Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кицаева И.В., при ведении протокола судебного разбирательства помощником судьи Джаповым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г.Краснодар к арбитражному управляющему ФИО1, о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, паспорт, доверенность от 23.10.2014 года,

от лица, привлекаемого к ответственности: ФИО3, паспорт, доверенность от 15.10.2014 года.

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее по тексту орган Росреестра, Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ арбитражного управляющего ФИО1 (далее - Управляющий).

Требования мотивированы нарушениями, допущенными Управляющим при исполнении возложенных на него обязанностей.

По факту выявленного административного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении от 16.01.2015 года. Протокол составлен с участием Управляющего.

Представитель Заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований, представитель Управляющего не возражал, факты нарушений признал.

В судебном заседании объявлялся перерыв, после которого участники не явились, аудиозапись не велась.

При решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности суд руководствуется следующим.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от04.06.2014 по делу № А32-14899/2014-48/107-Б в отношении ООО «Кубань - Лада» введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО1

Судом установлено, что по итогам проведенной органом Росреестра проверки, в действиях Управляющего выявлены следующие нарушения норм законодательства о банкротстве:

1. Управляющим ненадлежащим образом исполнена обязанность по проведению анализа финансового состояния должника.

П. 1 ст. 67 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) возлагает на временного управляющего обязанность провести в процедуре наблюдения анализ финансового состояния должника, определить наличие (отсутствие) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства. В соответствии с п. 1 ст. 70 Закона о банкротстве анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе, расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платёжеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены Законом о банкротстве.

В силу п. 3 ст. 70 Закона о банкротстве временный управляющий анализирует финансовое состояние должника, в том числе, на основании результатов инвентаризации имущества должника, документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав собственности.

В нарушение указанной нормы документ, содержащий анализ финансового состояния должника, не содержит информации о наличии (отсутствии) зарегистрированных прав собственности на объекты Государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним Государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним Государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним Государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним Государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним государственной регистрации. Вместе с тем, стоимость основных средств в балансе по состоянию на 31.12.2013 отражена в сумме 2381 тыс. руб.

В соответствии со ст. 232 Закона о банкротстве впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации и регулирующих отношения, связанные с банкротством, в соответствие с Законом о банкротстве указанные Законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о банкротстве.

На основании ст. 29 Закона о банкротстве федеральные стандарты утверждает регулирующий орган. В соответствии с п. 16 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2008 № 296-ФЗ, до утверждения регулирующим органом нормативных правовых актов, предусмотренных ст. 29 Закона о банкротстве, применяются соответствующие нормативные правовые акты Российской Федерации, изданные до дня вступления в силу Федерального закона от 29.12.2008 № 296-ФЗ.

Правила проведения финансового анализа приняты в соответствии и во исполнение п. 2 ст. 29 Закона о банкротстве, согласно которому Правительство Российской Федерации утверждает правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего, в том числе Правила проведения финансового анализа.

Порядок проведения финансового анализа установлен Правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 25.06.2003 № 367 (далее – Правила).

Согласно пункту 5 Правил № 367 при проведении финансового анализа арбитражный управляющий должен руководствоваться принципами полноты и достоверности, все заключения и выводы основываются на расчетах и реальных фактах.

В нарушение указанного принципа, на стр. 31 документа, содержащего анализ финансового состояния должника, приведены взаимоисключающие выводы: об отсутствии дебиторской задолженности, которая не может быть взыскана (абз. 2), при этом в разделе об определении балансовой стоимости имущества, которое может быть реализовано для расчетов с кредиторами, а также покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, указано о невозможности определить реальность взыскания дебиторской задолженности.

В соответствии с п. 6 Правил в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, указываются, в том числе: дата и место его проведения; фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и местонахождение саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является; наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о несостоятельности (банкротстве) должника, номер дела, дата и номер судебного акта о введении в отношении должника процедуры банкротства, дата и номер судебного акта об утверждении арбитражного управляющего; коэффициенты финансово-хозяйственной деятельности должника и показатели, используемые для их расчета, согласно приложению № 1 рассчитанные поквартально не менее чем за 2-летний период, предшествующий возбуждению производства по делу о несостоятельности (банкротстве), а также за период проведения процедур банкротства в отношении должника, и динамика их изменения; результаты анализа хозяйственной, инвестиционной и финансовой деятельности должника, его положения на товарных и иных рынках с учетом требований согласно приложению № 2; результаты анализа активов и пассивов должника с учетом требований согласно приложению № 3; результаты анализа возможности безубыточной деятельности должника с учетом требований согласно приложению № 4.

В нарушение требований п. 6 Управляющим не указаны номер договора страхования, дата его заключения и срок действия, номер дела, дата принятия судебного акта о введении процедуры банкротства, дата и номер судебного акта об утверждении арбитражного управляющего. Не отражены показатели, используемые для расчета коэффициентов финансово-хозяйственной деятельности за двухлетний период, предшествующий возбуждению производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Кубань-Лада», представлены лишь сведения из баланса за 2013 г.

В силу п. 1 Правил арбитражный управляющий анализирует финансовое состояние должника на дату проведения анализа, его финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность, положение на товарных и иных рынках. На основании п.п. д) п. 6 Правил коэффициенты финансово-хозяйственной деятельности должника и показатели, используемые для их расчета, согласно приложению № 1 рассчитываются поквартально не менее чем за 2-летний период, предшествующий возбуждению производства по делу о несостоятельности (банкротстве), а также за период проведения процедур банкротства в отношении должника.

В нарушение требований п. 6 Правил коэффициенты финансово-хозяйственной деятельности должника и показатели, используемые для их расчета, согласно приложению № 1 не рассчитаны поквартально. Сведения о невозможности поквартального расчета коэффициентов Управляющим не приводятся.

Дата проведения документа, содержащего анализ финансового состояния должника, указана Управляющим «июнь 2014 года». Согласно определению Арбитражного суда Краснодарского края от 26 августа 2014 года по делу № А32-14899/2014-48/107-Б на дату судебного заседания не проведен анализ финансового состояния должника. В нарушение требований п. 1 и п. 6 Правил, анализ проведен по состоянию на 31.12.2013, сведения о наличии имущества в период проведения процедуры наблюдения - по состоянию за 1 полугодие 2014 года не приводятся, а также о размере кредиторской задолженности, включенной в реестр требовании кредиторов, а также требований кредиторов, находящихся на рассмотрении суда, в документе, содержащем анализ финансового состояния должника, не указаны. Как следует из представленного документа, должник продолжает осуществление производственной деятельности, соответственно, за период с начала 2014 г. могли произойти изменения в стоимости имущества, в том числе, запасов, размере денежных средств и других. Соответственно, проведенный анализ не отражает реального положения на предприятии на дату представления отчёта первому собранию кредиторов и арбитражному суду.

В силу п. 2 приложения № 3 к Правилам анализ активов проводится в целях оценки эффективности их использования, выявления внутрихозяйственных резервов обеспечения восстановления платежеспособности, оценки ликвидности активов, степени их участия в хозяйственном обороте, выявления имущества и имущественных прав, приобретенных на заведомо невыгодных условиях, оценки возможности возврата отчужденного имущества, внесенного в качестве финансовых вложений.

Вместе с тем, объекты основных средств не исследованы в соответствующем раздела документа, содержащего анализ финансового состояния должника на их ликвидность, наличие документов, удостоверяющих права собственности. При этом отчет Управляющего содержит сведения о нахождении помещений здания по ул. Московская, 83 в Краснодаре (юридический адрес должника) в залоге у кредитора, включенного в реестр требований ОАО Кубань-Лада», также из отчёта конкурсного управляющего следует, что в Прикубанский районный суд города Краснодара к ОАО «Кубань-Лада» предъявлено исковое заявление об устранении препятствий и сносе самовольно возведенных строений в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресам: РФ, <...> и РФ, <...>.

Период с начала 2014 г. Управляющим не проанализирован. Вместе с тем, отчет Управляющего содержит сведения о стоимости имущества должника по состоянию на 30.09.2014 в размере 408 514,93 руб., однако, ликвидность имущества, его объектный состав, а также направление выбытия имущества в размере 61 916 485 руб., которое по состоянию на 31.12.2013 составляло 62 325 тыс. руб. (стр.39 документа, содержащего анализ финансового состояния должника) временным управляющим не исследовано. Кроме того, не проведен расчет достаточности имущества для финансирования процедуры банкротства в связи со значительным, в 152 раза, уменьшением стоимости имущества.

Нарушены требования п. 2 ст. 20.3, п. 3 ст. 70 Закона о банкротстве, п.п. 1, 5, 6 Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.06.2003 № 367, п. 2 приложения № 2 к Правилам, п. 2 приложения № 3 к Правилам, п. 5 приложения № 3 к Правилам.

2. Управляющим ненадлежащим образом исполнена обязанность по определению признаков преднамеренного банкротства.

Обязанность арбитражного управляющего выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства установлена п.2 ст.20.3 Закона о банкротстве.

Временные правила проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 855 (далее – Временные правила).

В соответствии с п. 6 Временных правил выявление признаков преднамеренного банкротства осуществляется в 2 этапа. На первом этапе проводится анализ значений и динамики коэффициентов, характеризующих платёжеспособность должника, рассчитанный в соответствии с Правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Временных правил после проведения расчёта коэффициентов арбитражный управляющий анализирует сделки должника за период существенного ухудшения значений двух и более коэффициентов платёжеспособности, либо за весь анализируемый период (не менее двух лет, предшествующих возбуждению производства по делу о несостоятельности (банкротстве), а также за период проведения процедур банкротства). Цель проведения анализа сделок – выявить сделки, заключённые или исполненные на условиях, не соответствующих рыночным условиям, послужившие причиной возникновения или увеличения неплатёжеспособности и причинившие реальный вред должнику в денежной форме. К сделкам, заключённым не на рыночных условиях относятся, в том числе, сделки, связанные с возникновением обязательств должника, не обеспеченные имуществом,

В Заключении о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и/или преднамеренного банкротства (далее – Заключение), Управляющий указывает, что «при проведении 2 этапа экспертизы были изучены представленные документы, в том числе:

- Устав и учредительные документы.

- Бухгалтерская и налоговая отчетность.

- Акты проверок и некоторые др. документы

Сделок, заключенных на условиях, не соответствующих рыночным условиям, не выявлено.

В Заключении отсутствует информация о том, представлялись ли органами управления должника документы по сделкам. В нарушение требований п.п. ж) п. 14 не указано, какие именно сделки ООО «Кубань-Лада» проанализированы временным управляющим. При этом сделан вывод об отсутствии признаков преднамеренного банкротства.

В силу п.п. в) п. 10 Временных правил по результатам анализа значений и динамики коэффициентов, характеризующих платежеспособность должника, и сделок должника при отсутствии документов, необходимых для проведения проверки, делается вывод о невозможности проведения проверки наличия (отсутствия) признаков преднамеренного банкротства.

Вместе с тем, Управляющим не дана оценка следующим обстоятельствам.

Согласно информации, приведённой в таблице на страницах 38-39 документа, содержащего анализ финансового состояния должника, по состоянию на 31.12.2012 стоимость имущества должника составляла 14 тыс. руб., обязательства составляли 9 тыс. руб. По состоянию на 31.12.2013 обязательства составили 70 529 тыс. руб., балансовая стоимость имущества – 62 325 тыс. руб. Таким образом, сделки, заключенные должником в 2013 г. привели к превышению обязательств над стоимостью имущества, что соответствует признакам сделок, заключенных на условиях, не соответствующих рыночным условиям.

Анализ информации, приведенной на стр. 40-41 документа, содержащего анализ финансового состояния должника, позволяет сделать вывод, что к появлению убытков привели значительные суммы коммерческих расходов – 16 646 тыс.руб. и управленческих расходов, составивших за год 29 967 тыс.руб. При этом на стр. 26 документа, содержащего анализ финансового состояния должника, указано, что структурных подразделений, филиалов и представительств должник не имеет. Исполнительный орган ООО «Кубань-Лада» - директор. Целесообразность управленческих расходов при существующей структуре должника Управляющим не исследована.

Управляющим не дана правовая оценка факту уменьшения стоимости имущества ООО «Кубань-Лада» в период наблюдения на 61 916 485 руб., в период с начала года до 31.09.2014.

Нарушены требования п. 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве, пункты 6, 7, 9, 10, 14 Временных правил.

3. Управляющим нарушен срок опубликования сообщения о введении наблюдения в отношении должника.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о несостоятельности (банкротстве), включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Согласно приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.09.2012 № 594 официальным изданием, осуществляющим опубликование сведений предусмотренных Законом о банкротстве является газета «Коммерсантъ».

В соответствии с п. 6 ст. 28 Закона о банкротстве обязательному опубликованию подлежат, сведения:

о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

о прекращении производства по делу о банкротстве;

об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего;

об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника;

о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов.

В соответствии п. 1 ст. 128 Закона о банкротстве «опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном ст. 28 указанного закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования».

В силу аналогии закона (п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60) сведения о введении процедуры наблюдения и об утверждении временного управляющего подлежат направлению арбитражным управляющим для опубликования в десятидневный срок с даты вынесения судом определения (п. 1 ст. 128 Закона о банкротстве).

Определением от 04.06.2014 по делу № А32-14899/2014-48/107-Б в отношении ООО «Кубань-Лада» введено наблюдение, временным управляющим утверждена ФИО1

Полный текст определения изготовлен 04.06.2014, таким образом действуя добросовестно и разумно, Управляющий имел возможность обратиться в арбитражный суд и получить копию определения после чего исполнить возложенную на неё обязанность по опубликованию указанных сведений.

Утверждение арбитражного управляющего происходит с его письменного согласия, что свидетельствует о его осведомлённости о назначении его в качестве временного управляющего должника.

Таким образом, сведения о введении процедуры наблюдения и утверждении Управляющего должны были быть направлены для размещения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) не позднее 14.06.2014.

Однако указанные сведения были размещены в ЕФРСБ 17.06.2014 (сообщение № 303186), т.е. с нарушением установленного Законом о банкротстве срока.

Также с нарушением срока, опубликованы сведения о введении наблюдения и утверждении Управляющего, в официальном издании, что подтверждается сообщением №77031154934 в газете «Коммерсантъ» № 105 от 21.06.2014.

Одним из важнейших принципов проведения процедур банкротства является срочность. Получение судебного акта об утверждении арбитражного управляющего зависит, в том числе, от волеизъявления самого арбитражного управляющего, вследствие чего Законом о банкротстве установлен пресекательный десятидневный срок для направления сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Указанные действия Управляющего нарушают установленный порядок опубликования сведений о банкротстве и ограничивают возможность получить сведения об утверждении арбитражного управляющего ООО «Кубань-Лада».

Нарушены требования п.п. 1, 6 ст. 28, п. 1 ст. 128 Закона о банкротстве.

4. Управляющим не исполнена обязанность по включению сообщения о завершении процедуры наблюдения в ЕФРСБ.

В соответствии с п. 6.1 ст. 28 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры.

Решением арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2014 по делу № А32-14899/2014-48/107-Б ООО «Кубань-Лада» признано несостоятельным (банкротом).

Указанное решение опубликовано на сайте арбитражного суда 19.11.2014.

Соответственно, Управляющему надлежало в срок до 29.11.2014 включить сведения о завершении процедуры наблюдения в отношении ООО «Кубань-Лада» в ЕФРСБ, однако на дату составления протокола соответствующая обязанность Управляющим не исполнена.

Нарушены требования п. 6.1 ст. 28 Закона о банкротстве.

В соответствии со статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Пункт 17 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации (далее – ВАС РФ) от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» устанавливает, что суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности или дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности в силу части 2 статьи 206 АПК РФ либо для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа.

В соответствии с частью 2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела, а также запись о разъяснении лицу, привлекаемому к административной ответственности, либо его представителю прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ.

В силу правил части 5 статьи 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись.

Арбитражный суд, исследовав протокол об административном правонарушении, пришел к выводу об отсутствии нарушений требований статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а также поступившие из правоохранительных органов, из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.13 КоАП РФ, в частности, являются поводы, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, а также сообщения и заявления собственника имущества унитарного предприятия, органов управления юридического лица, арбитражного управляющего, а при рассмотрении дела о банкротстве - собрания (комитета) кредиторов.

В соответствии с частью 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, в случае, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими (пункт 10 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ).

Органом, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (в том числе путем проведения проверок деятельности арбитражных управляющих), является Заявитель.

Подпунктом 2 п.5 Административного регламента исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по проведению в установленном порядке проверок по вопросам, отнесенным к компетенции Федеральной регистрационной службы, принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, определено, что Федеральная регистрационная служба (ее территориальные органы) проводит проверки и принимает по их результатам меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в отношении арбитражных управляющих на предмет наличия в их действиях признаков административных правонарушений, предусмотренных в том числе частями 1 - 3 ст.14.13 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, заявителем была проведена проверка деятельности арбитражного управляющего. Нарушения закона о банкротстве, послужившие основанием для составления административным органом протокола об административном правонарушении, были выявлены в результате указанной проверки, о чем свидетельствует содержание протокола.

Изложенное означает, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении Управляющего явилось непосредственное обнаружение должностным лицом органа Росреестра в ходе проведенной проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что в целях извещения Управляющего о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, Управляющий был уведомлен телеграммой.

В силу вышеизложенного, судом не установлено существенных недостатков при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отказ в привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Материалами дела выявленные заявителем нарушения подтверждены.

Оценив каждый из эпизодов в отдельности и все в совокупности, суд приходит к выводу, что нарушения, допущенные Управляющим, образуют состав административного правонарушения.

Основания для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенных обстоятельств с учетом цели административного наказания и порядка его назначения, арбитражный суд считает необходимым установить Управляющему административное наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. зарегистрированного по адресу: <...>, к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 25000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном разделом VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в арбитражный суд апелляционной инстанции в десятидневный срок со дня его принятия.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК Минфина РФ по Краснодарскому краю (Управление Росреестра по Краснодарскому краю). Наименование банка получателя: Южного ГУ Банка России, г.Краснодар. БИК банка: 040349001 расчетный счет <***> КБК 32111690040046000140 ИНН получателя 2309090540 КПП 230801001 ОКТМО 03701000. Наименование платежа «Денежные взыскания (штрафы)».

Арбитражному управляющему предлагается, после вступления решения суда в законную силу, представить в суд доказательства оплаты штрафа об административном правонарушении.

Судья И.В. Кицаев