Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Рыбалко И.А., при ведении протокола судебного разбирательства им же, рассмотрев в судебном разбирательстве дело по заявлению «ПГСК-95», г. Краснодар,

к Отделу судебных приставов исполнителей Центрального района г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

к УФССП по Краснодарскому краю, г.Краснодар,

3-е лицо: Административная комиссия Западного внутригородского округа г. Краснодара, г. Краснодар,

об оспаривании действий должностного лица по исполнительному производству №/27/2009 от 16.07.2009,

при участии в заседании:

от заявителя - ФИО1 по доверенности от 02.11.2009,

от заинтересованного лица УССП по Краснодарскому краю ФИО2 по доверенности от 06.09.2009 № 69,

от 3го лица не явился,

У С Т А Н О В И Л:

«ПГСК-95» обратилось с заявлением в арбитражный суд к Отделу судебных приставов исполнителей Центрального района г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю, к УФССП по Краснодарскому краю, 3-е лицо: Административная комиссия Западного внутригородского округа г. Краснодара о признании недействительным постановления №/27/2009 от 16.07.2009 судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов исполнителей Центрального района г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о возбуждении исполнительного производства в отношении «ПГСК-95», о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов исполнителей Центрального района г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о возбуждении исполнительного производства по не вступившему в законную силу постановлению № 14 от 15.04.2009 Административной комиссии Западного внутригородского округа г. Краснодара, о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов исполнителей Центрального района г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 по взысканию исполнительского сбора в размере 490 руб. без постановления о взыскании исполнительского сбора, обязании Отдела судебных приставов исполнителей Центрального района г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов «ПГСК-95» в срок до 03.09.2009.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованных лиц возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления надлежаще уведомлен.

Заявление рассматривается в соответствии с требованиями ст. 156 АПК РФ.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Постановлением № /27/2009 от 16.07.2009г. Отдела ССП Центрального округа а г. Краснодара на основании Постановления № 14 от 15.04.2009г. административной комиссии администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара возбуждено исполнительное производство и в порядке инкассового поручения № 399 от 06.08.2009г. банком с Заявителя были сняты денежные средства в сумме 7490 руб. (штраф в сумме 7000 руб. и исполнительский сборв сумме 490 руб.).

Не согласие с постановлением судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производствапослужило основанием для обращения в суд с заявлением о защите нарушенного права.

При вынесении решения суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенной нормы следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление, действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов подается в течение 10 дней. Как следует из заявления ПГСК-95 от 17.09.2009 № 460, поданного в Арбитражный суд Краснодарского края 17.09.2009, что об оспариваемых действиях заявитель знал еще 27.07.2009. Тем немее в предусмотренный действующим законодательством срок для оспаривания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов ПГСК-95 не обратился в суд с жалобой о признании постановлений о возбуждении исполнительного производства № 27/2009 от 16.07.2009, о взыскании исполнительского сбора без вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными либо несоответствующими требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

Причины пропуска срока должны быть выяснены судом и могут являться основаниям для отказа в удовлетворении заявленных требования, поскольку суду не предоставлено доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока. Более того, в соответствии со ст. 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, и восстанавливается судам в случае если причины пропуска срока будут признаны уважительными.

Заявитель указанных ходатайств не заявлял, доказательств уважительности пропуска срока, установленного ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» суду не предоставлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом. Статьи 12, 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливают исчерпывающий перечень видов исполнительных документов и предъявляемым к ним требований. Согласно указанным нормам закона постановление № 14 от 15.04.2009, вынесенное администрацией Западного внутригородского округа г. Краснодара, является исполнительным документом и соответствует, предъявляемым к исполнительным документам требованиям. В связи, с чем судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по центральному округу г. Краснодара ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 3/180/54863/27/2009 от 03.07.2009, так как законные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали.

Суд отклоняет довод заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство на основании исполнительного документа, поскольку в постановлении № 14 от 15.04.2009, вынесенном администрацией Западного внутригородского округа г. Краснодара, указана дата вступления его в законную силу (24.04.2009). Материал для возбуждения исполнительного производства в отдел судебных приставов Центрального округа г. Краснодара направлен в мае 2009. Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем 03.07.2009.

Согласно полученной информации в период с 03.07.2009 по 18.11.2009 в административную комиссию решение об отмене постановления № 14 от 15.04.2009 не поступало. Таким образом, отсутствует судебный акт, свидетельствующий о незаконности исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 3/180/54863/27/2009.

16.07.2009 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по центральному округа г. Краснодара ФИО3 ошибочно повторно вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В связи, с чем 20.07.2009 начальником отдела судебных приставов по центральному округу г. Краснодара - старшим судебным приставом ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления от 16.07.2009.

Довод заявителя о том, что в постановлении о взыскании исполнительского сбора не оформлялось и не направлялось в его адрес, противоречит материалам исполнительного производства.

03.08.2009 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по центральному округа г. Краснодара ФИО3 вынесено постановление овзыскании исполнительского сбора. Также 03.08.2009 вынесено постановление о списании основной суммы долга и 7 % от суммы долга. 18.08.2009 исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 207-211 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

«ПГСК-95», г. Краснодар в удовлетворении требований о признании недействительным постановления №/27/2009 от 16.07.2009 судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов исполнителей Центрального района г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о возбуждении исполнительного производства в отношении «ПГСК-95», о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов исполнителей Центрального района г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о возбуждении исполнительного производства по не вступившему в законную силу постановлению № 14 от 15.04.2009 Административной комиссии Западного внутригородского округа г. Краснодара, о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов исполнителей Центрального района г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 по взысканию исполнительского сбора в размере 490 руб. без постановления о взыскании исполнительского сбора, обязании Отдела судебных приставов исполнителей Центрального района г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов «ПГСК-95» в срок до 03.09.2009 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый апелляционный арбитражный суд в порядке и сроки предусмотренные АПК РФ.

Судья И.А.Рыбалко