Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Линд Ю.О. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

третье лицо: Федеральное государственное учреждение противотуберкулезный санаторий «Агрия» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, с. Ольгинка (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации

при участии в судебном заседании:

от заинтересованного лица: ФИО1 по доверенности

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края и просит:

признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 18.07.2017 № 23/001/200/2017-7516 о приостановлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0107001:3 категории земель - земли особо охраняемых территорий и объектов - для санатория «Агрия», площадью 1731000 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, Новомихайловское городское поселение, с. Ольгинка.

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю возобновить регистрацию права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0107001:3 категории земель - земли особо охраняемых территорий и объектов - для санатория «Агрия», площадью 1731000 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, Новомихайловское городское поселение, с. Ольгинка.

Требования мотивированы следующим. Уполномоченный орган приостановил государственную регистрацию в отсутствие законных оснований и в нарушение прав заявителя и Российской Федерации.

Регистрирующий орган сообщил суду, что требования не подлежат удовлетворению, в том числе и потому, что по заявлению Управления принят отказ в регистрации права.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 28.03.2018 до 17.50 час. После перерыва судебное заседание продолжено в указанную дату и время в отсутствие представителей.

Заслушав представителей сторон в судебных заседаниях, изучив представленные по делу доказательства, суд установил следующее.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - Межрегиональное территориальное управление, заявитель) обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление Росреестра, заинтересованное лицо) с заявлением от 10.07.2017 № 23/001/200/2017-7516 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0107001:3площадью 1731000 кв. м категории земель - земли особо охраняемых территорий и объектов - для санатория «Агрия», расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, Новомихайловское городское поселение, с. Ольгинка.

18.07.2017 Управлением Росреестра принято решение о приостановлении осуществления действий по регистрации права собственности в силу следующих оснований:

зарегистрированное право собственности Российской Федерации было погашено на основании определения Туапсинского районного суда от 11.02.2013 дело №13-43/13, решения Туапсинского районного суда от 30.08.2012 по делу №2-831/2012, апелляционного определения от 10.01.2013;

в границах земельного участка, ранее предоставленного санаторию "Агрия", расположены жилые дома, права на которые зарегистрированы за физическими лицами;

в границах земельного участка, предоставленного санаторию "Ария", расположены многоквартирные дома.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, исходя из указанных выше правовых норм, в предмет судебного исследования по настоящему делу входят следующие обстоятельства:

нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту.

При этом, отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворения требований заявителя.

Судом установлено, что Управлением Росреестра 18.10.2017 изготовлен отказ № 23/001/2017-7516 в регистрации права собственности на спорный земельный участок.

Отказ представлен представителем заинтересованного лица в судебное заседание 25.01.2018, в котором присутствовал представитель Территориального управления.

Управление предмет требований не изменило, отказ не оспорило.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законом. Согласно абзацу 14 названной статьи права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Истец (заявитель) свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

При наличии отказа, которым уполномоченный орган рассмотрел обращение Управления по существу, оспаривание приостановления государственной регистрации права заявителя не восстановит, тем более, что в качестве устранения нарушения закона и прав Российской Федерации, заявитель просил возобновить регистрацию права собственности на земельный участок.

Поскольку заявителем избран способ защиты права, не соответствующий характеру нарушения и не обеспечивающий восстановление принадлежащих ему прав, заявление следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М. М. Данько