Гражданский кодекс часть 1

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края, г. Хабаровск обратилось в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии серии ХБ 001256 №1384 от 17.07.2007 г.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте которого извещены надлежащим образом арбитражным судом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

11 июля 2007 г. ООО "Восточный Торговый Альянс" обратилось в министерство пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края, являвшееся на тот момент лицензирующим органом, с заявлением о выдаче лицензии на объект - кафе "Веранда", расположенное по адресу: <...>.

ООО "Восточный Торговый Альянс" была выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции ХБ 001256 № 1384 от 17.07.2007 с юридическим адресом: <...>, сроком на 5 лет.

В нарушение постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 № 147-пр "О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Хабаровского края", ООО "Восточный Торговый Альянс" не представляло сведений об объемах и видах алкогольной продукции, закупленной и реализованной за период деятельности лицензируемого объекта.

Заказным письмом № 9.3-306 от 01.06.2011 г. руководителю организации было направлено предписание об устранении нарушений требований законодательства.

Поскольку предписание было возвращено органом почтовой связи за отсутствием адресата, в ходе проверки сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, было установлено, что ООО "Восточный Торговый Альянс" зарегистрировано по иному адресу - 644001, <...> РККА, д. 13 корп. 1. 31 мая 2011 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись о прекращении деятельности ООО "Восточный Торговый Альянс" в результате реорганизации путем слияния.

Правопреемником ООО "Восточный Торговый Альянс" является ООО "Вертикаль" (ИНН <***> ОГРН <***>).

ООО "Восточный Торговый Альянс" дважды не выполнило требования о переоформлении лицензии, поскольку с 12.10.2009 было зарегистрировано по иному юридическому адресу, нежели указан в лицензии, а с 31.05.2011 было реорганизовано в форме слияния. При этом ни об изменении юридического адреса, ни о факте реорганизации лицензирующий орган не уведомило.

В связи с неисполнением организацией выставленного предписания, а также непредставлением в установленный срок заявления о переоформлении лицензии, в соответствии с протоколом лицензионной комиссии № 12 от 12.07.2011 было принято решение приостановить действие лицензии ООО "Восточный Торговый Альянс", о чём юридическое лицо было уведомлено заказным письмом № 9.3-401 от 15.07.2011, а также внесены сведения в единую государственную автоматизированную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС).

Все обозначенные выше обстоятельства послужили основанием направлении в суд заявления об аннулировании лицензии серии ХБ 001256 №1384 от 17.07.2007 г. выданной Обществу с ограниченной ответственностью «Восточный Торговый Альянс» на право осуществления следующего вида деятельности: розничная продажа алкогольной продукции в розлив, со сроком действия с 17.07.2007 по 17.07.2012.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся организация и проведение государственного контроля за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и условий, предусмотренных лицензиями.

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 13.01.2009 № 6-р министерство пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края было упразднено, его функции в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции были переданы министерству экономического развития и внешних связей Хабаровского края. Постановлением Правительства Хабаровского края от 29.07.2009 № 220-пр были внесены соответствующие изменения в Положение о министерстве экономического развития и внешних связей Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 10.06.2005 № 72-пр.

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 18.02.2011 № 89-р управление потребительского рынка, к ведению которого относится лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, было выведено из структуры министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края и включено в структуру министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края. Постановлением Правительства Хабаровского края от 14.04.2011 № 106-пр были внесены соответствующие изменения в Положение о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 20.02.2009 № 50-пр.

Таким образом, с 15.04.2011 согласно пунктам 11.67, 11.68 Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края, министерство осуществляет лицензирование и декларирование розничной продажи алкогольной продукции на территории края, осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за оборотом, качеством и безопасностью алкогольной продукции, соблюдением организациями законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, а также условий, предусмотренных выдаваемыми лицензиями.

Материалами дела подтверждается, что ООО "Восточный Торговый Альянс" была выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции ХБ 001256 № 1384 от 17.07.2007 с юридическим адресом: <...>, сроком на 5 лет.

Согласно п. 11, 13 ст. 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), в случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

В соответствии с абзацем третьим п. 1 ст. 20 Федерального закона № 171-ФЗ, непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии является основанием для приостановления действия лицензии по решению лицензирующего органа.

Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона № 171-ФЗ, лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа. Основанием для ее аннулирования является неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Поскольку заявления о переоформлении лицензии до настоящего времени ни ООО "Восточный Торговый Альянс", ни его правопреемник ООО "Вертикаль" - не представило, то обстоятельства, послужившие основанием для приостановления действия лицензии, не устранены.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование Министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края, г. Хабаровскоб аннулировании лицензии серии ХБ 001256 №1384 от 17.07.2007 г. выданной Обществу с ограниченной ответственностью «Восточный Торговый Альянс» на право осуществления следующего вида деятельности: розничная продажа алкогольной продукции в розлив, со сроком действия с 17.07.2007 по 17.07.2012является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В порядке статьи 333.21 НК РФ, а также ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в доход федерального бюджета по данному делу подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 4, 6.1, 56, 65, 71, 110, 133-137, 153, 156, 167-170, 176, 189, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л

Заявление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края, г.Хабаровск удовлетворить.

Аннулировать Лицензию серии ХБ 001256 №1384 от 17.07.2007 г. выданную Обществу с ограниченной ответственностью «Восточный Торговый Альянс» на право осуществления следующего вида деятельности: розничная продажа алкогольной продукции в розлив, со сроком действия с 17.07.2007 по 17.07.2012.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль», ИНН <***>, адрес нахождения: <...> в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ф.Г. Руденко