Гражданский кодекс часть 1

Администрация Чайковского муниципального района, г. Чайковский Пермский край, обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Азимут», г. Краснодар, о расторжении договора от 26.12.2012г., о предоставлении гранта начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, о взыскании гранта в размере 300 000 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 14 368 руб. 75 коп.

Истец, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, посредством электронной почты направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое подлежит удовлетворению.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, отзыв не предоставил.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие лиц участвующих в деле по имеющимся материалам дела.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со ст.ст. 135-137 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст.ст. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 АПК РФ, пришел к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, в 2012г. действовала долгосрочная целевая программа «Развитие малого среднего предпринимательства в Чайковском муниципальном районе на 2012-2014 годы», утвержденная постановлением Администрации Чайковского муниципального района от 01.03.2012 года № 594.

В соответствии с данной программой постановлением Администрации Чайковского муниципального района от 06.12.2012 № 3664 утвержден Порядок расходования средств на мероприятия по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

26.12.2012г. по результатам отбора проектов, проведенного на основании данного Порядка конкурсной комиссией по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Чайковского муниципального района, между Администрацией Чайковского муниципального района и ООО «Азимут» заключен договор о предоставлении гранта начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности.

Предметом договора является предоставление гранта начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности.

Согласно п. 2.2 договора ответчик принял на себя следующие обязательства:

1). Осуществлять деятельность по реализации бизнес-плана в соответствии с п. 1.1, 1.2 заключенного договора, а именно по реализации проекта соответствии с бизнес-планом «Кафе «Азимут»;

2). Предоставлять в Администрацию ежеквартально в срок до 15-го числа,
следующего за отчетным кварталом, в течение 6 месяцев, документы:

- справки по установленной форме, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и страховым взносам, пеням и штрафам во внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату. В случае наличия просроченной задолженности дополнительно представляются заверенные копии платежных документов, подтверждающих ее оплату, и(или) соглашения о реструктуризации задолженности.

- копию расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (формы 4-ФСС РФ) на последнюю отчетную дату с отметкой территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации;

- отчет по форме согласно Приложения 1 заключенного договора.

Во исполнение п. п. 1.4, 2.1.1 договора Администрация перечислила ответчику бюджетные средства в общей сумме 300 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями № 14982, № 4431718 от 28.12.2012г.

В феврале 2014г. контрольной группой по проведению контрольных мероприятий по исполнению условий договора на получение субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства Чайковского муниципального района, созданной на основании постановления Администрации Чайковского муниципального района от 05.03.2013г. №580, проведена проверка по исполнению условий договора на получение субсидии.

Контрольной группой установлено, что:

- по месту проведения проверки: <...>, заявленного в бизнес-плане кафе «Азимут» отсутствует;

Ответчиком не представлены документы:

- копии расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (формы 4-ФСС РФ) за 1 и 2 кварталы 2013г. с отметкой территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающие создание 1 рабочего места;

- отчеты по форме согласно приложения 1 заключенного договора.

Установлен факт нецелевого использования средств гранта в сумме 300 000 рублей.

Согласно выписке из протокола от 21.03.2014 №01 заседания комиссии по распределению субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства Чайковского муниципального района в отношении ответчика принято решение об организации процедуры возврата субсидии.

29.05.2014г. и 01.07.2014г. Администрацией в адрес ответчика были направлены досудебные предупреждения с требованием в срок до 25.07.2014г. представить в Администрацию копии документов, подтверждающие исполнение условий договора, отраженных в акте проверки №3 от 20.02.2014г., либо подписать и скрепить печатью, возвратить 1 экземпляр соглашения о расторжении договора, направленный в его адрес.

Оставление ответчиком досудебного предупреждения без ответа, явилось основанием для обращения Администрации в суд.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу подпункта 10 п.1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

В соответствии с п. 5.5 договора, п. 4.21 Порядка требование о возврате субсидий в случае их нецелевого использования, а также нарушения условий, установленных при их предоставлении, должно быть исполнено субъектом малого и среднего предпринимательства в течение месяца с даты получения указанного требования. В случае невыполнения в установленный срок требования о возврате субсидий администрация Чайковского муниципального района вправе взыскать с получателя субсидии в судебном порядке.

Согласно ч.2 ст 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с п. 1 ч.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Нарушение ответчиком условий договора, в силу ч.2 ст.450 ГК РФ является основанием для его расторжения.

В соответствии с ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В подтверждение правомерности заявленных требований истцом представлено: досудебные предупреждения от 29.05.2014г. и 01.07.2014г. и соглашение о расторжении договора, подтверждающие факт соблюдения истцом претензионного порядка расторжения договора, платежные поручения №4431718 от 28.12.2012г. и № 14982 от 28.12.2012г., подтверждающие перечисление ответчику субсидии в размере 300 000 рублей, акт проверки № 3 от 20.02.2014г., подтверждающий нарушение ответчиком условий договора о предоставлении гранта.

При этом, ответчик отзыв на исковое заявление не представил, заявленные требования не оспорил.

Таким образом, суд учитывая вышеуказанные положения действующего законодательства и договора о предоставлении гранта, а также исходя из представленных истцом в материалы дела документальных доказательств, считает исковые требования о расторжении договора и о взыскании гранта в размере 300 000 рублей правомерными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истца в части процентов за пользование чужими денежными средствами, суд исходил из следующего.

В соответствии с п. 5.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором

Согласно представленному расчету истца размер процентов за период с 21.02.2014г. по 19.09.2014г. составил 14 368 руб. 75 коп.

Однако, суд проверив расчет истца, установил, что Администрацией не верно определена начальная дата начисления процентов.

Из расчета видно, что истец начисляет проценты со следующего дня после составления акта проверки, что противоречит условиям договора.

В разделе договора «ответственность сторон и порядок возврата гранта» стороны предусмотрели следующий порядок возврата:

В соответствии с п.5.5.1. муниципалитет в 10-дневный срок после подписания акта проверки направляет в адрес получателя требование о возврате гранта.

Согласно п.5.5.2 требование о возврате гранта должно быть исполнено получателем в течение месяца с даты получения указанного требования.

Согласно материалам дела первое требование о возврате гранта было направлено в адрес ответчика 29.05.2014г., в виде досудебного предупреждения.

При этом в материалах дела имеется конверт (л.д. 46), указывающий на то, что направленное в адрес ответчика предупреждение вернулось в адрес истца с отметкой почты «отсутствует адресат».

Таким образом, следует, что данное требование не было получено ответчиком.

Между тем, согласно действующему законодательству адресат несет обязательства по надлежащему получению направленной в его адрес корреспонденции.

Учитывая выше установленное, суд считает целесообразным установить начальную дату для начисления процентов в течение 1 месяца с даты направления требования (досудебного предупреждения).

В связи с чем, проценты надлежит начислять с 01.07.2014г.

На основании выше установленного судом произведен перерасчет процентов:

- с 01.07.2014г. по 19.09.2014г. – 300 000 рублей (сумма гранта) х 8,25% (ставка рефинансирования) / 360 х 78 (количество дней просрочки) = 5 362 руб. 50 коп.

В связи с чем, в удовлетворении остальной части процентов надлежит отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины следует возложить на ответчика, как на проигравшую сторону.

Поскольку истец на основании подпункта 1.1. п. 1 ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 333.37 НК РФ, ст.ст. 166, 168 ГК РФ, ст.ст. 65, 71, 110, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство истца – удовлетворить.

Расторгнуть договор от 26.12.2012г. о предоставлении гранта начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, заключенный между Администрацией Чайковского муниципального района и ООО «Азимут».

Взыскать с ООО «Азимут», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) грант в сумме 300 000 (триста тысяч) рублей, полученный в соответствии с п.п. 1.4., 2.1.1 договора от 26.12.2012г. о предоставлении гранта начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 5 362 руб. 50 коп. (пять тысяч триста шестьдесят два рубля 50 копеек) в бюджет Чайковского муниципального района (получатель: УФК по Пермскому краю (Администрация Чайковского муниципального района), ИНН/КПП <***>/592001001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю БИК 045773001, л/с <***>, ОКТМО 57654000, КБК доходов: 91511302995050000130).

В остальной части заявленных требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами – отказать.

Взыскать с ООО «Азимут», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерально бюджета РФ расходы по оплате госпошлины в размере 9 107 руб. 25 коп. (девять тысяч сто семь рублей 25 копеек).

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья О.А. Журавский