Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Рыбалко И.А., при ведении протокола судебного разбирательства им же, рассмотрев в судебном разбирательстве дело по заявлению ООО «Торговый Дом «РСК» Московская обл. г. Королев,

к Судебному приставу-исполнителю ФИО1 Курганинского РО судебных приставов-исполнителей УФССП по Краснодарскому краю, г. Курганинск,

к УФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

3-е лицо: СПК «Северный», п. Северный,

об оспариваенмм бездействия судебного пристава-исполнителя,

при участии в заседании:

от заявителя: - ФИО2 по доверенности от 13.07.2009 № 87/607-ДОВ, ФИО3 по доверенности от 22.12.2009 №79,

от заинтересованных лиц ФИО4, по доверенности от 07.09.2009 № 108,

от 3-го лица:- не явился,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Торговый Дом «РСК» обратилось с заявлением в арбитражный суд Судебному приставу-исполнителю ФИО1 Курганинского РО судебных приставов-исполнителей УФССП по Краснодарскому краю, к УФССП по Краснодарскому краю, 3-е лицо: СПК «Северный» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Курганинского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 нарушающим права ООО «Торговый Дом «РСК», обязании судебного пристава-исполнителя Курганинского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 надлежащим образом исполнить, положения ФЗ «Об исполнительном производстве» об изъятии предмета залога у залогодателя и передаче его залогодержателю для последующей реализации.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал

Представитель заинтересованных лиц в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям указанным в отзыве на заявление.

Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления надлежаще уведомлен.

Заявление рассматривается в соответствии с требованиями ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще уведомленного о времени и месте рассмотрения заявления представителя 3-го лица.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Судом установлено, что 26.10.2009 на основании исполнительной надписи нотариуса от 03.03.2009, выданной нотариусом г. Москвы ФИО5 и договора залога
будущего урожая № 4-з от 03.03.2009 судебным приставом-исполнителем Курганинского районного отдела судебных приставов ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №3/47/60785/8/2009.

26.10.2009 осуществлен выезд по месту нахождения должника в п. Северный. Руководитель СПК «Северный» ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства, а так же сообщил об отсутствии главного бухгалтера в здании СПК «Северный» и убедил проехать на мех. ток для проверки зерна. При проверки заложенного имущества на мех. току составлен акт о наложении ареста 85390 кг. фуражного ячменя, 301780 кг. фуражной пшеницы.

27.10.2009 вынесено требование о явке директора с документами по заложенному имуществу. Главным бухгалтером предоставлены документы по требованию и доверенность от руководителя СПК «Северный» на главного бухгалтера.

27.10.2009 дан запрос в ОАО «Курганинский Элеватор» о наличии договорных отношений на хранение зерна пшеницы урожая 2009 года с СПК «Северный». В этот же день получен ответ из ОАО «Курганинский Элеватор» об отсутствии договорных отношений на хранение зерна пшеницы урожая 2009 года с СПК «Северный».

27.10.2009 поступило заявление от председателя СПК «Северный» о снятии ареста с арестованного зерна, так как не является предметом залога.

30.10.2009 поступило заявление от представителя ООО «Торговый дом «РСК» о выдачи копий бухгалтерских документов по продаже залогового имущества СПК «Северный».

06.11.2009 составлено постановление о снятии ареста по акту ареста от 26.10.2009 года.

09.11.2009 поступило заявление от представителя ООО «Торговый дом «РСК» о передачи предмета залога залогодержателю.

24.11.2009 вручено требование главному бухгалтеру о присутствии руководителя СПК «Северный» для проведения исполнительных действий 26.11.2009 года.

26.11.2009 составлен акт о наложении ареста на пшеницу на сумму 479 984 руб. и оставлено на ответственное хранение СПК «Северный» начальнику мех.тока ФИО6 Установлена проба пшеницы на классность в ОАО «Курганинский Элеватор».

26.11.2009 вручено требование СПК «Северный» на перемещения арестованного имущество в отдельное складское помещение для хранения и дальнейшей реализации.

18.12.2009 составлен акт совершения исполнительных действий о невыполнении требования о перемещении арестованного имущества.

05.02.2010 составлен акт совершения исполнительных действий об отсутствии арестованного имущества по месту хранения, в СПК «Северный» оставлена телефонограмма о вызове на прием к судебному приставу ответственного за хранение ФИО6

08.02.2010 на приеме судебного пристава взята объяснительная с ФИО6 об отсутствии арестованного имущества.

08.02.2010 составлен рапорт на старшего дознавателя о привлечении к уголовной ответственности по ст.312 УКРФ.

09.02.2010 отправлены запросы в регистрирующие органы о наличии имущества.

Заявитель, не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя обратился в суд с заявлением о защите нарушенного права.

При вынесении решения суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными в гл. 24 АПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ, для признания недействительным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, а также незаконными действий, связанных с осуществлением принудительного исполнения исполнительного листа, необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного акта, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В рамках ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве (ч. 2 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса. При обращении взыскания на заложенное имущество на основании исполнительной надписи нотариуса судебный пристав-исполнитель на основании соответствующего ходатайства залогодержателя осуществляет обращение взыскания на заложенное имущество в ходе исполнительного производства. В случае отсутствия ходатайства залогодержателя об обращении взыскания на предмет залога и о его реализации в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель на основании исполнительной надписи нотариуса изымает предмет залога у залогодателя и передает его залогодержателю для последующей реализации в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Законом Российской Федерации «О залоге».

В рамках исполнительного производства № 3/47/60785/8/2009 судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые действия для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа. В том числе для обеспечения сохранности имущества произведен арест пшеницы на сумму 479 984 руб.. составлен акт и 26.11.2009 арестованное имущество передано на ответственное хранение в СПК «Северный» начальнику мех. тока ФИО6 ФИО6 предупрежден об уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ за сокрытие, растрата-, отчуждение и незаконную передачу арестованного имущества.

Председателю СПК «Северный» вручено требование о перемещении арестованного имущества в отдельное складское помещение для хранения и дальнейшей реализации. Однако указанное требование выполнено не было, а 02.12.2009 комиссией СПК «Северный» принято решение о непригодности зерна на продовольственные цели. В дальнейшем указанное зерно было переработано на корм скоту.

При проверке сохранности имущества судебным приставом-исполнителем установлено, что ответственный хранитель незаконно передал арестованное имущество (пшеницу), о чём был составлен рапорт на старшего дознавателя о привлечении к уголовной ответственности по ст.312 УКРФ.

При указанных обстоятельствах суд делает вывод о том, что судебный пристав исполнитель действовал в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве» и в удовлетворении требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Курганинского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 нарушающим права ООО «Торговый Дом «РСК» следует отказать.

В силу договора № 4-з залога будущего урожая от 03.03.2009 г. залогодатель обязан обеспечить сохранность заложенного имущества, а залогодержатель вправе требовать от залогодателя принятия мер необходимых для сохранения предмета залога. В данном договоре также предусмотрены штрафные санкции по отношению к СПК «Северный» в случае утраты предмета залога, а также повреждении, или ином выбытии из собственности Залогодателя.

Согласно ст. 89 Основ законодательства РФ «О нотариате» для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительную надпись на документе, устанавливающем задолженность. Взыскание по исполнительной надписи нотариуса производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает круг исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа, в том числе:

-запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по
исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований,
содержащихся в исполнительных документах;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и
правильного исполнения исполнительных документов.

По мнению взыскателя вышеуказанные действия осуществлялись судебным приставом-исполнителем ненадлежащим образом, либо не осуществлялись вовсе.

Согласно п.4 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является изъятие у должника имущества по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных законом случаях. В соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на заложенное имущество на основании исполнительной надписи нотариуса может включать изъятие имущества и его передачу залогодержателю для последующей реализации этого имущества в установленном порядке.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество. Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций

Согласно ст. 75 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе право на долгосрочную аренду недвижимого имущества.

Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания.

До настоящего момента постановления о передаче имущества должника взыскателю - нет, постановления о передаче имущества должника взыскателю на реализацию - нет, постановления о передаче имущества должника для реализации специализированной организации - нет. Согласно п. 15 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии указанных постановлений не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Заявителем дважды подавалось заявление о проверке сохранности арестованного имущества - ответ в адрес заявителя не поступал.

Заложенное и арестованное имущество, в той части, в которой оно не растрачено, хранится Должником не на элеваторе, а на обычном складе, не предназначенном для длительного хранения, в связи с чем подвергается порче. Согласно п.2 ст. 84 ФЗ «Об исполнительном производстве» имущество должника, подверженное быстрой порче, может быть изъято и передано для реализации по истечении срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. Данное положение закона также не исполнено.

На настоящий момент должник растратил заложенное имущество, оставшегося имущества не хватит для удовлетворения требований исполнительного документа. Меры по аресту денежных средств, права долгосрочной аренды земли, недвижимого имущества и иных активов судебным приставом не предприняты.

При указанных обстоятельствах требования заявителя об обязании судебного пристава-исполнителя Курганинского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 надлежащим образом исполнить, положения ФЗ «Об исполнительном производстве» об изъятии предмета залога у залогодателя и передаче его залогодержателю для последующей реализации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 207-211 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Торговый Дом «РСК» Московская обл. г. Королев о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Курганинского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 нарушающим права ООО «Торговый Дом «РСК» отказать.

Обязать судебного пристава-исполнителя Курганинского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 надлежащим образом исполнить, положения ФЗ «Об исполнительном производстве» об изъятии предмета залога у залогодателя и передаче его залогодержателю для последующей реализации.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья И.А.Рыбалко