Гражданский кодекс часть 1

Министерство труда и социального развития Краснодарского края (далее истец, министерство) обратилось с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Апрель-Лазаревское» (далее ответчик, ООО «Апрель-Лазаревское») о взыскании 97 213 руб. субсидии.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик не явился, считается уведомленным надлежащим образом в порядке части 1 и пункта 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

В судебном заседании с 22.03.18 до 29.03.18 объявлялся перерыв.

Суд установил, что между истцом и ООО «Апрель-Лазаревское» заключен договор от 31.10.14 года № 318 о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий на возмещение затрат на приобретение, установку и монтаж необходимого оборудования (оснащения) для создания нового или дооборудования имеющегося рабочего места для инвалида, в том числе в целях его модернизации»

Платежным поручением № 0304 от 31.10.14 истцом ответчику перечислены денежные средства в размере 97 213 руб.

В соответствии с условиями договора (п. 2.2.1, 2.2.3) ответчик обязался оборудовать (оснастить/дооборудовать) 1 рабочее место для инвалида, принять 1 человека на работу по направлению государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения города Сочи» (далее - центр занятости населения) и обеспечить условия, позволяющие инвалиду осуществлять трудовые функции на оборудованном (оснащенном) рабочем месте не менее трех лет с момента перечисления субсидии, а также допускать работников центра занятости для проведения мониторинга по вопросу сохранения оборудованного (оснащенного) рабочего места (п. 2.2.6 договора).

В соответствии с пунктом 2.2.3 договора ответчик обязался обеспечить условия, позволяющие инвалиду, принятому на работу по направлению государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения города Краснодара», осуществлять трудовые функции на оборудованном (оснащенном) рабочем месте не менее 12 месяцев с момента выполнения министерством условий пункта 2.1.1 договора.

В соответствии с пунктом 3.2 договора, в случае не сохранения работодателем оборудованного (оснащенного) рабочего места для инвалида в течение трех лет с момента перечисления субсидии, суммы полученных финансовых средств не позднее 15 дней после выявления указанных фактов подлежат возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По результатам проведенного 07.08.17 года и 30.10.17 года центром занятости населения выезда по адресу: <...> с целью мониторинга сохранения рабочего места инвалида, установлено, что провести мониторинг не представилось возможным, в связи с тем, что офис, где находилось оборудованное (оснащенное) рабочее место для инвалида был закрыт, контактные телефоны ООО «Апрель-Лазаревское» недоступны.

Инвалид, принятый по направлению центра занятости населения на оборудованное (оснащенное) рабочее место уволен 03.11.16.

Письмом от 28.08.17 № 204-18854/17-18.3-23 истец уведомил ответчика о необходимости возврата денежных средств в сумме 97 213 руб., полученных в качестве субсидий.

Поскольку до настоящего времени указанная сумма не возвращена в доход краевого бюджета, истец обратился в суд с соответствующим иском.

При принятии решения суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее-БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ).

Механизм возмещения затрат юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг (далее - работодатели) на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов из краевого бюджета в виде субсидий определяется постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.15 года № 1036 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Содействие занятости населения» и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края» и приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 14.08.17 года N 1182 "Об утверждении порядка предоставления субсидий из краевого бюджета работодателям (юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов" (далее - Порядок предоставления субсидий)

Согласно пункту 1.2. Порядка предоставления субсидий, целью предоставления субсидий является возмещение затрат работодателей на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, связанных с приобретением, установкой и монтажом необходимого оборудования (оснащения) для создания новых или дооборудования имеющихся рабочих мест для инвалидов, в том числе в целях модернизации рабочих мест.

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка предоставления субсидий, субсидии предоставляются главным распорядителем средств краевого бюджета - министерством труда и социального развития Краснодарского края (далее - министерство) в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия подпрограммы "Реализация политики содействия занятости населения" государственной программы Краснодарского края "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.15 года N 1036, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

В соответствии с пунктом 3.1. Порядка предоставления субсидий, соблюдение работодателями условий, целей и порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверке министерством и органом государственного финансового контроля. Работодатели несут ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.3.Порядка предоставления субсидий, возврату в доход краевого бюджета подлежат субсидии в случае нарушения работодателем целей и условий предоставления субсидий, в том числе представление документов, содержащих недостоверные сведения.

Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

министерство в течение 10 рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственной власти, осуществляющего финансовый контроль, направляет заявителю требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом (требование может быть передано работодателю (его руководителю или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи);

заявитель производит возврат полученной субсидии в объеме выявленных нарушений в соответствии с требованием о возврате субсидии в течение 15 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа данного требования;

при нарушении заявителем срока возврата субсидии министерство в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ответчик не выполнил условия договора о предоставлении субсидии, не сохранил рабочее место.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) истец вправе требовать от ответчика исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполнять надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В статье 310 ГК РФ установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В статье 65 АПК РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На момент рассмотрения спора ответчиком не представлено доказательств выполнения обязанности по возврату субсидии, следовательно, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины следует отнести на ответчика и взыскать в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 2, 9, 64, 65, 110, 167-170, частью 2 статьи 176 АПК РФ и статьями 15, 393, 401 ГК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Апрель-Лазаревское» (ОГРН <***>, дата регистрации 25.05.07, ИНН <***>, адрес : 354200, Россия, <...>) в пользу Министерства труда и социального развития Краснодарского края (ОГРН <***>, дата регистрации 11.03.2001, дата присвоения ОГРН 24.12.02, ИНН <***>, адрес 350000, г. Краснодар, ул. им ФИО2, д. 58 ) сумму субсидии 97213 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Апрель-Лазаревское» (ОГРН <***>, дата регистрации 25.05.07, ИНН <***>, адрес : 354200, Россия, <...>) в доход федерального бюджета 3889 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья И.П.Гонзус