Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю (далее инспекция, заявитель) обратилась с требованиями к Совету Школьненского сельского поселения Белореченского района (далее учреждение, ответчик) о взыскании 7200 рублей штрафа.

Инспекция просит восстановить срок для обращения в суд, указав, что пропуск срока обращения в суд не освобождает учреждение от исполнения конституционной обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

Заявитель не явился, уведомлен.

Ответчик не явился, уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствуют распечатка из программного комплекса «Судебное арбитражное делопроизводство» о направлении ответчику определения от 10.02.14 заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому идентификатору 35093125216001, а также распечатка информации сайта ФГУП «Почта России» о вручении указанного выше почтового отправления 25.02.14.Ранее ответчик получил определение суде о принятии дела к производству в порядке упрощенного судопроизводства. Отзыв не представлен.

Суд установил, что учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица 29.11.2005 за ОГРН <***>, место регистрации: 352621, <...>, состоит на налоговом учете в инспекции, ИНН <***>.

19.06.2012 г. учреждением сданы единые (упрощенные) налоговые декларации за 12 месяцев квартальный 2010 г., за 9 месяцев квартальный 2010 г., за 12 месяцев квартальный 2011 г., за 9 месяцев квартальный 2011 г., за 3 месяца квартальный 2011 г., за 3 месяца квартальный 2012 г.

Согласно пункта 2 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) - лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.

Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

В связи с нарушением срока сдачи единой (упрощенной) налоговой декларации решениями № 24531 от 04.09.2012 г., № 24530 от 04.09.2012 г., № 24528 от 04.09.2012 г., № 24526 от 04.09.2012 г., № 24525 от 04.09.2012 г., № 24523 от 04.09.2012 г., № 24521 от 04.09.2012 г. учреждение привлечено к налоговой ответственности предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 7000.00 руб. (7х1000 руб.)

На основании статьи 69 НК РФ инспекцией в адрес учреждения направлены требования № 2637 от 17.10.2012 г., № 2638 от 17.10.2012 г., № 2639 от 17.10.2012 г., № 2640 от 17.10.2012 г., № 2641 от 17.10.2012 г., № 2642 от 17.10.2012 г., № 2643 от 17.10.2012 г. об уплате штрафов в сумме 7000.00 руб., и предлагалось в добровольном порядке уплатить сумму штрафа, но требования инспекции учреждением исполнены не были.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).

Учреждением несвоевременно представлены сведения о среднесписочной численности работников за 2012 г.

Поскольку учреждением нарушен срок сдачи сведений о среднесписочной численности работников за 2012 г. решением № 1799 от 16.04.2013 г. учреждение привлечено к налоговой ответственности предусмотренной ст. 126 НК РФ в виде штрафа в размере 200 руб.

На основании статьи 69 НК РФ инспекцией направлено учреждению требование № 1230 от 27.04.2013 г. об уплате штрафа в сумме 200.00 руб., и предлагалось в добровольном порядке уплатить сумму штрафа, но требования инспекции учреждением исполнены не были.

Поскольку учреждение является государственным учреждением, финансируемым за счет средств федерального бюджета, имеет лицевые счета открытые в органах федерального казначейства, то в силу п. 2, п. 8 ст. 45 НК РФ взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов может производится только в судебном порядке.

В связи с изложенным инспекция обратилась в арбитражный суд.

При принятии решения суд исходит из следующего.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу пункта 10 статьи 48 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов.

В пункте 12 Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 года № 5 указано, что учитывая принципы всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), судам необходимо исходить из универсальной воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.

Из материалов дела, следует срок исполнения самого позднего требования (№1230 от 27.-04.13) – 24.05.13, срок исполнения остальных требований 7.11.12.

Таким образом, инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по штрафу 200 руб. не позднее 24.11.03, по штрафу 7000 руб. – не позднее 7.05.13.

Однако инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании вышеуказанной задолженности 17.12.13 году, что подтверждается штампом арбитражного суда, то есть с нарушением установленного статьей 48 НК РФ срока на судебное взыскание санкций.

Рассмотрев ходатайство, суд считает, что оно не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Пропуск срока, предусмотренного статьей 48 НК РФ, вследствие не надлежащего исполнения налоговым органом возложенных законом обязанностей, в частности по судебному взысканию задолженности по штрафу, не может быть признано уважительной причиной. Уважительных причин к пропуску срока инспекция не указала.

С учетом отклонения судом ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, требования заявителя являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 45, 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 65, 110, 156, 189, 213, 215, 216, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю о восстановлении срока для обращения в суд о взыскании с Совета Школьненского сельского поселения Белореченского района штрафных санкций в сумме 7200 руб. по требованиям № 2637 от 17.10.2012 г., № 2638 от 17.10.2012 г., № 2639 от 17.10.2012 г., № 2640 от 17.10.2012 г., № 2641 от 17.10.2012 г., № 2642 от 17.10.2012 г., № 2643 от 17.10.2012 г., № 1230 от 27.04.2013 г. оставить без удовлетворения.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Краснодарскогокрая.

Судья И.П. Гонзус