Гражданский кодекс часть 1

Белореченский межрайонный прокурор обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Требования мотивированы осуществлением предпринимателем предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Заявитель в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в порядке ст.ст.156, 205 АПК РФ.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, считает не подлежащими удовлетворению требования по следующим основаниям.

В ходе проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой совместно с ПДН ОУУП и ПДН ОМВД по Белореченскому району проверки деятельности компьютерного клуба расположенного по адресу: <...> установлено предоставление предпринимателем ФИО1 услуги доступа к сети Интернет без специального разрешения (лицензии).

По результатам проверки 12.10.2011 Белореченским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении предпринимателя по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Административный материал, составленный в отношении предпринимателя, направлен по подведомственности в арбитражный суд для рассмотрения дела по существу.

Изучив в судебном заседании представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о неправомерности требований заявителя по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Кодекса при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003 г. «О связи» деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия).

Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

Пунктом 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87 (в редакции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 N 575), в данный Перечень включены телематические услуги связи. Услуги обеспечения предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к сети связи лицензиата, доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, прием и передача телематических электронных сообщений отнесены к Перечню лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи.

Из материалов проверки следует, что предпринимателю вменяется в вину совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса, выразившегося в оказании телематических услуг связи без лицензии.

Исследовав представленные в дело документы, суд пришел к выводу, что проверка проведена заявителем в пределах предоставленных ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий, материалами дела (постановлением, объяснениями) подтвержден факт осуществления предпринимателем деятельности без специального разрешения (лицензии), что влечет за собой негативные последствия для этого лица, в виде привлечения к ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении размера штрафа суд учитывает, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем, считает возможным применить положения ч. 3 ст. 4.1, ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему меру наказания в ее минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29, 64-69, 156, 167-171, 176, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО1, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 311236806800021, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Расчетный счет: <***>

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (прокуратура Краснодарского края)

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар

БИК банка: 040349001

ИНН <***>

КПП 230901001

ОКАТО 03401000000

КБК 41511690010010000140.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В. Орлова