Гражданский кодекс часть 1

Ликвидатор Общества с ограниченной ответственностью «Дело-Порт», г. Краснодар обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы №1 по г. Краснодару, г. Краснодар о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации ООО «Дело-Порт» от 17.11.2009г., обязании инспекции принять решение о ликвидации общества, а также обязании инспекции сообщить об исполнении решения арбитражного суда на фактический адрес ликвидатора общества (385018, <...>).

Определением суда от 27.01.2010г. заявителю предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, до вынесения по делу судебного акта.

Заявитель поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Так заявитель считает, что у налогового органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации ООО «Дело-Порт» в связи с его ликвидацией, поскольку ликвидатором выполнены требования Федерального закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001г. №129-ФЗ (далее – Закон о государственной регистрации).

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором против удовлетворения заявленного требования возражает, считает, что среди представленных для государственной регистрации документов 10.11.2009 вх. №32963 ООО «ДЕЛО-ПОРТ» отсутствовали документы, подтверждающие представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с пп.1-8 п.2 ст.6 п.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии государственной поддержке формирования пенсионных накоплений, ликвидационный баланс юридического лица, следовательно, заявителем нарушен п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя и заинтересованного лица, оценив их в совокупности, установил следующее.

В пункте 1.3 Устава ООО «ДЕЛО-ПОРТ», утвержденного решением учредителя№1 от 03.05.2007г., указано, участником общества является физическое лицо: ФИО3 (паспорт <...> выдан Управлением внутренних дел города Майкопа Республики Адыгея 03.11.2000г., код подразделения 012-001, зарегистрирована по адресу: 385018, <...>).

09 июля 2010 года учредителем ООО «ДЕЛО-ПОРТ» принято решение о ликвидации ООО «ДЕЛО-ПОРТ» в связи с отсутствием деятельности на предприятии. Ликвидатором назначена ФИО3

08 октября 2009г. в соответствии с пунктом 1 статьи 20 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ООО «ДЕЛО-ПОРТ» известило налоговый орган о принятии решения о ликвидации юридического лица и о назначении ликвидатора, о чем внесена соответствующая запись.

В процессе работы ликвидатора в порядке статьи 63 ГК РФ было размещено объявление (Вестник государственной регистрации от 29.07.2009 г.) о ликвидации ООО «ДЕЛО-ПОРТ». В течении 2-х месяцев с момента публикации требования кредиторов не предъявлялись.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидатором были составлены промежуточный и ликвидационный балансы.

10 ноября 2009г. ООО «ДЕЛО-ПОРТ» предоставило в ИФНС № 1 по г. Краснодару в соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о государственной регистрации юридических лиц заявление о государственной регистрации ликвидации юридического лица с приложением ликвидационного бухгалтерского баланса, справки из УПФР, квитанции об уплате государственной пошлины, копия бланка заявления, уведомление о промежуточном ликвидационном балансе, промежуточный ликвидационный баланс, решения об утверждении промежуточного ликвидационного баланса, что подтверждено описью вложения и зарегистрировано за №32962 от 11.11.2009г. входящей документации).

17 ноября 2009г. ИФНС №1 по г. Краснодару принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц, необходимых для государственной регистрации документов» в связи с тем, что среди представленных для регистрации документов отсутствовали документы, подтверждающие представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с пп.1-8 п.2 ст.6 п.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии государственной поддержке формирования пенсионных накоплений, ликвидационный баланс юридического лица, следовательно, заявителем нарушен п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Полагая, что решение ИФНС №1 по г. Краснодару об отказе в государственной регистрации ликвидации от 17.11.2009г. б/н не соответствует требованиям Закона о государственной регистрации и нарушает права заявителя, ООО «ДЕЛО-ПОРТ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, установив фактические обстоятельства по делу, изучив материалы судебного дела, представленные документы и доводы сторон, находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

Согласно ч.1 ст.21 Закона о государственной регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

В силу пункта 4 статьи 9 Закона о регистрации юридических лиц регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных названным Федеральным законом.

Судом установлено, что ООО «ДЕЛО-ПОРТ»представило в ИФНС №1 по г. Краснодару заявление по форме Р16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией; ликвидационный баланс, согласно которому задолженность ООО «ДЕЛО-ПОРТ»перед кредиторами отсутствует; справка из УПФР, квитанции об уплате государственной пошлины, копия бланка заявления, уведомление о промежуточном ликвидационном балансе, промежуточный ликвидационный баланс, решения об утверждении промежуточного ликвидационного баланса.

Статья 23 Закона о государственной регистрации допускает отказ в государственной регистрации в следующих случаях:

а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

В мотивировочной части отказа в государственной регистрации ликвидации от 17.11.2009г. налоговый орган указал на то, что среди представленных для регистрации документов отсутствовали документы, подтверждающие представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с пп.1-8 п.2 ст.6 п.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии государственной поддержке формирования пенсионных накоплений, ликвидационный баланс юридического лица, следовательно, заявителем нарушен п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Суд, оценив основания для отказа в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Налоговым органом не представлены в материалы дела доказательства о непредставлении обществом документов необходимых для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, напротив представленные заявителем в материала дела документы, а именно опись вложения от 08.10.2009г., свидетельствует о представлении в налоговый орган всех необходимых документов для внесения в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации юридического лица.

Таким образом, при наличии доказательств, подтверждающих представление ООО «ДЕЛО-ПОРТ» всех необходимых документов для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, отказ налоговой инспекции в регистрации ликвидации юридического лица является не правомерным.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что при обращении в налоговый орган за регистрацией в связи с ликвидацией общество предоставило все необходимые документы, и предусмотренные Законом о регистрации юридических лиц основания для отказа обществу в удовлетворении поданного им заявления у налоговой инспекции отсутствовали.

В результате суд считает, что заявленные требования ООО «ДЕЛО-ПОРТ о признании недействительным решения налогового органа от 17.11.2009г. и обязании налогового органа внести запись о регистрации ликвидации общества являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь, вышеназванными нормативными актами, статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы №1 по г. Краснодару об отказе в государственной регистрации ООО «Дело-Порт» от 17.11.2009г.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы №1 по г. Краснодару принять решение о государственной регистрации ликвидации ООО «Дело-Порт».

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Судья Егоров А.Е.