Гражданский кодекс часть 1

заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Белореченский район (ОГРН <***>, ИНН <***>), 352630, <...> (далее – истец, администрация) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), с. Великовечное (далее – ответчик, ФИО2, предприниматель), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Великовеченского сельского поселения Белореченского района, с. Великовечное

о взыскании 97 908,38 рублей, из них задолженности по договору аренды от 26.12.2016 № 3900008077 по арендной плате за период 01.01.2018 по 30.09.2019 в размере 94 707,54 рублей, пени за период с 11.01.2018 по 12.07.2019 в сумме 3 200,84 рублей

при участии:
от истца: ФИО3- по доверенности, диплом
от ответчика: ФИО4, по доверенности, диплом;

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика 97 908,38 рублей, из них задолженности по договору аренды от 26.12.2016 № 3900008077 по арендной плате за период 01.01.2018 по 30.09.2019 в размере 94 707,54 рублей, пени за период с 11.01.2018 по 12.07.2019 в сумме 3 200,84 рублей.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик исковые требования не признал, свою позицию изложил в отзыве на иск.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, протоколом от 12.12.2016 № 33-т заседания конкурсной комиссии по проведению торгов и признании торгов несостоявшимися по лоту № 30 по причине поступления заявки от единственного участника ФИО2 признаны несостоявшимися торги по доту № 30, объявленные на 14.12.2016 в

виде открытого аукциона по форме подачи предложений о размере годовой арендной плате на заключение договоров аренды земельных участков. Предметом торгов являлся земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Великовечненское сельское поселение, село Великовечное, ул. Шоссейная, № 5, кадастровый номер 23:39:0302001:1555, площадью 8 002 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов с разрешенным видом использования – строительство и использование зданий, предназначенных для продажи товаров гражданам, магазины, аптеки, кафе, строительство и использование зданий, строительство или размещение сооружений, предназначенных для организации постоянной или временной торговли (ярмарка, ярмарка – выставка, рынок, базар и т.п.); строительство, содержание и использование зданий, сооружений, предназначенных для оказания гражданам или организациям бытовых услуг на условиях публичного договора (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, похоронные бюро, ветеринарные клиники и ветеринарные пункты и т.п. Указанный земельный участок предоставлен ответчику.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается оттиском печати органа государственной регистрации.

Постановлением администрации муниципального образования Белореченский район от 15.08.2018 № 1830 «О прекращении действия договора аренды земельного участка от

26.12.2016 № 3900008077» действие договора аренды земельного участка от 26.12.2016 № 3900008077 прекращено.

Согласно уведомления от 20.08.2018 № 23/999/001/2018-79692 о проведенной государственной регистрации ограничения (обременения) права 20 августа 2018 года погашена регистрационная запись № 23/007/2017-1 от 14.02.2017 о государственной регистрации договора аренды № 3900008077 от 26.12.2016 на объект недвижимого имущества: наименование: земельный участок, с кадастровым номером 23:39:0302001:1555.

Истец, указывая на то, что за период с 01.01.2018 по 20.08.2018 ответчик плату за пользование спорным участком не вносил, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации). В свою очередь, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исполнение арендатором обязательства по внесению арендной платы обусловлено исполнением арендодателем встречного обязательства по передаче имущества во владение и пользование арендатору (пункт 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»).

По правилам пункта 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

В силу приведенных норм и разъяснений, арендодатель вправе требовать от арендатора исполнения обязанности по внесению арендной платы только за период, истекший с момента передачи ему имущества до момента прекращения арендодателем обеспечения возможности владения и пользования арендованным имуществом в соответствии с условиями спорного договора. Изложенные правовые позиции содержатся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2013 № 13689/12.

Ответчик возражая относительно удовлетворения иска, указывает на то, что в целях получения разрешения на строительство им подготовлена проектная документация на строительство на земельном участке здания магазина, получены технические условия для присоединения к электрическим сетям, градостроительный план земельного участка. После получения указанных документов ответчик обратился в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

Письмом администрации Белореченского района Краснодарского края № 450/01-19 от 15.05.2018 ответчику отказано в выдаче разрешения на строительство. В качестве основания для отказа указано, что договор аренды находится в стадии расторжения.

Кроме того, истец направил в адрес ответчика письмо от 18.01.2018 № 156 «О направлении соглашения о расторжении договора аренды», в котором указал, что в рамках рассмотрения представления об устранении нарушений земельного законодательства, выданного Белореченской межрайонной прокуратурой от 06.12.2017, выявлены нарушения при формировании земельного участка, являющегося предметом договора аренды. В частности, установлено, что данный земельный участок сформирован в границах нескольких территориальных зон (общественно – деловая зона и зона земельных насаждений общего пользования).

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно части 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.

Для земельных участков каждой территориальной зоны виды разрешенного использования на основании пункта 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, определяются градостроительным регламентом. Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны устанавливается правилами землепользования и застройки индивидуально с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). При этом границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Согласно части 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

На основании пункта 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации под земельными участками общего пользования понимаются не закрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации запрещена приватизация земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования определены как территории, которыми беспрепятственно

пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

При этом, формирование земельного участка для строительства за счет территорий общего пользования невозможно (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.06.2013 № 727/13).

Определением суда от 20.11.2019 суд возложил на истца обязанность представить выкопировку из генерального плана в отношении спорного земельного участка, выписку из ИСОГДН в отношении спорного земельного участка; сведения о том, что спорный земельный участок располагается в зоне зеленых насаждений общего пользования; доказательства фактического использования спорного земельного участка ответчиком; акт осмотра земельного участка с приложением фотоматериала.

Так, согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Белореченский район от 06.12.2019 в соответствии с Генеральным планом Великовечненского сельского поселения, утвержденного решением Совета Великовечненского сельского поселения от 14.09.2011 № 94, в редакции решения от 28.07.2016 № 321 (то есть действующих на момент предоставления в аренду земельного участка) земельный участок с кадастровым номером 23:39:0302001:1555, расположенный по адресу: с. Великовечное находится в границах зоны специального назначения (зона для размещения объектов ритуальных услуг, зеленые насаждения санитарно – защитного назначения), пересекается главной и основной улицей в жилой застройке, а также попадает в ориентировочную границу санитарно – защитной зоны от производственных, сельскохозяйственных предприятий и объектов специального назначения, согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.12000-03, на территорию залегания термальных вод.

Согласно Правилам землепользования и застройки Великовечненского сельского поселения, утвержденных решением Совета Великовечненского сельского поселения от 28.05.2014 № 185, в редакции решения от 22.04.2016 № 294 земельный участок с кадастровым номером 23:39:0302001:1555, расположенный по адресу: с. Великовечное находится в общественно – деловой зоне торгового, коммунально – бытового и административного назначения, в зоне зеленых насаждений общего пользования, и на территории общего пользования, а также попадает в санитарно – защитную зону IV-V класса вредности и в санитарно – защитную зоне кладбищ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ввиду формирования спорного земельного участка в различных территориальных зонах, а также включения в его состав территорий общего пользования, у ответчика объективно отсутствовала возможность использовать земельный участок, поскольку таковое пользование предполагалось арендатором как нацеленное на достижение цели договора - возведения капитального объекта (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо – Кавказского округа от 17.04.2019 по делу № А32-39807/2015, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2018 по делу № А32- 22768/2017).

При этом, согласно представленного фотоматериала спорный земельный участок свободен от строений, признаки ведения хозяйственной деятельности в границах участка отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что арендодатель не представил

встречное предоставление по передаче имущества во владение и пользование арендатору,

в силу чего у последнего не возникла обязанность по внесению арендных платежей.
При таких обстоятельствах в иске надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 71, 82, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.С. Левченко