Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аветовой С.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Орион», г. Ивантеевка,

к Новороссийской таможне, г. Новороссийск,

о признании незаконными действий, обязании

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,

ООО «Орион», г. Ивантеевка, Московская область обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317080/060711/0000386,ДТ№ 10317080/220711/0000398, ДТ № 10317080/220811/0000420, а также об обязании Новороссийской таможни принять заявленную обществом таможенную стоимость товаров по данным ДТ.

Аудиозапись не ведется, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Названное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Заявитель в своем заявлении основанием заявленных требований указал на отсутствие оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров.

Дело рассматривается по правилам ст. 200 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Орион» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1095038000177; ИНН <***>, является участником внешнеторговой деятельности.

ООО «Орион» был заключен 20 апреля 2011 года контракт № KAR/04-2011 с фирмой «ZhejiangStannicMotorSparesManufacturing CO., Ltd» (Китай) на поставку товара – запасные части и комплектующие к мотовездеходам (квадроциклам) и другой мототехнике. В соответствии с пунктами 1.1, 2.1 Контракта поставка по контракту осуществляется на условиях CFR Новороссийск («Инкотермс - 2000»).

1. 06.07.2011 г. по ДТ № 10317080/060711/0000386 заявителем было произведено таможенное оформление поставки товара:

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): металлический фланец крепления переднего алюминиевого диска в сборе арт. С500-2304104В-480 шт. (60 кор.), фланец крепления заднего алюминиевого диска в сборе арт. С500-3104105В-480 шт. (48 кор.), изготовитель «ZhejiangStannicMotorSparesManufacturingCO., LTD», товарный знак отсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): болт с крестообразным шлицем М10Х1, 25Х70 мм, арт. GB5787-1986-3840 шт. (10 кор.); М10Х1, 25Х240мм, арт. GB5787-86-480 шт. (5 кор.) изготовитель «ZhejiangStannicMotorSparesManufacturingCO., LTD», товарный знак отсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): кронштейн буксировочный с гайкой в сборе арт. Р800-8301301-240 шт. (12 кор.), хомут металлический 10 мм арт. С500-8302033-24 шт. (1 кор.), втулка опорная коробки передач арт. С500-1001200-960 шт. (10 кор.), изготовитель «Zhejiang Stannic Motor Spares Manufacturing CO., LTD», товарныйзнакотсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): замок рулевой колонки (комплект) арт. С500-3706000-240 компл. (12 кор.), изготовитель «ZhejiangStannicMotorSparesManufacturingCO., LTD», товарный знак отсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): кронштейн крепления двигателя в сборе арт. С500В-1001020-240 шт. (12 кор.), кронштейн опоры для ног левый для двух пассажиров) арт. С500В-8301500-240 шт. (48 кор.), кронштейн опоры для ног правый (для двух пассажиров) арт. С500В-8301600-240 шт. (48 кор.), кронштейн спинки сиденья (для двух пассажиров) арт. С500В-5805200-240 шт. (24 кор.), кронштейн крепления редуктора заднего моста арт. С500-2401110-480 шт. (5 кор.), кронштейн крепления заднего багажника арт. С500-7001100-240 шт. (24 кор.), кронштейн крепления щитка облицовки кузова левый арт. С500-8301040-240 шт. (3 кор.), кронштейн крепления щитка облицовки кузова правый арт. С500-8301050-240 шт. (3 кор.), изготовитель «ZhejiangStannicMotorSparesManufacturingCO., LTD», товарный знак отсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): электровентилятор радиатора осевой на напряжение 12В в сборе арт. С500-1301200-240 шт. (48 кор.), изготовитель «ZhejiangStannicMotorSparesManufacturingCO., LTD», товарный знак отсутствует, марка отсутствует, модель: без модели;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): лебедка электрическая 12В арт. С500-8302200-150 шт. (150 кор.), изготовитель «Zhejiang Stannic Motor Spares Manufacturing CO., LTD», товарныйзнакотсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): подшипник шариковый радиальный 6203 17Х40Х12 мм, внутр. Диаметр 17 мм, арт. GB/Т276-1994-240 шт. (1 кор.), изготовитель «ZhejiangStannicMotorSparesManufacturingCO., LTD», товарный знак отсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): прибор звукового сигнала 12В арт. С100-3721100-240 шт. (3 кор.), изготовитель «ZhejiangStannicMotorSparesManufacturingCO., LTD», товарный знак отсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): корпус левой блок-фары арт. С500-8301021-240 шт. (5 кор.), изготовитель «ZhejiangStannicMotorSparesManufacturingCO., LTD», товарный знак отсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): комплект электропроводов для монтажа эл.оборудования арт. С500В-3700000-240 компл. (12 кор.), изготовитель «ZhejiangStannicMotorSparesManufacturingCO., LTD», товарный знак отсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): бампер передний в сборе арт. С500-2803100-240 шт. (4 кор.), изготовитель «ZhejiangStannicMotorSparesManufacturingCO., LTD», товарный знак отсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): колесо ходовое переднее левое в сборе (алюминиевый диск) арт. С500В-3101100L-240 шт. (240 кор.), колесо ходовое переднее правое в сборе (алюминиевый диск) арт. С500В-3101100R-240 шт. (240 кор.), колесо ходовое заднее левое в сборе (алюминиевый диск) арт. С500В-3101200L, колесо ходовое заднее правое в сборе (алюминиевый диск) арт.С500В-3101200R-240 шт. (240 кор.), изготовитель «Zhejiang Stannic Motor Spares Manufacturing CO., LTD», товарныйзнакотсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): ступица заднего колеса в сборе арт. С500-3104100-480 шт. (120 кор.), изготовитель «ZhejiangStannicMotorSparesManufacturingCO., LTD», товарный знак отсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): амортизатор пружинно-гидравлический, передний арт. С500-0000 (FRONT)-480 шт. (60 кор.), амортизатор, пружинно-гидравлический, задний арт.С500-0000 (REAR)-480 шт. (60 кор.), изготовитель «Zhejiang Stannic Motor Spares Manufacturing CO., LTD», товарныйзнакотсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): рычаг передней подвески левый, верхний в сборе арт. С500-2901100-240 шт. (24 кор.), рычаг передней подвески левый нижний в сборе арт. С500-2901200-240 шт. (24 кор.), рычаг передней подвески правый, верхний в сборе арт.С500-2901300-240 шт. (24 кор.), рычаг передней подвески правый, нижний в сборе арт. С500-2901400-240 шт. (24 кор.), рычаг задней подвески левый, верхний в сборе арт. С500-2911100-240 шт. (24 кор.), рычаг задней подвески правый, верхний в сборе арт. С500-2911400-240 шт. (24 кор.), рычаг задней подвески левый, нижний в сборе арт. С500-2911200-240 шт. (24 кор.)рычаг задней подвески правый, нижний в сборе арт. С500-2911300-240 шт. (24 кор.), кулак поворотный рулевого управления, левый арт. С500-2304100-240 шт. (48 кор.), кулак поворотный рулевого управления, правый арт. С500-2304200-240 шт. (48 кор.), стабилизатор поперечной устойчивости арт. С500-2912103-240 шт. (12 кор.), изготовитель «Zhejiang Stannic Motor Spares Manufacturing CO., LTD», товарныйзнакотсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): рулевая колонка арт. С500-3404100-240 шт. (24 кор.), руль мотоциклетного типа арт.С250-8301002-240 шт. (24 кор.), изготовитель «ZhejiangStannicMotorSparesManufacturingCO., LTD», товарный знак отсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): тяга рулевая в сборе арт. С500-3303200-480 шт. (12 кор.), фиксатор замка рулевой колонки, изготовитель «ZhejiangStannicMotorSparesManufacturingCO., LTD», товарный знак отсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): бак топливный с датчиком уровня топлива в сборе арт. С500-1101000-240 шт. (40 кор.), бак топливный с датчиком уровня топлива в сборе арт. С500-1102000-240 шт. (24 кор.), багажник передний в сборе арт. С500-6901000-240 шт. (2 кор.), багажник задний в сборе арт. С500В-7001000-240 шт. (2 кор.), изготовитель «Zhejiang Stannic Motor Spares Manufacturing CO., LTD», товарныйзнакотсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): панель приборная в сборе (спидометр + тахометр) арт. С500-3800100-240 шт. (6 кор.), изготовитель «ZhejiangStannicMotorSparesManufacturingCO., LTD», товарный знак отсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): седло мотоциклетного типа арт. С500В-6803100-240 шт. (60 кор.), изготовитель «ZhejiangStannicMotorSparesManufacturingCO., LTD», товарный знак отсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): спинка сиденья арт. С500В-8301011-240 шт. (часть 60 кор.), изготовитель «ZhejiangStannicMotorSparesManufacturingCO., LTD», товарный знак отсутствует.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ № 10317080/060711/0000386декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована.

Новороссийской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки, в связи с чем обществу предлагалось представить дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ № 10317080/060711/0000386.

По запросу таможенного органа общество дополнительные документы не представило.

Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «Орион» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по 6-му (резервному) методу на базе 3-го метода (по стоимости сделки с однородными товарами) определения таможенной стоимости (КТС-1, ДТС-2) в связи с чем, обществу были дополнительно начислены таможенные платежи.

Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ № 10317080/060711/0000386и обязать Новороссийскую таможню принять заявленную обществом таможенную стоимость товаров по данной ДТ.

2. 22.07.2011 г. по ДТ № 10317080/220711/0000398 заявителем было произведено таможенное оформление поставки товара:

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): металлический фланец крепления переднего алюминиевого диска в сборе арт. С500-2304104В-480 шт. (60 кор.), фланец крепления заднего алюминиевого диска в сборе арт. С500-3104105В-480 шт. (48 кор.), изготовитель «Zhejiang Stannic Motor Spares Manufacturing CO., LTD», товарныйзнакотсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): болт с крестообразным шлицем М10Х1, 25Х70 мм, арт. GB/Т5787-1986-3840 шт. (10 кор.), М12Х1, 25Х240 мм, арт. GB5787-86-480 шт. (5 кор.), изготовитель «Zhejiang Stannic Motor Spares Manufacturing CO., LTD», товарныйзнакотсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): втулка опорная коробки передач арт. С500-1001200-960 шт. (10 кор.), изготовитель «ZhejiangStannicMotorSparesManufacturingCO., LTD», товарный знак отсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): кронштейн крепления двигателя в сборе арт. С500В-1001020-240 шт. (12 кор.), кронштейн опоры для ног левый для двух пассажиров) арт. С500В-8301500-240 шт. (48 кор.), кронштейн опоры для ног правый (для двух пассажиров) арт. С500В-8301600-240 шт. (48 кор.), кронштейн спинки сиденья (для двух пассажиров) арт. С500В-5805200-240 шт. (24 кор.), кронштейн крепления редуктора заднего моста арт. С500-2401110-480 шт. (5 кор.), кронштейн крепления заднего багажника арт. С500-7001100-240 шт. (24 кор.), кронштейн крепления щитка облицовки кузова левый арт. С500-8301040-240 шт. (3 кор.), кронштейн крепления щитка облицовки кузова правый арт. С500-8301050-240 шт. (3 кор.), изготовитель «Zhejiang Stannic Motor Spares Manufacturing CO., LTD», товарныйзнакотсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): прибор звукового сигнала 12В арт. С100-3721100-240 шт. (3 кор.), изготовитель «Zhejiang Stannic Motor Spares Manufacturing CO., LTD», товарныйзнакотсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): бампер передний в сборе арт. С500-2803100-240 шт. (4 кор.), изготовитель «Zhejiang Stannic Motor Spares Manufacturing CO., LTD», товарныйзнакотсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): колесо ходовое переднее левое в сборе (алюминиевый диск) арт. С500В-3101100L-200 шт. (200 кор.), колесо ходовое переднее правое в сборе (алюминиевый диск) арт. С500В-3101100R-200 шт. (200 кор.), колесо ходовое заднее левое в сборе (алюминиевый диск) арт. С500В-3101200L-200 шт. (200 кор.), колесо ходовое заднее правое в сборе (алюминиевый диск) арт. С500В-3101200R-200 шт. (200 кор.), изготовитель «Zhejiang Stannic Motor Spares Manufacturing CO., LTD», товарныйзнакотсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): амортизатор пружинно-гидравлический, передний арт. С500-0000 (FRONT)-480 шт. (60 кор.), амортизатор пружинно-гидравлический, задний арт. С500-0000 (REAR)-480 шт. (60 кор.), изготовитель «Zhejiang Stannic Motor Spares Manufacturing CO., LTD», товарныйзнакотсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): рычаг передней подвески левый, верхний в сборе арт. С500-2901100-240 шт. (24 кор.), рычаг передней подвески левый нижний в сборе арт. С500-2901200-240 шт. (24 кор.), рычаг передней подвески правый, верхний в сборе арт.С500-2901300-240 шт. (24 кор.), рычаг передней подвески правый, нижний в сборе арт. С500-2901400-240 шт. (24 кор.), рычаг задней подвески левый, верхний в сборе арт. С500-2911100-240 шт. (24 кор.), рычаг задней подвески правый, верхний в сборе арт. С500-2911400-240 шт. (24 кор.), рычаг задней подвески левый, нижний в сборе арт. С500-2911200-240 шт. (24 кор.), рычаг задней подвески правый, нижний в сборе арт. С500-2911300-240 шт. (24 кор.), кулак поворотный рулевого управления, левый арт. С500-2304100-240 шт. (48 кор.), кулак поворотный рулевого управления, правый арт. С500-2304200-240 шт. (48 кор.), стабилизатор поперечной устойчивости арт. С500-2912103-240 шт. (12 кор.), изготовитель «ZhejiangStannicMotorSparesManufacturingCO., LTD», товарный знак отсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): рулевая колонка арт. С500-3404100-240 шт. (24 кор.), руль мотоциклетного типа арт.С250-8301002-240 шт. (24 кор.), изготовитель «Zhejiang Stannic Motor Spares Manufacturing CO., LTD», товарныйзнакотсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): тяга рулевая в сборе арт. С500-3303200-480 шт. (12 кор.), фиксатор замка рулевой колонки арт. С500-3404200-240 шт. (5 кор.), изготовитель «Zhejiang Stannic Motor Spares Manufacturing CO., LTD», товарныйзнакотсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): багажник передний в сборе арт. С500-6901000-240 шт. (2 кор.), багажник задний в сборе арт. С500В-7001000-240 шт. (2 кор.), изготовитель «Zhejiang Stannic Motor Spares Manufacturing CO., LTD», товарныйзнакотсутствует;

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): панель приборная в сборе (спидометр + тахометр) арт. С500-3800100-240 шт. (6 кор.), изготовитель «Zhejiang Stannic Motor Spares Manufacturing CO., LTD», товарныйзнакотсутствует;

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ № 10317080/220711/0000398декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

Новороссийской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки, в связи с чем, обществу предлагалось представить дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ № 10317080/220711/0000398.

По запросу таможенного органа общество дополнительные документы не представило.

Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ № 10317080/220711/0000398и обязать Новороссийскую таможню принять заявленную обществом таможенную стоимость товаров по данной ДТ.

3. 22.08.2011 г. по ДТ № 10317080/220811/0000420 заявителем было произведено таможенное оформление поставки товара:

- запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников (квадроциклов): металлические рамы для квадроциклов (ATV) в разобранном виде для удобства транспортировки – 350 шт., изготовитель «ZhejiangStannicMotorSparesManufacturing CO., LTD», товарный знак отсутствует.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 665 912,98 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ № 10317080/220811/0000420декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов.

По запросу таможенного органа общество дополнительные документы не представило.

Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ № 10317080/220811/0000420 и обязать Новороссийскую таможню принять заявленную обществом таможенную стоимость товаров по данной ДТ.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закон у или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее по тексту – Соглашение), которое действует с 06.07.2010 г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в Российской Федерации – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения. (метод 1) Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В п. 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.). Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа Новороссийской таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной заявителем стоимости товара.

В соответствии с ч. 3 ст. 366 ТК ТС если международные договоры государств – членов таможенного союза и решения Комиссии таможенного союза, предусмотренные настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент вступления в силу настоящего Кодекса, то до их вступления в силу применяется законодательство государств - членов таможенного союза, регулирующее соответствующие правоотношения.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие достаточного документального подтверждения заявленной заявителем стоимости товара, товар имеет низкий ценовой уровень.

Как предусмотрено приложением № 1 к Решению Комиссии Таможенного Союза от 20 сентября 2010 года № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», определяющим перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Материалами дела, а именно ведомостью банковского контроля, представленной заявителем, подтверждается оплата компании, денежных средств за товар, оформленный по ДТ № 10317080/060711/0000386, ДТ№ 10317080/220711/0000398, ДТ № 10317080/220811/0000420, в соответствии с суммой размера общей фактурной стоимости, указанной в графе № 45 вышеуказанных таможенных деклараций.

Однако, указанная декларантом в ДТ № 10317080/060711/0000386, ДТ№ 10317080/220711/0000398, ДТ № 10317080/220811/0000420 таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом при проведении таможенного контроля в процессе таможенного оформления, в связи с чем были запрошены дополнительные документы и пояснения.

В соответствии со ст. 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Запрос дополнительных документов и сведений в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таможня запросила у заявителя дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости по ДТ № 10317080/060711/0000386,ДТ№ 10317080/220711/0000398, ДТ № 10317080/220811/0000420. Декларант не представил дополнительные документы.

Из вышеизложенного следует, что заявителем были представлены таможне необходимые документы, часть документов не была представлена таможенному органу по объективным причинам, кроме того, необходимость в них для определения таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) отсутствовала, в связи с чем, требование таможенного органа об их предоставлении неправомерно.

Также по смыслу Соглашения, в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное – несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров. Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.

Таким образом, суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" в случае непредставления декларантом истребованных таможенным органом объяснений и документов либо в случае, когда такие объяснения и документы не содержат достаточного обоснования заявленной таможенной стоимости товара, и принятием в связи с этим таможенным органом решения о несогласии с использованием избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товара, а также при последующем отказе декларанта определить по предложению таможенного органа таможенную стоимость товара на основе другого метода, данный орган вправе самостоятельно определить таможенную стоимость товара.

Согласно п. 6 вышеуказанного Постановления Пленума ВАС РФ таможенный орган, реализующий предусмотренное право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.

Поэтому, определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки стоимости товара. Таможня указала, что заявленная таможенная стоимость не может быть определена по первому методу, так как данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме. В результате был применен шестой метод определения таможенной стоимости (на базе третьего).

В материалы дела таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения методов, предшествующих шестому методу, для определения таможенной стоимости ввезенного товара.

Таким образом, суд считает доводы заинтересованного лица о правомерности применения шестого метода определения таможенной стоимости несостоятельными.

Исходя из правовой позиции, приведенной в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:

1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме.

2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара.

3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты.

4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, таможенным органом не сделано.

На основании вышеприведенной позиции ВАС РФ довод Новороссийской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.

Из п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию РФ при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых – данных иных официальных или общепризнанных источников информации.

Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнить условия и характер ввоза товара, также необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

Материалами дела, представленными в судебное заседание, подтверждается, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных заявителем в ДТ № 10317080/060711/0000386, ДТ№ 10317080/220711/0000398, ДТ № 10317080/220811/0000420, производилась на основе выписок из ДТ, полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ». При рассмотрении дела судом установлено, что при применении заинтересованным лицом 6-го (резервного) метода на базе 3-го метода была использована ценовая информация на товар, не соответствующая ввезенному заявителем.

При корректировке таможенной стоимости товара необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

Из вышеизложенного следует, что корректировка таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ № 10317080/060711/0000386,ДТ№ 10317080/220711/0000398, ДТ № 10317080/220811/0000420, была произведена неверно, поскольку согласно выписок из ДТ, полученных из ИАС «Мониторинг-Анализ», корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров фирма изготовитель, отправитель которых несопоставимы с фирмой изготовителем, отправителем товаров, поставляемых в адрес ООО «Орион».

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о несопоставимости условий сделки, поэтому разница таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ № 10317080/060711/0000386, ДТ№ 10317080/220711/0000398, ДТ № 10317080/220811/0000420, и товаров, указанных в выписках ДТ, полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара, ввезенных ООО «Орион».

Таким образом, корректировка таможенной стоимости товара, задекларированных в ДТ № 10317080/060711/0000386,ДТ№ 10317080/220711/0000398, ДТ № 10317080/220811/0000420 была произведена таможенным органом неверно.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу ст. 201 АПК РФ суд при удовлетворении требований заявителя указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Заявитель представил суду доказательства несоответствия оспариваемых им действий Новороссийской таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями прав и имущественных интересов общества.

Заинтересованное лицо, в свою очередь, не доказало суду обстоятельства, послужившие основанием для вынесения оспариваемых действий.

Таким образом, требования заявителя заявлены правомерно, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.06.2007 № 3323/07.

В соответствии со ст. ст. 101, 102, 104, 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» указанная глава кодекса не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.

Согласно п. 47 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» 01.01.2007 г. признан утратившим силу п. 5 ст. 333.40 НК РФ, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производится из бюджета.

В соответствии с п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007 г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии ч. 1 ст. 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как со стороны по делу.

В соответствии с п. 1 ст. 102 АПК РФ государственной пошлиной оплачиваются исковые заявления, иные заявления и жалобы в порядке и в размерах, которые установлены федеральным законом.

На основании ст. 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для физических лиц - 200 рублей; для организаций - 2 000 рублей.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Орион» заявлено 3 требования неимущественного характера, в связи с чем, государственная пошлина по рассматриваемому делу в соответствии со ст. 333.21 НК РФ составляет 6 000 руб.

Обществом при подаче в Арбитражный суд Краснодарского края заявления было уплачено 6 000 рублей государственной пошлины, о чем свидетельствуют платежные поручения от 30.09.2011 г. №№ 321, 326, 327.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу, что с Новороссийской таможни подлежит взысканию 6 000 рублей в пользу ООО «Орион».

Руководствуясь вышеперечисленными нормативными актами, а также ст.ст. 65, 66, 101, 102, 104, 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство заявителя о рассмотрении дела без его участия – удовлетворить.

Признатьнезаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ № 10317080/060711/0000386,ДТ№ 10317080/220711/0000398, ДТ № 10317080/220811/0000420, как несоответствующие ТК ТС.

Обязать Новороссийскую таможню принять заявленную ООО «Орион» таможенную стоимость товаров по ДТ № 10317080/060711/0000386, ДТ№ 10317080/220711/0000398, ДТ № 10317080/220811/0000420.

Взыскать с Новороссийской таможни (<...>) в пользу ООО «Орион» (<...>) 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.В. Хахалева