Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Сумина Д.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Земляк К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании

заявление управления муниципального имущества администрации муниципального образования Крыловский район,

к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю,

о признании незаконным отказа от 07.09.2013 №43/030/2013-122,

третьи лица: ФИО1, ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился,

от заинтересованного лица – не явился,

от третьих лиц – не явились,

У С Т А Н О В И Л :

Управление муниципального имущества администрации муниципального образования Крыловский район (далее – управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю (далее – орган Росреестра, заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа от 07.09.2013 № 43/030/2013-122 в проведении государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении обременения права аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 27.12.2001 № 1400000104, обязании произвести государственную регистрацию внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении обременения права аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 27.12.2001 № 1400000104.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, направил в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

ФИО2 направила в материалы дела отзыв на иск о согласии с требованиями заявителя и рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между администрацией муниципального образования Крыловский район и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 27.12.2001 № 1400000104.

Договор аренды земельного участка площадью 6 кв.м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 23:14:03 01 004:0018, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст.Крыловская, ул.Первомайская, зарегистрирован в Крыловском краевом учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 25.01.2002 № 01.43-1.2002-36.

В 2011 году было выявлено, что арендатор – ФИО3 является умершей с 15.10.2008.

21.02.2013 заявителем был подан запрос в нотариальную контору Крыловского нотариального округа о предоставлении сведений об открытии наследственного дела и наличии наследников по закону, либо по завещанию на имущество, в том числе на права и обязанности по договору аренды от 27.12.2001 № 1400000104.

В предоставлении вышеуказанных сведений заявителю было отказано.

Управлением было подано заявление в Павловский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю о государственной регистрации прекращения обременения права аренды спорного земельного участка, но сообщением от 07.09.2013 № 43/030/2013-122 регистрирующий орган отказал администрации муниципального образования Крыловский район в государственной регистрации прекращения обременения права на том основании, что имеются сомнения регистратора в наличии оснований для проведения государственной регистрации, поскольку администрация обратилась на основании справки о смерти от 19.07.2013 № 6.

Со дня смерти ФИО3 (15.10.2008) по факту унаследованного права на арендованное имущество по договору аренды спорного земельного участка и смены арендатора в администрацию муниципального образования Крыловский район никто не обращался.

Заявитель считает, что обязательства по договору аренды спорного земельного участка являются фактически прекращёнными, на основании чего обратился в арбитражный суд с заявлением.

Орган Росреестра в своем отзыве на заявление возражает против заявленных требований, ссылаясь на то, что в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Следовательно, арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Кроме того, орган Росреестра полагает, что заявителем выбран неверный способ защиты нарушенного права, так как незаконные действия (бездействия) регистрирующих органов в процессе государственной регистрации, действия по внесению записи в ЕГРП могут быть обжалованы в судебном порядке при условии отсутствия спора о праве и если изменения, внесенные в ЕГРП не повлекут нарушения прав и законных интересов других лиц.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

В соответствии с правилами ст.16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. В случае, если право возникает на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты (п.1).

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем (п.2).

Согласно п.5 ст.131 ГК РФ, п.5 ст.2, п.3 ст.20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа от государственной регистрации прав.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в ст.20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ.

В соответствии с абз.9, 10 п.1 указанной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

В соответствии с указанной выше нормой в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имуществ, его права и обязанности переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Из материалов наследственного дела, предоставленного по запросу суда, следует, что наследником ФИО3 является ее муж – ФИО1, который принял наследство по закону.

Наследственное имущество состояло из автомобиля и денежных вкладов по счетам, хранящихся в филиале Павловского ОСБ 1813/049.

Другого имущества на имя наследодателя не установлено и наследник при подаче заявления не конкретизировал о его наличии.

Таким образом, спорный земельный участок не включен в наследственную массу.

В материалы дела представлен договор купли-продажи от 20.08.2008 металлического ларя, согласно которому ФИО3 продала принадлежащий ей на праве собственности металлический ларь крытый железом, находящийся на спорном земельном участке, ФИО2

Также в материалах дела находится акт осмотра земельного участка с кадастровым номером 23:14:03 01 004:0018, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст.Крыловская, ул.Первомайская.

В результате обследования установлено, что на указанном земельном участке расположено временное строение (магазин Каскад), принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО2

Следовательно, с 20.08.2008 земельный участок находится в фактическом пользовании ФИО4 и используется для размещения торгового павильона.

Так как расположенное на земельном участке строение не относится к объектам недвижимого имущества, право аренды на земельный участок не перешло к новому собственнику строения в силу закона.

В соответствии с п.1 ст.418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Согласно п.2 ст.617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора обусловлено личными качествами арендатора.

В соответствии с п.7.2 спорного договора срок действия договора определен сторонами до 27.11.2006 года.

Правовые последствия истечения срока действия установлены сторонами в п.8.1 договора, в соответствии с которым действие договора прекращается по истечении срока аренды земельного участка.

Поскольку заключение договора аренды спорного земельного участка обусловлено владением на праве собственности торговым павильоном, учитывая факт продажи ФИО5 этого павильона, вопрос о правах иных лиц на земельный участок (наследников) отсутствует.

В силу п.2 ст.17 ГК РФ правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности в том числе в связи с осуществлением предпринимательской деятельности) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Право аренды земельного участка ФИО3 прекратилось в связи с истечением срока его действия (п. 8.1 договора) и на основании п.2 ст.17 ГК РФ в связи с прекращением её правоспособности, соответствующие документы были представлены ответчику.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона о госрегистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, государственная регистрация удостоверяет вещные права на недвижимое имущество, не являясь основанием их возникновения и основанием их прекращения. Государственная регистрация не подменяет собой основания возникновения, перехода и прекращения прав, не может вторгаться в содержание права, а призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.

На основании изложенного суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ от 07.09.2013 № 43/030/2013-122 в проведении государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении обременения права аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 27.12.2001 № 1400000104.

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому произвести государственную регистрацию внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении обременения права аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 27.12.2001 № 1400000104.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.П.Сумин