Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи О.С. Суминой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи З.А. Зекох, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Трейд Лайн», г. Санкт-Петербург (наименование заявителя)

к Краснодарской таможне, г. Краснодар (наименование заинтересованного лица)

о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 617 797 рублей 87 копеек,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1– представитель по доверенности от 10.09.2014;

от заинтересованного лица: ФИО2 – представитель по доверенности от 16.10.2014 № 07.1-30/24852, ФИО3 – представитель по доверенности от 10.01.2014 г.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Трейд Лайн» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 617 797 рублей 87 копеек

По мнению заявителя, таможенным органом несвоевременно исполнена обязанность по возврату предпринимателю излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.

Заинтересованное лицо не согласно с заявленными требованиями по основаниям, указанным в отзыве и представленном в материалы дела.

Заявитель уточнил заявленные требования с учетом правовой позиции, выработанной Арбитражным суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 20.10. 2014г. по делу № А32-2765/2013. В связи с чем, представил уточненный расчет предъявленных кол взысканию процентов, настаивает на взыскании с Краснодарской таможни 617 752 рублей 75 копеек, в остальной части просит производство по делу прекратить.

Заявленное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. Отказ от части требований судом принят. В этой части производство по делу подлежит прекращению в соответствии со статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в сумме, образовавшейся после частичного отказа заявителя от суммы.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в адрес общества «Трейд Лайн» на основании внешнеэкономического контракта от 15.12.2011 №IT15122011, заключенного с фирмой VIVAI F.lli ZANZI di Cardo Zanzi C. S.S. Societa Agricola» (Италия) поставлен товар: привитые саженцы яблони и сливы.

Условие поставки: CPT Российская Федерация, Краснодарский край, станция Ленинградская, ул. Промышленная, д.1.

Поставка товаров оформлена по декларациям 10309200/210212/0002111, 10309200/210212/0002122, 10309200/210212/0002128, 10309200/020312/0002774, 10309200/190312/0003773, 10309200/190312/0003775, 10309200/190312/0003778, 10309200/030412/0004734, 10309200/030412/0004735.

Поставленный товар задекларирован обществом по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Полагая, что таможенная стоимость ввезенного обществом товара не может быть определена по стоимости сделки с ввезенными товарами ввиду отсутствия документов, подтверждающих структуру заявленной таможенной стоимости, а также выявленного занижения таможенной стоимости, таможенный орган принял решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 16.05.2012, в которых сообщил декларанту о необходимости осуществить корректировку таможенной стоимости и уплатить таможенные платежи с учетом этой корректировки, а также о том, что в случае несогласия декларанта с решением таможенного органа о корректировке, корректировка и перерасчет подлежащих уплате таможенных пошлин осуществляется таможенным органом.

Таможенная стоимость товаров, ввезенных по декларациям 10309200/210212/0002111, 10309200/210212/0002122, 10309200/210212/0002128, 10309200/020312/0002774, 10309200/190312/0003773, 10309200/190312/0003775, 10309200/190312/0003778, 10309200/030412/0004734, 10309200/030412/0004735, была откорректирована и принята Краснодарской таможней на основании третьего метода определения таможенной стоимости (по цене сделки с однородными товарами).

Данные действия повлекли доначисление обществу таможенных платежей.

После внесения ООО «Трейд Лайн» доначисленных таможенных платежей в общей сумме 3 558 560,54 рублей товар был выпущен Краснодарской таможней в свободное обращение на территории РФ.

Считая незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке заявленной в декларациях таможенной стоимости товаров, определенной первым методом, общество обратилось в Краснодарскую таможню с заявлением от 12.03.2013 о возврате денежных средств в размере 3 558 560,54 рублей излишне уплаченных в результате незаконной корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ 10309200/210212/0002111, 10309200/210212/0002122, 10309200/210212/0002128, 10309200/020312/0002774, 10309200/190312/0003773, 10309200/190312/0003775, 10309200/190312/0003778, 10309200/030412/0004734, 10309200/030412/0004735.

Письмом от 04.04.2013 № 19.4-04/7335 Краснодарская таможня оставила заявление ООО «Трейд Лайн» о возврате денежных средств без удовлетворения. При этом таможенный орган указал на отсутствие в представленном пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.

Считая незаконным решение таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, ООО «Трейд Лайн» обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

Решением от 05.12.2013 по делу №А32-14532/2013 суд признал незаконным оставление без рассмотрения Краснодарской таможней заявления ООО «Трейд Лайн» о возврате излишне уплаченных сумм таможенных платежей от 12.03.13, изложенное в письме от 04.04.13 № 19.4-04/7335. Суд обязал Краснодарскую таможню рассмотреть по существу заявление ООО «Трейд Лайн» от 12.03.13 в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.

Постановление Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 05.05.2014 №15АП-2435/2014 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05 декабря 2013 года по делу А32-14532/2013 отменено. Признано незаконным решение Краснодарской таможни об отказе ООО «Трейд Лайн» в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, оформленное письмом от 04.04.2013 №19.4-04/7335. Суд обязать Краснодарскую таможню возвратить ООО «Трейд Лайн» излишне уплаченные таможенные платежи в размере 3 558 560 рублей 54 копейки.

Фактически излишне уплаченные платежи возвращены на расчетный счет Общества только 11 июля 2014 года, что подтверждается выпиской с лицевого счета №<***> и не оспаривается таможней..

При осуществлении возврата излишне взысканных таможенных платежей в силу прямого указания части 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных платежей начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Так как таможенным органом не начислены и не уплачены индивидуальному предпринимателю проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Краснодарской таможни процентов в сумме 617 752 рублей 75 копеек.

Оценив изложенные обстоятельства, суд счел требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, факт незаконности действий таможенного органа, излишняя уплата таможенных платежей, незаконность бездействия Краснодарской таможни по возврату излишне уплаченных платежей установлен вступившим в законную силу судебным актом (Постановление Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 05.05.2014 №15АП-2435/2014), принятым по спору между этими же лицами, в связи с чем, данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее — ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 стати 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее — Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закон № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закон № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Законность требований общества об уплате процентов подтверждается Постановлением Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 05.05.2014 №15АП-2435/2014.

Расчет процентов проверен судом, арифметически и методологически произведен верно.

Довод Краснодарской таможни, о том, что расчет суммы процентов должен быть осуществлен с 25.04.2014 (вступление в силу постановления Арбитражного суда апелляционной инстанции) подлежит отклонению за необоснованностью.

Судом апелляционной инстанции установлено, что обществом «Трейд Лайн» представлен полный пакет документов, необходимый в целях возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Таким образом, Краснодарской таможней фактически принято решение об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

У таможни отсутствовали правовые основания для принятия такого решения по заявлению ООО «Трейд Лайн», как и для истребования каких-либо дополнительных документов.

При таких обстоятельствах, по результатам рассмотрения заявления ООО «Трейд Лайн» и приложенных к заявлению документов Краснодарской таможней должно было быть принято решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Таким образом, на основании ст. 201 АПК РФ нарушенные права ООО «Трейд Лайн» подлежат восстановлению путем обязания Краснодарской таможни возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи.

С учетом изложенного, заявленные ООО «Трейд Лайн» требования о признании незаконным отказа Краснодарской таможни в возврате излишне таможенных платежей по заявлению от 12.03.2013, оформленного письмом от 04.04.2013 № 19.4-04/7335, и об обязании Краснодарской таможни возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 3 558 560,54 рублей, были удовлетворены.

Исходя из содержания статей 197 - 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правовые последствия решений суда, принимаемых в пользу организаций, заключается в том, что признание судом действий государственных органов незаконными свидетельствует о их незаконности с момента совершения.

При этом, как указано было выше, в силу пункта 6 статьи 147 Закон № 311-ФЗ при нарушении срока по рассмотрению заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таким образом, в данном случае право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование не отвечает основам таможенного регулирования.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования общества о взыскании с Краснодарской таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 617 752 рублей 75 копеек являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 101, 102, 104, 110 АПК РФ при удовлетворении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

В силу пункта 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» указанная глава кодекса не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.

В соответствии с п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007 г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии ч. 1 ст. 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как со стороны по делу.

Заявителем при обращении в суд была уплачена государственная пошлина платежным поручением №297 от 05.09.2014 в сумме 15 407 рублей 22 копейки. Исходя из суммы заявленных требований, на основании статьи 110 АПК РФ, статьи 333.21 НК РФ судебные расходы в сумме 15 355 рублей 06 копеек подлежат взысканию с Краснодарской таможни в пользу Общества, в остальной части подлежит возврату из федерального бюджета Обществу как излишне уплаченная.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 110, п.4 ч.1 ст. 150, ст.ст. 167-171, 176, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказ заявителя от заявленных требований в части принять, в части отказа от заявленных требований производство по делу прекратить.

Требованиями заявителя считать: «О взыскании с краснодарской таможни в пользу ООО «Трейд Лайн» 617 752 рублей 75 копеек процентов за несвоевремнный возврат излишне уплаченных таможенных платежей».

Взыскать с Краснодарской таможни (ОГРН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 25.12.02, ИНН <***>, адрес: <...>) в пользу ООО «Трейд Лайн» (ОГРН <***>, , ИНН <***>) проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 617 752 рублей 75 копеек.

Взыскать с Краснодарской таможни (ОГРН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 25.12.02, ИНН <***>, адрес: <...>) в пользу ООО «Трейд Лайн» (ОГРН <***>, , ИНН <***>) 15 355 рублей 06 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить ООО «Трейд Лайн» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 52 рубля 16 копеек государственной пошлины как излишне уплаченной.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.С. Сумина