Гражданский кодекс часть 1

Межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея обратилось с заявлением о привлечении ООО «Геленджиктрансавто», г. Геленджик к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным заявлении, документальных доказательствах, приложенных к нему, в судебном заседании.

Так, заявитель указывает, что обществом допущено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заинтересованное лицо, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, письменный отзыв не представило, с нарушениями указанными в протоколе согласен.

Суд, заслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Геленджиктрансавто», зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Геленджику Краснодарского края 17.08.2006 г., за основным государственным регистрационным номером 1062304001440, свидетельство серии 23 № 006137104, ИНН: 2304044652.

Общество с ограниченной ответственностью «Геленджиктрансавто»имеет лицензию на перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ оборудованным для более 8 человек от 20.04.2006 г. № АСС-23-146081, выданную на основании приказа УГАДН по Краснодарскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта сроком действия с 20.04.2006 г. по 20.04.2011 г.

Должностным лицом Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в присутствии законного представителя общества Дмитриенко Э.С. был составлен протокол об административном правонарушении от 17.02.2011 г. № 5/02, согласно которому деятельность общества осуществлялась с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что зафиксировано в акте проверки №11/02 от 17.02.2011 г.

Из названного акта следует, что предпринимателем допущены следующие правонарушения: в трудовых книжках отсутствуют записи о приеме на работу; водитель не прошел стажировку; не ведется учет пробега.

На основании ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении ООО «Геленджиктрансавто»к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637. Лицензионные условия и требования, предъявляемые к вышеуказанной деятельности определены в пункте 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) Так, согласно подпункту "б" пункта 4 Положения лицензионным требованием и условием при осуществлении перевозок пассажиров являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Статьей 20 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с последующими изменениями) предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В содеянном усматривается нарушение требований Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637; Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; Закона Краснодарского края от 07.07.1999 г. 3 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Краснодарском крае»; «Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2.

Согласно ч. 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензии) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Таким образом, проверка Межрегиональным Управлением государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея проведена в пределах предоставленных ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий, материалами дела подтвержден факт осуществления предпринимателем деятельности по перевозке пассажиров с нарушением условий и требований, установленных указанными выше законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для данного вида деятельности, что влечет за собой негативные последствия для этого лица, в виде привлечения к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание то, что заинтересованное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, суд считает возможным привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности, применив предусмотренную ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ санкцию в минимальном размере в сумме 30 000 рублей.

В соответствии со ст. 208 АПК РФ при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Геленджиктрансавто», зарегистрированное Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Геленджику Краснодарского края 17.08.2006 г., за основным государственным регистрационным номером 1062304001440, свидетельство серии 23 № 006137104, ИНН: 2304044652, расположенное по адресу: г. Геленджик, ул. Кубанская, 38, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (МУГАДН по КК и РА), наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, р/с 40101810300000010013, КБК 10611690040040000140, ОКАТО 03401000000, ИНН 2310142224, КПП 231001001, БИК 040349001.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.В. Иванова