Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ташу А.Х., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котамадзе Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инвест-партнер», г. Краснодар, (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к унитарной некоммерческой организации «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Уполномоченный по защите прав предпринимателей по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар,

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства, г. Краснодар,

о взыскании 340 000 руб.,

при участии в заседании:

от истца: не явился,

от ответчика: ФИО2 - доверенность от 28.12.2015г.,

от 3-го лица: ФИО3- доверенность от 11.01.2016г.,

от Департамента: ФИО4- доверенность от 24.02.2016г.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Инвест-партнер» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к унитарному некоммерческому организацию «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края» о взыскании 340 000 руб. задолженности.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25 февраля 2016г., суд по собственной инициативе привлек Департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Общество с ограниченной ответственностью «Инвест-Партнер» (далее по тексту -исполнитель) и унитарная некоммерческая организация «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края» (далее по тексту - заказчик) подписали договора № 01 от 02.06.2015г., по условиям которого исполнитель оказывает консультационные услуги физическим лицам гражданам Российской Федерации, субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с достигнутыми договоренностями, закрепленными Соглашением о сотрудничестве между заказчиком и исполнителем от 19.05.2015 по подпрограмме «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2014-2018 годы» государственной программы Краснодарского края «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.10.2013 № 1201 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Экономическое развитие и инновационная экономика», содержащей мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае посредством деятельности центра поддержки предпринимательства.

Исполнитель согласно пункту 1.1 договора оказывает консультационные услуги:

- юридическое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства – регистрация юридических лиц (консультация по регистрации юридических лиц);

- информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства –создание и продвижение WEB-сайтов (разработка сайтов, продвижение сайтов в сети интернет);

-финансовое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства – разработка бизнес-планов для соискания инвестиций (консультации по формированию бизнес-планов для реализации start-up проектов, получения финансирования в кредитно-финансовых учреждения, получения различных форм государственной поддержки); консультации по постановке управленческого учета (формирования учетных политик, оптимизация учета, автоматизация учета);

- маркетинговое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства – подготовка маркетинговых обзоров (по секторам экономики)- проведение и последующее распределение среди малого и среднего бизнеса маркетинговых обзоров (по секторам экономики); разработка программы продвижения компании (консультации по разработке программ продвижения компании); создание концепции продукции (консультации по разработке концепции продукции).

Согласно пункту 5.1 договора от 02.06.2015 № 01 вознаграждение исполнителя за оказание услуг, предусмотренных пунктом 1.1 договора, указывается в актах приемки оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 5.2 договора № 01 от 02.06.2015г. оплата за оказанные услуги производится на основании выставленного счета и акта приемки оказанных услуг два раза в месяц: 01 и 15 числа каждого месяца. Заказчик подписывает акт в течение трех календарных дней, либо направляет исполнителю мотивированный отказ от подписания акта. Факт непредставления в срок мотивированного отказа от подписания акта исполнителю означает безоговорочное принятие результата услуг по настоящему договору и по юридическим последствиям приравнивается к подписанию заказчиком акта приемки оказанных услуг.

Истцом в адрес ответчика направлен счет № 43 на сумму 340 000 рублей и акт приемки оказанных услуг от 06.10.2015г.

В подтверждение оказанных услуг, истец представил подписанные акты с ООО «Браво», с ООО «Торговый дом «Оксиджен», с ООО Медиа Холдинг «Ютв Медиа», с ООО «Эн групп», с индивидуальным предпринимателем ФИО5 от 02.10.2015г., от 05.10.2015г.

Невыполнение, по мнению истца, ответчиком условий договора в части оплаты оказанных истцом услуг явилось причиной его обращения в арбитражный суд в защиту нарушенного права.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся в том числе: участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

В силу пункта 2.4 Положения о департаменте инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского каря от 18.11.2015 № 1044 «О департаменте инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края», одной из задач департамента является участие в реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства и участие в формировании и реализации региональной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

Согласно пункту 3.6 вышеуказанного Положения, департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края организует разработку и реализацию государственных программ Краснодарского края по развитию малого и среднего предпринимательства.

Аналогичные полномочия также закреплены за департаментом постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 № 748 «О министерстве стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края» и от 28.01.2015 № 40 «О департаменте поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 № 755 «О министерстве экономики Краснодарского каря».

В период с 01.01.2015 по 31.12.2015 департаментом осуществлялась реализация подпрограммы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2014-2015 годы» государственной программ Краснодарского края «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.10.2013 № 1201.

В рамках подпрограммы осуществлялось мероприятие в соответствии с Порядком предоставления субсидий унитарной некоммерческой организации «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края» на обеспечение деятельности центра поддержки предпринимательства.

На основании соглашения от 17.12.2014 № 1, заключенного между министерством стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края и некоммерческой организацией «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края», гарантийному фонду предоставлена субсидия в размере 15 000 000 рублей, в том числе, за счет средств краевого бюджета – 3 000 000 рублей, за счет средств федерального бюджета –
12 000 000 рублей, для целей финансового обеспечения затрат центра поддержки предпринимательства в связи с осуществлением видов деятельности, указанных в пункте 1.2 соглашения о предоставлении субсидии, направленных на информационную, консультационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

Из материалов дела следует, что между ООО «Инвест-Партнер» (исполнитель) и унитарной некоммерческой организацией «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края» (заказчик) заключен договор от 02.06.2015 № 01.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Сложившиеся между сторонами отношения соответствуют конструкции договора возмездного оказания услуг, правоотношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Особенность правовой природы договора возмездного оказания услуг заключается в том, что оплате подлежат действия или определенная деятельность, совершенная исполнителем.

В соответствии с договором от 02.06.2015 № 1 исполнитель обязуется оказать услуги указанные в пункте 1.2 договора, а заказчик, согласно пункту 5.1 договора, оплачивает вознаграждение, которое указывается в актах приемки оказанных услуг. Стоимость услуг указывается в протоколе согласования цены, являющемся приложением № 1 к договору.

Так, в протоколе согласования цены указаны наименование услуги и сумма за каждую услугу из расчета на одного человека.

Вместе с тем, в договоре от 02.06.2015 № 1, в приложении № 1 к договору, в соглашении о сотрудничестве от 19.05.2015, в целях которого заключен договор от 02.06.2015 № 1, не указаны объем (количество) оказываемых услуг, то есть задание заказчика, и общая сумма договора, в пределах которой могут оказываться консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, договорившись о стоимости за каждую конкретную услугу, стороны не пришли к соглашению по заданию заказчика об объеме (количестве) оказываемых услуг, и об общей сумме, в пределах которой услуги могут быть оказаны, что подтверждается представленным истцом протоколом согласования цены, подписанным только со стороны ООО «Инвест-Партнер» и не подписанным со стороны гарантийного фонда, по которому в разделе «сумма» указаны общие объемы сумм по каждой услуге, в пределах которых могут оказываться услуги.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что договор от 02.06.2015 № 1 не соответствует императивным нормам пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку существенные условия указанного договора, которыми являются общая сумма договора, в пределах которой могут оказываться консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, сторонами не согласованы. Следовательно, указанный договор не считается заключенным.

Из материалов дела следует, что истец выставлял ответчику счета и представлял для подписания акты приемки оказанных услуг с одинаковыми реквизитами (от 15.06.2015 № 22) на разные суммы: 1 010 000 рублей, 300 000 рублей, 250 000 рублей.

Платежным поручением от 20.07.2015 № 459 счет от 15.06.2015 № 22 на сумму 250 000 рублей ответчиком оплачен в полном объеме.

Кроме этого ответчик направил истцу уведомление о расторжении договора № 332 от 18.08.2015г. Ответчик уведомил истца о расторжении договора с момента получения данного уведомления. Ответчик представил квитанцию о направлении уведомления.

Совокупность вышеперечисленных обстоятельств не позволяет суду сделать вывод о добросовестном поведении истца в части исполнения условий договора. В связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инвест-партнер» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 800 руб.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия.

Судья А.Х. Ташу