапсинское городское поселение Туапсинский район (рег.№ 23:51:0102007:1114-23/013/2020-4 дата регистрации 05.02.2020 г.).

20.02.2020 г. главными специалистами МБУ ТГП «Управление земельных ресурсов» в результате произведенного осмотра составлен акт осмотра земельного участка с кадастровым номером 23:51:0102007:1114, согласно которому установлено, что по улице Ленина расположен объект не капитального строительства – киоск, используемый для размещения магазина СХ ЗАО «Новомихайловское». Часть указанного объекта расположена на земельном участке с кадастровым номером 23:51:0102007:1114.

Истец, учитывая, что часть вышеуказанного земельного участка используется указанным лицом без правоустанавливающих документов, обратился в суд с исковым заявлением об обязании СХ ЗАО «Новомихайловское» осуществить снос киоска с земельного участка с кадастровым номером 23:51:0102007:1114.

При рассмотрении спора суд руководствовался следующим.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п. 1 ст. 11 ГК РФ).

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии со ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планированию территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель поселения.

В силу ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Условием удовлетворения негаторного иска является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчик пояснил, что в добровольном порядке произвел перенос торгового павильона площадью 24 кв.м. с земельного участка с кадастровым номером 23:51:0102007:1114.

Истец так же подтвердил данное обстоятельство, путем представления в дело акта мониторинга земельного участка от 12.04.2021 г., согласно которому установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 23:51:0102007:1114, занимаемая ранее ответчиком освобождена от торгового киоска.

Между тем, истец продолжил настаивать на заявленных требованиях.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Частями 1, 2 статьи 71 АПК РФ определено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (часть 3 статьи 71 АПК РФ).

Исследовав всю совокупность представленных документальных доказательств, а также доводы и возражения сторон, судом установлено, что достоверность сведений, изложенных в исковом заявлении, истцом в установленном порядке путем предоставления допустимых доказательств не подтверждена, в то время как ответчиком указанные сведения опровергнуты.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

При таких обстоятельствах учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 156, 159, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство истца о рассмотрении дела в его отсутствии – удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Кирий