Гражданский кодекс часть 1

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ТУФА по УГИ в Краснодарском крае), г.Краснодар;

3-и лица:

Департамент имущественных отношений Администрации г.Сочи, г.Сочи;

Администрация г.Сочи, г.Сочи

об определении порядка пользования земельным участком.

при участии:

от Общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов»: Заика С.Ю.- представитель по доверенности;

от Краснодарского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», г.Краснодар:не явились, извещены;

от Сочинского городского отделения Краснодарского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов»: Заика С.Ю.- представитель по доверенности;

от Управления внутренних дел по г.Сочи Краснодарского края: Ованесян Т.А.- старший юрисконсульт по доверенности от 10.01.2014;

от ТУФА по УГИ в Краснодарском крае: Кеда Е.В.- ведущий специалист-эксперт по доверенности от 24.12.2013;

от Департамент имущественных отношений Администрации г.Сочи: не явились, извещены, почтовое отправление вручено 22.04.2014;

от Администрации г.Сочи: не явились, извещены.

установил:

Общественная организация «Всероссийское общество автомобилистов», г.Москва, Краснодарское региональное отделение общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», г.Краснодар, Сочинское городское отделение Краснодарского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», г.Сочи обратились в Арбитражный суд Краснодарского края и исковым заявлением к Управлению внутренних дел по г.Сочи Краснодарского края, г.Сочи, Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД г.Сочи, г.Сочи, 3-е лицо: Департамент имущественных отношений Администрации г.Сочи, г.Сочи об:

-обязании ответчиков- Управление внутренних дел по г.Сочи Краснодарского края и Государственную инспекцию безопасности дорожного движения УВД г.Сочи прекратить нарушение прав истцов, выражающееся- в незаконном препятствовании в использовании членами ОО ВОА собственностью- частью помещений в здании и соответствующей, закрепленной прилегающей территории части земельного участка, выражающееся- установлением несогласованных с истцами ограждений, заборов, парковок, въездов (ворот) на территории части земельного участка, находящегося в пользовании истцов, путем их демонтажа или сноса, выражающееся- в возведении самовольных построек на территории части земельного участка, закрепленного за истцом- путем их сноса и демонтажа;

-определении порядка пользования земельным участком, в соответствии с генеральным планом участка, приложение №1 к решению №513 от 24.11.1983 года, установив в пользовании истцов часть земельного участка, окрашенной на плане желтым цветом, общей площадью 2 250 кв.м.- 25% прилегающей к зданию территории земельного участка, оставшуюся часть- за ответчиками, площадью 6 750 кв.м.- 75% прилегающей территории земельного участка к зданию (т.1 л.д.4-10).

Определением суда от 03.02.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г.Сочи (т.1 л.д.197-198).

Определением суда от 05.04.2011 года Государственная инспекция безопасности дорожного движения УВД г.Сочи исключена из числа ответчиков по делу (т.2 л.д.40-41).

Определением суда от 03.06.2011 года производство по делу приостанавливалось в связи с назначением судебно-технической экспертизы (т.2 л.д.67-69).

Определением суда от 12.12.2011 года производство по делу возобновлено.

Определением суда от 12.12.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ТУФА по УГИ в Краснодарском крае).

От истцов в ходе рассмотрения дела поступало ходатайство об объединении в одно производство арбитражных дел №А32-34474/2010 и А32-48987/2011.

Ходатайство истцов об объединении в одно производство арбитражных дел судом рассмотрено, отклонено как необоснованное (определение суда от 29.02.2012).

Определением суда от 31.05.2012 года производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу №А32-12639/2010.

Определением суда от 18.01.2013 года производство по делу возобновлено.

Истцы в ходе рассмотрения дела неоднократно уточняли исковые требования. С учетом проведенной экспертизы, истцы заявили ходатайство об уточнении исковых требований, просили суд:

1) Определить порядок пользования земельным участком в соответствии с выводами эксперта, представленными в первом варианте заключения по результатам проведенной судебной экспертизы от 22.07.2011 года по делу №А32-34474/2010, представленному Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) ФГУП «Госземкадастрсъемка»- ВИСХАГИ и указанным в заключении эксперта на схеме на стр.45, в связи с чем:

-установить, что земельный участок ВОА площадью 2 084 кв.м. находится в границах, которые проходят через точки 70-69 по существующему ограждению, от точки 68-67 по металлическому временному строению, от точки 67-66 по бордюрному камню, от точки 65-64 по переносному терминалу, от точки 64-13 по строению Лит.А, от очки 13-12 по существующему ограждению, от точки 12-99 вдоль заезда на территорию со стороны ворот, установленных УВД, с учетом въездных ворот в точках 12-87 ВОА, нежилого строения ВОА рядом с въездом на территорию, гаража Лит.Г;

-установить, что земельный участок УВД площадью 6 253 кв.м., все помещения, ограждения, въездные ворота, трансформаторная подстанция, генератор сохраняются на территории УВД, сохранением въездных ворот в точках 5-6;

-обязать ответчика перенести металлическое нежилое сооружение вблизи строения Лит.Ж на территорию УВД;

-обязать ответчика демонтировать ворота в точках 89-90, в точках 98-99;

-обязать ответчика перенести ворота в точках 72-79 в сторону точки 71 на 0,49 м.;

-обязать ответчика демонтировать нежилое металлическое строение и перенести на территорию участка УВД, вблизи здания, напротив помещения ВОА;

-запретить проезд и въезд транспорта ответчика на территорию земельного участка ВОА для парковки автотранспорта;

2) признать принадлежащие ответчику на праве собственности постройки Лит.А1, площадью 112,6 кв.м., Лит.А2, площадью 10,1 кв.м., гараж Лит.Г площадью 53,7 кв.м., навесы Лит.Г1, площадью 38,3 кв.м., Лит.Г2, площадью 30,9 кв.м., Лит.Г3, площадью 12,4 кв.м., боксы для хранения автомобилей Лит.В, площадью244,1 кв.м., контрольно-пропускной пункт Лит.Д площадью 40,8 кв.м., административный корпус Лит.Ж, площадью 318,4 кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, ул.Пластунская, 163,а, самовольными;

3) обязать ответчика за свой счет снести постройки Лит.А1, площадью 112,6 кв.м., Лит.А2, площадью 10,1 кв.м., гараж Лит.Г площадью 53,7 кв.м., навесы Лит.Г1, площадью 38,3 кв.м., Лит.Г2, площадью 30,9 кв.м., Лит.Г3, площадью 12,4 кв.м., боксы для хранения автомобилей Лит.В, площадью244,1 кв.м., контрольно-пропускной пункт Лит.Д площадью 40,8 кв.м., административный корпус Лит.Ж, площадью 318,4 кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, ул.Пластунская, 163,а.

Ходатайство истцов об уточнении исковых требований судом рассмотрено, удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ (определение суда от 01.04.2013). Требования истцов рассматриваются с учетом уточнений.

Определением суда от 01.04.2013 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТУФА по УГИ в Краснодарском крае.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2013 года истцам отказано в удовлетворении исковых требований (т.4 л.д.106-114).

Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.02.2014 года решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2013 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Краснодарское региональное отделение общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», Департамент имущественных отношений Администрации г.Сочи, Администрация г.Сочи, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

ТУФА по УГИ в Краснодарском крае в ходе рассмотрения дела представляло отзыв, считает требования истцов необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Управление внутренних дел по г.Сочи Краснодарского края возражает против удовлетворения исковых требований (т.3 л.д.151-154, протокол предварительного судебного заседания от 12.05.2013).

При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, по рассмотрению спора по существу, суд счел возможным подготовку дела к судебному разбирательству завершить и перейти к рассмотрению спора по существу заявленных требований.

В судебном заседании, назначенном на 12.05.2014 года на 10 часов 40 минут, объявлялся перерыв до 12.05.2014 года до 11 часов 30 минут. После перерыва лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Краснодарского краевого совета народных депутатов от 10.06.1981 года №359/1 принято предложение Сочинского горисполкома об изъятии земельных участков с согласия землепользователей и предоставлении их предприятиям и организациям для государственных и общественных надобностей и переводе земель в государственный земельный запас согласно приложению.

Согласно приложению к решению исполнительного комитета Краснодарского краевого совета народных депутатов от 10.06.1981 года №359/1 у Совхоза «Октябрьский» изъят земельный участок площадью 0,5 га и предоставлен Сочинскому городскому совету Всероссийского добровольного общества «Автолюбитель» для строительства учебно-профилактического здания по безопасности движения и межрайонного регистрационного отдела ГАИ.

Решением исполнительного комитета Сочинского городского совета народных депутатов Краснодарского края от 18.03.1981 года №126/11 Сочинскому городскому совету Всероссийского добровольного общества «Автолюбитель» отведен земельный участок площадью 0,5 га для строительства учебно-профилактического здания по безопасности движения и межрайонного регистрационного отдела ГАИ.

Между Сочинским городским Советом Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей и УВД Сочинского горисполкома 03.01.1983 года подписан договор о долевом участии в строительстве Учебно-профилактического центра по безопасности дорожного движения в г.Сочи, по условиям которого 75% общей площади здания Учебно-профилактического центра по безопасности дорожного движения и прилегающей территории, согласно прилагаемого плана, передается Госавтоинспекции УВД Сочинского горисполкома. В процессе строительства УВД Сочинского горисполкома выплачивает 75% сметной стоимости здания. Заказчиком по Учебно-профилактического центра по безопасности дорожного движения является Сочинский городской Совет ВДОАМ. После сдачи Учебно-профилактического центра по безопасности дорожного движения в эксплуатацию, обслуживание и технический ремонт будет проводиться за счет Сочинского городского Совета ВДОАМ и УВД Сочинского горисполкома, из расчета долевого участия (т.1 л.д.92).

Решением исполнительного комитета Сочинского городского совета народных депутатов Краснодарского края от 24.11.1983 года №513 решено в целях возмещения части суммы затрат, определенных договором о долевом участии, перечислить городскому Совету Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей из местного бюджета 55 тыс. рублей. Передать на баланс УВД горисполкома, после ввода в строй, 75% общей площади здания Учебно-профилактического центра и прилегающей территории (т.1 л.д.95).

Решением исполнительного комитета Центрального районного совета народных депутатов г.Сочи от 03.01.1984 года №1.10. утвержден акт госкомиссии от 28.12.1983 года о приемке в эксплуатацию Учебно-профилактического центра по безопасности дорожного движения по ул.Пластунской Центрального района полезной площадью 2 128 кв.м. почтовый адрес: г.Сочи, ул.Пластунская, 163,а (т.1 л.д.96).

15.01.1993 и 16.01.1993 председателем горсовета ВОА г.Сочи и заместителем начальника УВД г.Сочи утвержден акт от 30.12.1992 года, согласно которому ГАИ УВД передано 2 003,7 кв.м. площади здания, что составляет 75% от общей площади здания- 2 671,6 кв.м., находящегося по ул.Пластунской, 163,а. А также 5 833,5 кв.м. площади прилегающего земельного участка, что составляет 75% от общей площади- 7 788 кв.м. согласно технического паспорта Сочинского БТИ на здание по ул.Пластунской, 163,а.

Постановлением главы администрации г.Сочи от 03.06.1993 года №400/2 отведены дополнительные площади для строительства и иных целей предприятиям и организациям города согласно приложению №1. За предприятиями и организациями закреплены земельные участки и выданы государственные акты на право пользования землей (приложение №2).

Согласно приложению к Постановлению главы администрации г.Сочи от 03.06.1993 года №400/2, Госавтоинспекции УВД г.Сочи и Сочинскому городскому Совету ВДОАМ выделен земельный участок площадью 0,90 га.

Согласно сводной ведомости (приложение к Постановлению главы администрации г.Сочи от 03.06.1993 года №400/2) Госавтоинспекции УВД г.Сочи и Сочинскому городскому Совету ВДОАМ выделены дополнительные площади- 0,40 га (т.1 л.д.97-99).

Госавтоинспекции УВД г.Сочи и Сочинскому городскому Совету ВДОАМ выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования землей КК-2 №426000 400, площадью 0,90 га для размещения и эксплуатации зданий и сооружений ГАИ и ВДОАМ (т.1 л.д.100-103).

Впоследствии земельный участок площадью 0,90 га поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового №23:49:002 005 0007:0001.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07.03.2009, земельный участок площадью 9 000 кв.м. с кадастровым №23:49:002 005 0007:0001 по адресу: РФ, Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, ул.Пластунская, 163, а принадлежит Сочинскому городскому отделению Краснодарского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» на праве постоянного (бессрочного) пользования (т.1 л.д.104).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.06.2008, земельный участок площадью 9 000 кв.м. с кадастровым №23:49:002 005 0007:0001 по адресу: РФ, Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, ул.Пластунская, 163, а принадлежит УВД г.Сочи на праве постоянного (бессрочного) пользования (т.1 л.д.110).

Данные обстоятельства подтверждены выписками из ЕГРП от 26.08.2010 года и от 16.02.2012 (т.1 л.д.115).

Из свидетельства о государственной регистрации права от 15.12.2008 года следует, что на земельном участке по адресу: РФ, Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, ул.Пластунская, 163, а, расположены объекты недвижимости- помещения Лит.А, 1-го этажа, №2,5-12, 2-го этажа, №72-73,82-87, 3-го этажа, №123-145, 146-147,149, общей площадью 696,3 кв.м., принадлежащие Сочинскому городскому отделению Краснодарского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» на праве оперативного управления (т.1 л.д.105).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.12.2008 Краснодарскому региональному отделению общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» на праве собственности принадлежит недвижимое имущество- помещения Лит.А, 1-го этажа, №2,5-12, 2-го этажа, №72-73,82-87, 3-го этажа, №123-145, 146-147,149, общей площадью 696,3 кв.м. по адресу: РФ, Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, ул.Пластунская, 163, а (т.1 л.д.106).

Данные обстоятельств подтверждены выпиской из ЕГРП от 26.08.2010 (т.1 л.д.114).

Истцы в иске указали, что ответчик- УВД г.Сочи нарушает право пользования земельным участком, так как без согласования с истцами ответчик устанавливает заборы, ограждения, осуществляет самовольные постройки на территории земельного участка. Незаконные действия ответчика нарушают право пользования собственностью истцов, находящейся в здании учебно-профилактического центра и прилегающей территории. В нарушение правил использования земельного участка, ответчик самовольно на территории истцов возводит ограждения, допускает парковку автотранспорта, построил двухэтажное здание.

Данные неправомерные действия чинят истцам препятствия в использовании имущества, находящегося у них в собственности и оперативном управлении.

В подтверждение неправомерных действий ответчика истцами в материалы дела представлен акт осмотра земельного участка от 02.02.2011 года (т.1 л.д.129-130).

Письмом от 24.09.2010 №119 Сочинское городское отделение Краснодарского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» обращалось в УВД по г.Сочи с заявлением об устранении нарушений его прав в использовании недвижимого имущества (т.1 л.д.190).

Вместе с тем, ответчиком не предпринято никаких действий по устранению нарушений прав истцов.

Указанные обстоятельства и явились основаниями для обращения истцов в суд.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст.ст.301 - 304 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В целях установления площади земельного участка, находящегося в совместном пользовании истцов и ответчика- УВД по г.Сочи, наличия строений и правомерности их возведения, возможных вариантов раздела земельного участка исходя из принадлежности объектов недвижимости на земельном участке какой-либо из сторон, судом в рамках рассмотрения настоящего дела назначалась судебно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ФГУП «Госземкадастрсъемка»- ВИСХАГИ».

Согласно экспертному заключению, подготовленному экспертами ФГУП «Госземкадастрсъемка»- ВИСХАГИ», фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: ул.Пластунская, 163,а в г.Сочи, находящегося в совместном пользовании, составляет 9 268 кв.м. Конфигурация, площадь и координаты границы земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, не соответствуют фактической конфигурации, площади и координатам границы на местности.

Из экспертного заключения также следует, что на земельном участке расположено здание учебно-профилактического центра Лит.А общей площадью 1 345 кв.м., принадлежащее ВОА и УВД г.Сочи; пристройка 3-х этажная Лит.А1 общей площадью 42 кв.м. принадлежащая УВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), пристройка 1-этажная Лит.А2, общей площадью 12 кв.м. , принадлежащая УВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), гараж Лит.Г, общей площадью 54 кв.м. принадлежащий УВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), навес Лит.Г1 общей площадью 38 кв.м., принадлежащий УВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), навес Лит.Г2, общей площадью 29 кв.м., принадлежащий УВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), навес Лит.Г3, общей площадью 12 кв.м., принадлежащий УВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), навес Лит.Г4, общей площадью 77 кв.м., принадлежащий УВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), стрелковый тир Лит.Б общей площадью 212 кв.м., принадлежащий УВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), боксы для хранения автомобилей Лит.В общей площадью 289 кв.м., принадлежащий УВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), контрольно-пропускной пункт Лит.Д общей площадью 50 кв.м., принадлежащий УВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), пункт технического обслуживания автомобилей Лит.Е общей площадью 98 кв.м., принадлежащий УВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), административный корпус 2-этажный в стадии строительства Лит.Ж, общей площадью 318 кв.м., принадлежащий УВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), пристройка Лит.Е1, общей площадью 6 кв.м. принадлежащая УВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), пропускной пункт общей площадью 19 кв.м., принадлежащий ВОА (правоустанавливающие документы отсутствуют), навес, общей площадью 66 кв.м. принадлежащий ВОА (правоустанавливающие документы отсутствуют), трансформаторная подстанция общей площадью 6 кв.м., принадлежащая ВОА и МВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), контейнер металлический общей площадью 15 кв.м., принадлежащий МВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), контейнер металлический общей площадью 18 кв.м., принадлежащий МВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), контейнер металлический общей площадью 18 кв.м., принадлежащий МВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), контейнер металлический общей площадью 15 кв.м., принадлежащий МВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), терминал общей площадью 6 кв.м. принадлежащий МВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), генераторная общей площадью 9 кв.м. принадлежащий МВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), ворота №1 общей площадью 4 м., принадлежащие МВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), ворота №2 общей площадью 4 м., принадлежащие ВОА (правоустанавливающие документы отсутствуют), ворота №3 общей площадью 4 м., принадлежащие МВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), ворота №4 общей площадью 4,5 м., принадлежащие МВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют).

Объекты за исключением: здания учебно-профилактического центра Лит.А, навесов Г1,Г2,Г3,Г4, навеса общей площадью 66 кв.м., трансформаторной подстанции общей площадью 6 кв.м., контейнеров металлических общими площадями 15 кв.м. и 18 кв.м., терминала общей площадью 6 кв.м., генераторной общей площадью 9 кв.м., ворот №1,№2,№3,№4 общей площадью 4 м. и 4,5 м., не соответствуют градостроительным нормам, нормам в области землеустройства.

Разрешения на строения и иные объекты, расположенные на земельном участке по адресу: ул.Пластунская, 163,а, г.Сочи, эксперту не предоставлялись. Возведение сооружения- административного 2-этажного корпуса Лит.Ж, металлических ворот №3,4,5, установка металлического контейнера, на «условно» сложившейся территории ВОА без его согласования, влечет за сбой нарушение прав землепользования Сочинского городского отделения Краснодарского регионального отделения общественной организации «ВОА».

Кроме того, экспертами ФГУП «Госземкадастрсъемка»- ВИСХАГИ» предложено 2 варианта раздела земельного участка.

Вариант 1.

Площадь земельного участка для ВОА составит2 084 кв.м. границы земельного участка проходят через точки 70-69 по существующему ограждению, от точки 68-67 по металлическому временному строению, от точки 67-66 по бордюрному камню, от точки 65-64 по переносному терминалу, от точки 64-13 по строению Лит.А, от очки 13-12 по существующему ограждению, от точки 12-99 по фактической границе земельного участка по ул.Пластунская, 163,а, от точки 99-70 вдоль заезда на территорию со стороны ворот, установленных УВД, кроме того, вариант №1 определен с учетом с учетом въездных ворот в точках 12-87 ВОА, нежилого строения ВОА рядом с въездом на территорию, гаража Лит.Г, переданного безвозмездно по договору от 07.06.2010 года в собственность ВОА. Первым вариантом раздела земельного участка предусмотрен снос строения Лит.Ж, возведенный без разрешения УВД, либо передачу его в пользование ВОА, перенос металлического нежилого сооружения, которое установлепно вблизи здания Лит.Ж на территории УВД, демонтаж ворот, принадлежащих УВД в точках 89-90, в точках 98-99.

По первому варианту площадь земельного участка за УВД составит 6 253 кв.м. все помещения, ограждения, въездные ворота, трансформаторная подстанция, генератор сохраняются на территории УВД кроме объектов в точках 89-90,99-98 (ворота, которые должны быть демонтированы), объекта строения Лит.Ж (снос, передача), перенос временного строения вблизи строения Лит.Ж, для УВД сохраняется въездные ворота в точках 5-6, ворота в точках 72-99 необходимо перенести в сторону точки 71 на 0,49 м., в настоящее время ширина ворот составляет 4,52 м., при переносе составит 4,03 м., в точках 73-70 необходимо демонтировать ограждения в целях обеспечения УВД на территорию своего земельного участка.

Вариант 2.

Площадь земельного участка ВОА составит 2 084 кв.м., при этом граница земельного участка ВОА пройдет от точки 54-53 до генератора, от точки 53-51 до существующего ограждения, от точки 51-50 по существующему ограждению до строения Лит.А, от точки 82-81 по бордюрному камню, от точки 81-80 по переносному терминалу, от точки 79-13 по строению Лит.А, от точки 13-12 по существующему ограждению, от точки 12-86 по фактической границе земельного участка ул. Пластунская, 163, а, от точки 86-85 до строения Лит.Ж, от точки 85-89 по строению Лит.Ж, от 89-88 до фактической границы земельного участка, от точки 88-54 по границе земельного участка. Для второго варианта предполагается снять металлическое ограждение в точках 106-51, при этом в точках 50-51 ограждение из металлического забора сохраняется. По данному варианту раздела предусмотрено сохранение строения Лит.Ж за УВД, но для обеспечения проезда к данному сооружению ворота в точках 95-96 оставить за УВД, а земельный участок ВОА обременить сервитутом площадью 99 кв.м., либо сохранить ворота для проезда в точках 103-104, а на земельный участок ВОА наложить обременение площадью 107 кв.м. В точках 104-105 необходимо демонтировать ворота УВД, металлические строения временного характера необходимо перенести на территорию УВД.

С учетом заключения экспертизы истцами уточнены исковые требования, предусматривающие порядок пользования земельным участком согласно варианта №1 экспертного заключения ФГУП «Госземкадастрсъемка»- ВИСХАГИ».

Постановлением суда апелляционной инстанции от 28.02.2011 года по делу №А32-12639/2010 за РФ признано право собственности на постройки Лит.А1, площадью 112,6 кв.м., Лит.А2, площадью 10,1 кв.м., гараж Лит.Г площадью 53,7 кв.м., навесы Лит.Г1, площадью 38,3 кв.м., Лит.Г2 площадью 30,9 кв.м., Лит.Г3 площадью 12,4 кв.м., боксы для хранения автомобилей Лит.В, площадью 244,1 кв.м., контрольно-пропускной пункт Лит.Д, площадью 40,8 кв.м., административный корпус Лит.Ж, площадью 318,4 кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, ул.Пластунская, 163,а.

Судебный акт мотивирован тем, что земельный участок с кадастровым №23:49:0205007:1 (ранее №23:49:002 005 0007:0001) отнесен к федеральной собственности в силу закона (п.1 ст. 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ, п.8 ст.1 Федерального закона от 03.12.2008 №244-ФЗ), а потому ТУФА по УГИ в Краснодарском крае вправе в порядке ст. 222 Гражданского кодекса РФ требовать признания права собственности РФ на возведенные на нем самовольные постройки.

В соответствии с п.26 совместного постановления Пленумов ВС и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Апелляционный суд при этом учел целевое назначение и фактическую принадлежность спорных построек УВД по г.Сочи, которое использует их в своей деятельности государственного органа исполнительной власти. В этой связи неполучение разрешения на строительство не может быть признано достаточным основанием для отказа в иске о признании права федеральной собственности на самовольно возведенные объекты недвижимости, расположенные на участке с кадастровым №23:49:0205007:1.

В материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации права собственности РФ на гараж Лит.Г, боксы для хранения автомобилей Лит.В, контрольно-пропускной пункт Лит.Д.

Согласно п.52 совместного постановления Пленумов ВС и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Иск о признании права собственности РФ на самовольные постройки Лит.А1, площадью 112,6 кв.м., Лит.А2, площадью 10,1 кв.м., гараж Лит.Г площадью 53,7 кв.м., навесы Лит.Г1, площадью 38,3 кв.м., Лит.Г2 площадью 30,9 кв.м., Лит.Г3 площадью 12,4 кв.м., боксы для хранения автомобилей Лит.В, площадью 244,1 кв.м., контрольно-пропускной пункт Лит.Д, площадью 40,8 кв.м., административный корпус Лит.Ж, площадью 318,4 кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, ул.Пластунская, 163,а по делу №А32-12639/2010 рассмотрен без участия истцов по настоящему делу- без Общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», г.Москва, Краснодарского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», г.Краснодар, Сочинского городского отделения, Краснодарского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», г.Сочи, поэтому судебные акты по делу №А32-12639/2010 не имеют для истцов по настоящему делу преюдициального значения, что лишает возможности оспаривания ими в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Согласно п.4 постановления Пленумов ВС и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу частей 2, 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.

Как было установлено судом по настоящему делу истцу- Краснодарскому региональному отделению общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» на праве собственности принадлежат помещения Лит.А 1-го этажа, №2,5-12, 2-го этажа, №72-73,82-87, 3-го этажа, №123-145, 146-147,149, общей площадью 696,3 кв.м. по адресу: РФ, Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, ул.Пластунская, 163, а.

Данное имущество передано Сочинскому городскому отделению Краснодарского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» на праве оперативного управления.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Земельный участок, на котором расположено указанное недвижимое имущество, с кадастровым №23:49:0205007:1 (ранее №23:49:002 005 0007:0001) принадлежит Сочинскому городскому отделению Краснодарского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом Сочинское городское отделение Краснодарского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» не отказывалось от права постоянного (бессрочного) пользования, доказательств прекращения данного права каким-либо способом в материалы дела не представлено.

Таким образом, спорные строения- постройки Лит.А1, площадью 112,6 кв.м., Лит.А2, площадью 10,1 кв.м., гараж Лит.Г площадью 53,7 кв.м., навесы Лит.Г1, площадью 38,3 кв.м., Лит.Г2, площадью 30,9 кв.м., Лит.Г3, площадью 12,4 кв.м., боксы для хранения автомобилей Лит.В, площадью244,1 кв.м., контрольно-пропускной пункт Лит.Д площадью 40,8 кв.м., административный корпус Лит.Ж, площадью 318,4 кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, ул.Пластунская, 163,а, возведены на земельном участке, обремененным правами истца.

Согласно п.26 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств того, что ТУФА по УГИ в Краснодарском крае принимало какие-либо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию.

Кроме того, согласно экспертного заключения ФГУП «Госземкадастрсъемка»- ВИСХАГИ» по второму вопросу, объекты- Лит.А1,А2,Г не соответствуют градостроительным нормам, нормам в области землеустройства (т.3 л.д.24).

В данном случае, отнесение земельного участка к федеральному уровню собственности не является достаточным основанием для признания права собственности за РФ на самовольные строения- постройки Лит.А, площадью 112,6 кв.м., Лит.А2, площадью 10,1 кв.м., гараж Лит.Г площадью 53,7 кв.м., навесы Лит.Г1, площадью 38,3 кв.м., Лит.Г2, площадью 30,9 кв.м., Лит.Г3, площадью 12,4 кв.м., боксы для хранения автомобилей Лит.В, площадью244,1 кв.м., контрольно-пропускной пункт Лит.Д площадью 40,8 кв.м., административный корпус Лит.Ж, площадью 318,4 кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, ул.Пластунская, 163,а.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Спорные строения отвечают признакам самовольного строительства, ввиду чего подлежат сносу на основании ч.2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Учитывая изложенное, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцами при обращении в суд оплачена государственная пошлина в размере 8 000 рублей (платежное поручение №291 от 01.12.2010).

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса РФ, размер государственной пошлины по заявленным требованиям составляет 4 000 рублей.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины следует возложить на ответчиков.

Излишне оплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцам из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Определить порядок пользования земельным участком в соответствии с выводами эксперта, представленными в первом варианте заключения по результатам проведенной судебной экспертизы от 22.07.2011 года по делу №А32-34474/2010, представленному Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) ФГУП «Госземкадастрсъемка»- ВИСХАГИ и указанным в заключении эксперта на схеме на стр.45, в связи с чем:

-обязать Управление внутренних дел по г.Сочи Краснодарского края, г.Сочи перенести металлическое нежилое сооружение вблизи строения Лит.Ж на территорию УВД;

-обязать Управление внутренних дел по г.Сочи Краснодарского края, г.Сочи демонтировать ворота в точках 89-90, в точках 98-99;

-обязать Управление внутренних дел по г.Сочи Краснодарского края, г.Сочи перенести ворота в точках 72-79 в сторону точки 71 на 0,49 м.;

-обязать Управление внутренних дел по г.Сочи Краснодарского края, г.Сочи демонтировать нежилое металлическое строение и перенести на территорию участка УВД, вблизи здания, напротив помещения ВОА;

-запретить проезд и въезд транспорта Управления внутренних дел по г.Сочи Краснодарского края, г.Сочи на территорию земельного участка ВОА для парковки автотранспорта;

Признать принадлежащие РФ на праве собственности постройки Лит.А1, площадью 112,6 кв.м., Лит.А2, площадью 10,1 кв.м., гараж Лит.Г площадью 53,7 кв.м., навесы Лит.Г1, площадью 38,3 кв.м., Лит.Г2, площадью 30,9 кв.м., Лит.Г3, площадью 12,4 кв.м., боксы для хранения автомобилей Лит.В, площадью244,1 кв.м., контрольно-пропускной пункт Лит.Д площадью 40,8 кв.м., административный корпус Лит.Ж, площадью 318,4 кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, ул.Пластунская, 163,а, самовольными.

Обязать ТУФА по УГИ в Краснодарском крае и Управление внутренних дел по г.Сочи Краснодарского края, за свой счет снести постройки Лит.А1, площадью 112,6 кв.м., Лит.А2, площадью 10,1 кв.м., гараж Лит.Г площадью 53,7 кв.м., навесы Лит.Г1, площадью 38,3 кв.м., Лит.Г2, площадью 30,9 кв.м., Лит.Г3, площадью 12,4 кв.м., боксы для хранения автомобилей Лит.В, площадью244,1 кв.м., контрольно-пропускной пункт Лит.Д площадью 40,8 кв.м., административный корпус Лит.Ж, площадью 318,4 кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, ул.Пластунская, 163,а.

Взыскать с Управления внутренних дел по г.Сочи Краснодарского края, г.Сочи в пользу Краснодарскому региональному отделению общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», г.Краснодар 2 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ТУФА по УГИ в Краснодарском крае), г.Краснодар в пользу Краснодарскому региональному отделению общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», г.Краснодар 2 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Краснодарскому региональному отделению общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», г.Краснодар возвратить из федерального бюджета 4 000 рублей государственной пошлины, излишне оплаченной по платежному поручению №291 от 01.12.2010 года.

Краснодарскому региональному отделению общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», г.Краснодар выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в установленном законом порядке.

Судья Р.А. Нигоев