Арбитражный суд Краснодарского края
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
арбитражного суда первой инстанции
Дело № А32-39396/2016
г. Краснодар “17” марта 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15.03.2017. Полный текст решения изготовлен 17.03.2017г.
Арбитражный суд Краснодарского края
в составе судьи Березовской С.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатенко А.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар к Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Краснодар о понуждении заключить договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом,
при участии:
от ответчика: ФИО1 - доверенность от 02.03.2017 г. № 6677.26,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось с иском к Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар о признании отказа от 17.10.2016 г. № 32766.26 незаконным и об обязании заключить договор безвозмездного пользования в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>.
От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ходатайство удовлетворено.
Ответчик в иске просит отказать.
В судебном заседании 15.03.2017 судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15.03.2017до17-20 час. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: http://krasnodar.arbitr.ru.
После перерыва судебное заседания было продолжено без участия представителей сторон. Аудиозапись после перерыва не велась.
Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.
Заявитель просит признать отказ департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар в заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, выраженный в письме департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от 17.10.2016 № 32766.26 незаконным и обязать заключить договор безвозмездного пользования в отношении недвижимого имущества расположенного по адресу: г.Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Рашпилевская, 100/ул. Длинная, 114, на условиях:
«1. Предмет договора:
1.1. Ссудодатель обязуется передать в пользование нежилые помещения, а именно литер «Л» общей площадью 13,2 кв.м, литер «Ф», общей площадью 111,2 кв.м, литер Г5 (навес), общей площадью 22,4 кв.м, Г6 (навес), общей площадью 4,7 кв.м, литер «А, А1, а, а1, п/А, п/А1», общей площадью 589,4 кв.м, литер «Б, б, п/Б», общей площадью 403,7 кв.м, «Д, д, д2, д3, д4, п/Д», общей площадью 239,2 кв.м, литер Г2 (сарай), общей площадью 21,7 кв.м, литер Г4 (сарай), общей площадью 21,5 кв.м, литер И (сарай), общей площадью 15 кв.м, ворота литер IV, ворота литер V, забор литер VI, забор литер VII, мощение литер VIII, калитка литер ХV, забор литер ХVI, забор литер ХVII, фонтан литер ХVIII, колодец канализационный литер Х-ХIII (далее – имущество) в безвозмездное временное пользование Ссудополучателю для размещения Управления, а Ссудополучатель обязуется вернуть имущество на условиях, установленных настоящим договором.
2. Порядок передачи и приемки имущества
2.1. Передача имущества оформляется актом приема-передачи муниципального имущества муниципального образования город Краснодар, который подписывается обеими Сторонами и является неотъемлемой частью настоящего договора.
3. Права и обязанности сторон
3.1. Ссудодатель обязуется:
3.1.1. Предоставить имущество в состоянии, соответствующем условиям настоящего договора и его назначению, а также со всеми его принадлежностями и относящимися к нему документами.
3.1.2. Предупредить Ссудополучателя обо всех правах третьих лиц на это имущество. Неисполнение этой обязанности дает Ссудополучателю право требовать расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба.
3.1.3. В случае расторжения (прекращения) договора принять имущество по акту приема-передачи.
3.2. Ссудодатель вправе в любое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом Ссудополучателя за один месяц.
3.3. Ссудополучатель обязуется:
3.3.1. Пользоваться имуществом в соответствии с договором и целевым назначением имущества.
3.3.2. Поддерживать переданное имущество в исправном состоянии, относиться к нему бережно, не допускать ухудшения его технических характеристик, при эксплуатации имущества соблюдать предусмотренные законодательством пожарные и санитарно-эпидемиологические требования.
3.3.3. Своевременно производить за свой счет текущий (в течение шести месяцев) и, при необходимости, капитальный ремонт полученного имущества, а также нести расходы на его содержание.
3.3.4. В случае возникновения аварийных ситуаций при использовании имущества, принимать все необходимые меры к их устранению, незамедлительно уведомлять об авариях Ссудодателя.
3.3.5. При расторжении (прекращении) настоящего договора (в том числе - досрочном, независимо от оснований) вернуть Ссудодателю имущество в том состоянии, в котором Ссудополучатель его получил, с учетом нормального износа либо с учетом проведения ремонта (текущего, капитального).
3.3.6. За 5 дней до возврата имущества, как в связи с окончанием срока действия договора, так и при его досрочном расторжении, уведомить об этом Ссудодателя путем вручения ему письменного сообщения.
3.3.7. В случае возврата Ссудополучателем имущества, как в связи с окончанием срока действия договора, так и при его досрочном расторжении, уплатить Ссудодателю сумму стоимости не произведенного Ссудополучателем капитального и текущего ремонта на основании сметы, выполненной по заказу Ссудодателя.
3.3.8. Не производить перепланировок и переустройства имущества без письменного разрешения Ссудодателя и согласования с соответствующими органами. В случае обнаружения Ссудодателем таких перепланировок или переоборудования Ссудополучатель обязан устранить их в течение 10 дней с момента требования.
3.3.9. Не предоставлять полученное имущество третьим лицам.
3.3.10. В случае расторжения (прекращения) договора все произведенные улучшения, составляющие принадлежность передаваемого имущества, безвозмездно передать Ссудодателю.
3.3.11. В течение одного месяца с момента приема имущества заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг, в случае, если помещение расположено в многоквартирном доме, заключить договор с организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, своевременно оплачивать предоставленные услуги в соответствии с заключенными договорами, либо возмещать коммунальные и эксплуатационные расходы балансодержателю имущества, а также оплачивать взносы на капитальный ремонт в соответствии с выбранным способом формирования фонда капитального ремонта общего имущества помещений в многоквартирном доме.
3.3.12. Обеспечивать беспрепятственный доступ в помещение представителя Ссудодателя или представителя иного уполномоченного представителя администрации муниципального образования город Краснодар.
3.3.13. При наличии в помещении общего имущества в многоквартирном доме обеспечить к такому имуществу круглосуточный доступ.
3.3.14. Ежеквартально в срок до десятого числа первого месяца соответствующего квартала вносить плату за пользование долей земельного участка, занимаемого имуществом (за исключением ссудополучателей, являющихся органами государственной власти, учреждениями, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счёт средств бюджетов всех уровней, социально ориентированными некоммерческими организациями при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, предусмотренных пунктом 1 стать и 31.1 Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьёй 5 Закона Краснодарского края от 07.06.2011 № 2264-КЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Краснодарском крае"). Размер платы рассчитывается, учитывая фактическую площадь доли занимаемого земельного участка, на котором расположено имущество, в соответствии с нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципального образования город Краснодар по формуле.
3.3.15. В течение одного месяца с момента заключения настоящего договора застраховать имущество за свой счет по согласованию с Ссудодателем, представить Ссудодателю копии страховых полисов.
3.3.16. В случае, если имущество относится к объекту историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края, Российской Федерации, в течении одного месяца со дня регистрации договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключить охранный договор (охранное обязательство) с управлением по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края, Российской Федерации, предусматривающий условия по содержанию, сохранению и использованию имущества.
3.4. Ссудополучатель вправе:
3.4.1. Отказаться от настоящего договора, известив об этом Ссудодателя за один месяц.
3.4.2. По договору с соответствующей организацией установить линию телефонной связи на срок действия договора.
4. Ответственность сторон
4.1. За нарушение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Ссудополучатель несет ответственность за ущерб, причиненный имуществу. В случае нанесения ущерба Ссудополучатель обязан возместить Ссудодателю или третьим лицам причиненный ущерб в полном объеме на основании данных оценки ущерба, подготовленных независимым оценщиком в порядке, установленном действующим законодательством.
4.3. Ссудополучатель несет риск случайной гибели или случайного повреждения полученного в безвозмездное пользование имущества, если имущество погибло или было испорчено в связи с тем, что Ссудополучатель использовал его не в соответствии с договором или с его назначением либо передал его третьему лицу без согласия Ссудодателя.
5. Порядок изменения и расторжения договора
5.1. Все изменения и дополнения к настоящему договору оформляются дополнительным соглашением, являющимся его неотъемлемой частью.
5.2. Досрочное расторжение настоящего договора возможно по соглашению Сторон.
5.3. Ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях:
5.3.1. Если Ссудополучатель использует имущество не в соответствии с договором или назначением.
5.3.2. Если Ссудополучатель не выполняет обязанностей по поддержанию в исправном состоянии или содержанию имущества.
5.3.3. Если Ссудополучатель существенно ухудшает состояние имущества.
5.3.4. Если Ссудополучатель передал имущество третьему лицу.
5.3.5. Если Ссудополучатель произвел перепланировку и (или) переоборудование имущества без письменного разрешения Ссудодателя и согласования с соответствующими органами.
5.4. По истечении срока настоящего договора, а также в случаях его досрочного расторжения (прекращения), Ссудополучатель обязуется передать, а Ссудодатель принять имущество по акту приема-передачи в 30-дневный срок.
6. Срок действия договора
6.1. Срок действия договора пять лет с момента подписания. Условия настоящего договора распространяют свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2016.
7. Прочие условия
7.1. Ссудодатель не отвечает за недостатки переданного имущества, которые были им оговорены при заключении договора, либо были заранее известны Ссудополучателю, либо должны были быть обнаружены Ссудополучателем во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или при передаче имущества.
7.2. Все споры и разногласия, возникающие между Сторонами по настоящему договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров. Вопросы, не урегулированные настоящим договором, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.3. Стороны обязуются незамедлительно уведомлять друг друга об изменении своих адресов и банковских реквизитов. Неисполнение стороной настоящего пункта лишает ее права ссылаться на то, что предусмотренные договором уведомления не были произведены надлежащим образом.
7.4. Договор составлен в пяти экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.»».(учетом уточненных требований заявителя).
При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.
В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия. В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. По смыслу ч. 4 ст. 200, ч.ч. 2, 3 ст. 201 АПК РФ, а также разъяснений, изложенных в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В ходе судебного разбирательства представитель заявителя поддержал заявленные требования, мотивируя их тем, что указанные в письме департамента от 17.10.2016 № 32766.26 преобразования объектов муниципального имущества, расположенных по ул. Рашпилевская, 100 в г. Краснодаре, и их реконструкция осуществлялись не заявителем и не за его счет. Кроме того, в отношении муниципального имущества, расположенного по адресу: <...>, сведения о котором имелись в Реестре муниципального имущества муниципального образования город Краснодар, между заинтересованным лицом и заявителем на основании решений Комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права ранее заключались договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
Ответчик в устных пояснениях представителя заявителя возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что отказ, выраженный в письме департамента от 17.10.2016 № 32766.26, является законным и обоснованным. Вопрос об обязании заинтересованного лица заключить договор безвозмездного пользования с ответчиком оставил на усмотрение суда.
Заслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, ввиду следующего.
Как усматривается из материалов дела, между заявителем и заинтересованным лицом ранее был заключен договор безвозмездного пользования от 09.06.2015 № 57 на срок с 01.01.2015 по 31.12.2015.
Обязательства, возложенные указанным договором на заявителя, как на ссудополучателя недвижимого муниципального имущества, добросовестно исполнялись заявителем в соответствии с условиями договора.
Указанные обстоятельства заинтересованным лицом не оспариваются, доказательств неисполнения ссудополучателем условий указанного договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом в материалы дела заинтересованным лицом не представлено.
Основанием для отказа (письмо департамента от 17.10.2016 № 32766.26 )в заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом явилось несоответствие фактически расположенных по указанному адресу объектов недвижимого имущества, испрашиваемых заявителем в пользование, объектам, значащимся в Реестре муниципального имущества муниципального образования город Краснодар по указанному адресу и соответственно отсутствие легализации указанных объектов в связи с их самовольным возведением.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Однако из технических документов, имеющихся в материалах дела, следует, что строения литер «Л», «Ф», расположенные по адресу: <...> возведены в 1994 году, данные сведения не противоречат другим, представленным в материалы дела документам.
Понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ).
Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками, на что указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11, размещенном на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 01.03.2012.
Сооружения литер «Г5» и «Г6», существование которых подтверждается заявителем, расположенные по адресу: <...> и не оспаривается заинтересованным лицом, так как в своем письме от 17.10.2016 № 32766.26, заинтересованное лицо, также указывает на существование данных объектов.
Сведений о том, что указанные сооружения литер «Г5» и «Г6» являются объектами капитального строительства и право собственности на указанные объекты подлежит государственной регистрации в материалы дела не представлено.
Навес, как сооружение, по своему функциональному назначению имеет вспомогательный характер.
Таким образом, учитывая отсутствие подтверждения капитальности сооружений литер «Г5» и «Г6» (навесы), суд приходит к выводу, что указанные объекты не являются объектами капитального строительства, на данные объекты возникло право муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Учитывая изложенное, строения и сооружения литеры «Л», «Ф», «Г5», «Г6» являются муниципальной собственностью муниципального образования город Краснодар.
Одним из доводов заинтересованного лица при обосновании отказа в заключении с заявителем договора безвозмездного пользования являлось наличие перепланировок в литерах «А, А1, а, а1, п/А, п/А1», «Б, б, п/Б», «Д, д, д2, д3, д4, п/Д», расположенных по адресу: <...>
Однако заинтересованным лицом доказательств, подтверждающих проведение перепланирования и переустройства в указанных строениях заявителем, не представлено.
Также не представлено доказательств, подтверждающих несоответствие указанных объектов с учетом произведенных в них перепланировок и переустройств, требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических норм и правил, а также сведений о том, когда и кем было проведено перепланирование указанного объекта.
Кроме того, орган местного самоуправления и их структурные подразделения, должны действовать не только от своего имени и в своих гражданско-правовых интересах, но также и от имени и в интересах публично- правовых образований, потому подразумевается, что их действия должны быть направлены на реализацию публичного интереса.
Поэтому, несмотря на наличие у заинтересованного лица как органа, наделенного полномочиями в публичной сфере права на отказ в заключении договора безвозмездного пользования в силу факта формального нарушения порядка совершения перепланирования и переустройства объектов муниципального имущества – отсутствие необходимых разрешений и отсутствие указанных объектов в Реестре муниципального имущества муниципального образования город Краснодар в преобразованном виде, подлежат применению с учетом публичного интереса в создании социально значимого объекта – для размещения организации, обеспечивающей санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, защиту прав потребителей и потребительского рынка на территории Краснодарского края.
Таким образом, действия заинтересованного лица по отказу в заключении договора безвозмездного пользования с заявителем, принимая во внимание, что указанный объект является единственным подходящим для размещения заявителя, не соответствует целям и задачам органов местного самоуправления на территории муниципального образования в их системной связи с возложенной на муниципалитеты обязанностью создания условий для обеспечения социальной защищенности граждан на территории муниципального образования.
Аналогичная позиция в отношении необходимости соблюдения баланса гражданско-правового и публичного интереса высказана в судебных актах Верховного суда РФ по делу № А32-22681/2014.
В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Таким образом, отказ департамента заявителю в заключении договора безвозмездного пользования ввиду отсутствия легализации указанных объектов является незаконным и необоснованным.
Учитывая, что строения и сооружения, расположенные по адресу: <...> являются единственными обеспечивающими возможность выполнения возложенных на заявителя задач по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на территории Краснодарского края, иные объекты, подходящие для размещения заявителя, отсутствуют, суд считает, что требования о понуждении департамента к заключению договора подлежат удовлетворению.
Истец и ответчик в соответствии с п. 1 ст. 333.37 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.
Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований удовлетворить.
Отказ департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар в заключении договора безвозмездного пользования имуществом, расположенным по адресу: <...> выраженные в письме от 17.10.2016 № 32766.26, признать незаконным.
Обязать департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю договор безвозмездного пользования в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> на следующих условиях:
«1. Предмет договора:
1.1. Ссудодатель обязуется передать в пользование нежилые помещения, а именно литер «Л» общей площадью 13,2 кв.м, литер «Ф», общей площадью 111,2 кв.м, литер Г5 (навес), общей площадью 22,4 кв.м, Г6 (навес), общей площадью 4,7 кв.м, литер «А, А1, а, а1, п/А, п/А1», общей площадью 589,4 кв.м, литер «Б, б, п/Б», общей площадью 403,7 кв.м, «Д, д, д2, д3, д4, п/Д», общей площадью 239,2 кв.м, литер Г2 (сарай), общей площадью 21,7 кв.м, литер Г4 (сарай), общей площадью 21,5 кв.м, литер И (сарай), общей площадью 15 кв.м, ворота литер IV, ворота литер V, забор литер VI, забор литер VII, мощение литер VIII, калитка литер ХV, забор литер ХVI, забор литер ХVII, фонтан литер ХVIII, колодец канализационный литер Х-ХIII (далее – имущество) в безвозмездное временное пользование Ссудополучателю для размещения Управления, а Ссудополучатель обязуется вернуть имущество на условиях, установленных настоящим договором.
2. Порядок передачи и приемки имущества
2.1. Передача имущества оформляется актом приема-передачи муниципального имущества муниципального образования город Краснодар, который подписывается обеими Сторонами и является неотъемлемой частью настоящего договора.
3. Права и обязанности сторон
3.1. Ссудодатель обязуется:
3.1.1. Предоставить имущество в состоянии, соответствующем условиям настоящего договора и его назначению, а также со всеми его принадлежностями и относящимися к нему документами.
3.1.2. Предупредить Ссудополучателя обо всех правах третьих лиц на это имущество.
Неисполнение этой обязанности дает Ссудополучателю право требовать расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба.
3.1.3. В случае расторжения (прекращения) договора принять имущество по акту приема-передачи.
3.2. Ссудодатель вправе в любое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом Ссудополучателя за один месяц.
3.3. Ссудополучатель обязуется:
3.3.1. Пользоваться имуществом в соответствии с договором и целевым назначением имущества.
3.3.2. Поддерживать переданное имущество в исправном состоянии, относиться к нему бережно, не допускать ухудшения его технических характеристик, при эксплуатации имущества соблюдать предусмотренные законодательством пожарные и санитарно-эпидемиологические требования.
3.3.3. Своевременно производить за свой счет текущий (в течение шести месяцев) и, при необходимости, капитальный ремонт полученного имущества, а также нести расходы на его содержание.
3.3.4. В случае возникновения аварийных ситуаций при использовании имущества, принимать все необходимые меры к их устранению, незамедлительно уведомлять об авариях Ссудодателя.
3.3.5. При расторжении (прекращении) настоящего договора (в том числе - досрочном, независимо от оснований) вернуть Ссудодателю имущество в том состоянии, в котором Ссудополучатель его получил, с учетом нормального износа либо с учетом проведения ремонта (текущего, капитального).
3.3.6. За 5 дней до возврата имущества, как в связи с окончанием срока действия договора, так и при его досрочном расторжении, уведомить об этом Ссудодателя путем вручения ему письменного сообщения.
3.3.7. В случае возврата Ссудополучателем имущества, как в связи с окончанием срока действия договора, так и при его досрочном расторжении, уплатить Ссудодателю сумму стоимости не произведенного Ссудополучателем капитального и текущего ремонта на основании сметы, выполненной по заказу Ссудодателя.
3.3.8. Не производить перепланировок и переустройства имущества без письменного разрешения Ссудодателя и согласования с соответствующими органами. В случае обнаружения Ссудодателем таких перепланировок или переоборудования Ссудополучатель обязан устранить их в течение 10 дней с момента требования.
3.3.9. Не предоставлять полученное имущество третьим лицам.
3.3.10. В случае расторжения (прекращения) договора все произведенные улучшения, составляющие принадлежность передаваемого имущества, безвозмездно передать Ссудодателю.
3.3.11. В течение одного месяца с момента приема имущества заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг, в случае, если помещение расположено в многоквартирном доме, заключить договор с организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, своевременно оплачивать предоставленные услуги в соответствии с заключенными договорами, либо возмещать коммунальные и эксплуатационные расходы балансодержателю имущества, а также оплачивать взносы на капитальный ремонт в соответствии с выбранным способом формирования фонда капитального ремонта общего имущества помещений в многоквартирном доме.
3.3.12. Обеспечивать беспрепятственный доступ в помещение представителя Ссудодателя или представителя иного уполномоченного представителя администрации муниципального образования город Краснодар.
3.3.13. При наличии в помещении общего имущества в многоквартирном доме обеспечить к такому имуществу круглосуточный доступ.
3.3.14. Ежеквартально в срок до десятого числа первого месяца соответствующего квартала вносить плату за пользование долей земельного участка, занимаемого имуществом (за исключением ссудополучателей, являющихся органами государственной власти, учреждениями, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счёт средств бюджетов всех уровней, социально ориентированными некоммерческими организациями при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, предусмотренных пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьёй 5 Закона Краснодарского края от 07.06.2011 № 2264-КЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Краснодарском крае"). Размер платы рассчитывается, учитывая фактическую площадь доли занимаемого земельного участка, на котором расположено имущество, в соответствии с нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципального образования город Краснодар по формуле.
3.3.15. В течение одного месяца с момента заключения настоящего договора застраховать имущество за свой счет по согласованию с Ссудодателем, представить Ссудодателю копии страховых полисов.
3.3.16. В случае, если имущество относится к объекту историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края, Российской Федерации, в течении одного месяца со дня регистрации договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключить охранный договор (охранное обязательство) с управлением по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края, Российской Федерации, предусматривающий условия по содержанию, сохранению и использованию имущества.
3.4. Ссудополучатель вправе:
3.4.1. Отказаться от настоящего договора, известив об этом Ссудодателя за один месяц.
3.4.2. По договору с соответствующей организацией установить линию телефонной связи на срок действия договора.
4. Ответственность сторон
4.1. За нарушение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Ссудополучатель несет ответственность за ущерб, причиненный имуществу. В случае нанесения ущерба Ссудополучатель обязан возместить Ссудодателю или третьим лицам причиненный ущерб в полном объеме на основании данных оценки ущерба, подготовленных независимым оценщиком в порядке, установленном действующим законодательством.
4.3. Ссудополучатель несет риск случайной гибели или случайного повреждения полученного в безвозмездное пользование имущества, если имущество погибло или было испорчено в связи с тем, что Ссудополучатель использовал его не в соответствии с договором или с его назначением либо передал его третьему лицу без согласия
Ссудодателя.
5. Порядок изменения и расторжения договора.
5.1. Все изменения и дополнения к настоящему договору оформляются дополнительным соглашением, являющимся его неотъемлемой частью.
5.2. Досрочное расторжение настоящего договора возможно по соглашению Сторон.
5.3. Ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях:
5.3.1. Если Ссудополучатель использует имущество не в соответствии с договором или назначением.
5.3.2. Если Ссудополучатель не выполняет обязанностей по поддержанию в исправном состоянии или содержанию имущества.
5.3.3. Если Ссудополучатель существенно ухудшает состояние имущества.
5.3.4. Если Ссудополучатель передал имущество третьему лицу.
5.3.5. Если Ссудополучатель произвел перепланировку и (или) переоборудование имущества без письменного разрешения Ссудодателя и согласования с соответствующими органами.
5.4. По истечении срока настоящего договора, а также в случаях его досрочного расторжения (прекращения), Ссудополучатель обязуется передать, а Ссудодатель принять имущество по акту приема-передачи в 30-дневный срок.
6. Срок действия договора
6.1. Срок действия договора пять лет с момента подписания. Условия настоящего договора распространяют свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2016.
7. Прочие условия
7.1. Ссудодатель не отвечает за недостатки переданного имущества, которые были им оговорены при заключении договора, либо были заранее известны Ссудополучателю, либо должны были быть обнаружены Ссудополучателем во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или при передаче имущества.
7.2. Все споры и разногласия, возникающие между Сторонами по настоящему договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров. Вопросы, не урегулированные настоящим договором, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.3. Стороны обязуются незамедлительно уведомлять друг друга об изменении своих адресов и банковских реквизитов. Неисполнение стороной настоящего пункта лишает ее права ссылаться на то, что предусмотренные договором уведомления не были произведены надлежащим образом.
7.4. Договор составлен в пяти экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу».
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Ростов-на-Дону.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.
Судья С.В. Березовская