Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Санчук С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования Лабинский район (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Лабинск,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар,

третье лицо: ФИО1, Краснодарский край, Лабинский район, ст. Вознесенская,

об оспаривании действий государственного органа,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен;

от третьего лица: не явился, уведомлен;

У С Т А Н О В И Л:

Управление имущественных отношений Администрации муниципального образования Лабинский район (далее по тексту – управление, юридическое лицо) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения государственного регистратора - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Лабинский отдел) (далее по тексу – регистрирующий орган, Росреестр) об отказе в государственной регистрации договора от 18.04.2019 № 4600012094 аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, Вознесенское сельское поселение, граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:66, с кадастровым номером 23:18:0406000:455, площадью 105400 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: «пашни, сенокосы, выпас сельскохозяйственных животных, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), ведение садоводства и огородничества», выраженного в сообщении об отказе в государственной регистрации от 08.11.2019 № 23/999/001/2019-226978; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Лабинский отдел) осуществить государственную регистрацию договора от 18.04.2019 № 4600012094 аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, Вознесенское сельское поселение, граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:66, с кадастровым номером 23:18:0406000:455, площадью 105400 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: «пашни, сенокосы, выпас сельскохозяйственных животных, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), ведение садоводства и огородничества», заключенного между Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и ФИО1 по результатам торгов.

Аудиозапись не ведется, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН <***>, адрес (место нахождения): <...>.

Постановлением администрации муниципального образования Лабинский район от 27 февраля 2019 года № 222 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка» принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Вознесенское сельское поселение, граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:66, с кадастровым номером 23:18:0406000:455, площадью 105400 кв.м., разрешенное использование: пашни, сенокосы, выпас сельскохозяйственных животных, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), ведение садоводства и огородничества, срок аренды земельного участка - 10 лет.

Извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:455 размещено на официальном сайте администрации муниципального образования Лабинский район, на официальном сайте Российской Федерации в формационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения формации о проведении торгов -torgi.gov.ru и в местах для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом Вознесенского сельского поселения Лабинского района.

Аукцион на право заключения договора аренды земельного участка признан несостоявшимся по причине подачи только одной заявки на участие в аукционе, с победителем торгов 18 апреля 2019 года заключен договор аренды земельного участка № 4600012094.

Указанный договор представлен на государственную регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Лабинский отдел).

08.11.2019 Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район получено уведомление об отказе в государственной регистрации указанного договора аренды земельного участка на основании того, что

1) в извещении о проведении торгов № 040319/0130632/01 указано, что размер задатка составляет 0 руб., а порядок его внесения и возврата отсутствуют;

2) не соблюдены сроки заключения договора;

3) пп. 11 п. 8 ст. 39.8 ЗК не предусматривает случаев предоставления земельного участка как: пашни, сенокосы, выпас сельскохозяйственных животных, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), ведение садоводства и огородничества;

4) вдоль земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:455 посередине протекает река Грязнуха-1, а в ЕГРН отсутствуют данные об установленной водоохранной зоне, соответственно отсутствуют и представленном договоре аренды земельного участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд требованиями по настоящему делу о признании незаконным решения государственного регистратора - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Лабинский отдел) об отказе в государственной регистрации договора от 18.04.2019 № 4600012094 аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, Вознесенское сельское поселение, граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:66, с кадастровым номером 23:18:0406000:455, площадью 105400 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: «пашни, сенокосы, выпас сельскохозяйственных животных, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), ведение садоводства и огородничества», выраженного в сообщении об отказе в государственной регистрации от 08.11.2019 № 23/999/001/2019-226978; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Лабинский отдел) осуществить государственную регистрацию договора от 18.04.2019 № 4600012094 аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, Вознесенское сельское поселение, граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:66, с кадастровым номером 23:18:0406000:455, площадью 105400 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: «пашни, сенокосы, выпас сельскохозяйственных животных, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), ведение садоводства и огородничества», заключенного между Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и ФИО1 по результатам торгов.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

Согласно пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса, пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии со статьей 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015
№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015
№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон № 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Возможность обжалования заинтересованным лицом в суд отказа в государственной регистрации прав прямо закреплена в части 12 статьи 29 Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует, что в Росреестр на государственную регистрацию представлен договор аренды земельного участка № 4600012094 от 18.04.2019, заключенный между Управлением имущественных отношений администрации муниципальногообразования Лабинский район, действующим от имени и в интересахмуниципального образования Лабинский район и ФИО1, в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса РФ", пп. 3 п. 1 ст. 39.1, п. 1,6 ст. 39.6, пп. 11 п. 8 ст. 39.8, ст. 39.11, ст. 39.12Земельного кодекса Российской Федерации, протоколом от 04 апреля 2019 года №2-2019заседания Комиссии по организации и проведению торгов по продажеземельных участков или права на заключение договоров аренды земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, натерритории сельских поселений Лабинского района.

Из оспариваемого в рамках дела уведомления от 08.11.2019 № 23/999/001/2019-226978 следует, что основанием для принятия Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю решения об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка послужил вывод регистрирующего органа о том, что: договор аренды подписан с нарушением десятидневного срока со дня размещения информации о результатах аукциона; в извещении о проведении торгов № 040319/0130632/01 указано, что размер задатка составляет 0 руб., а порядок его внесения и возврата отсутствуют;не соблюдены сроки размещения итогового протокола на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов;не предусмотрено заключение указанного договора аренды на срок более чем три года; вдоль земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:455 посередине протекает река Грязнуха-1, а в ЕГРН отсутствуют данные об установленной водоохранной зоне, соответственно отсутствуют и представленном договоре аренды земельного участка.

Однако, при формировании указанных выводов регистрирующим органом не учтено следующее.

В соответствии с пунктами 12, 13, 14 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) в случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 9 данной статьи, обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

Согласно подпункту 8 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка.

В постановлении от 27 февраля 2019 года № 222 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка» размер задатка по лоту № 11 составляет 22 618,84 рублей. В извещении о проведении торгов № 040319/0130632/01 по лоту № 11 ошибочно указано, что размер задатка составляет 0 рублей.

Однако, Росреестром не принято во внимание то обстоятельство, что размер задатка, реквизиты для его зачисления, порядок его внесения и возврата подробно указаны в аукционной документации, прикрепленной к извещению о проведении торгов, размещенному на сайте - torgi.gov.ru. Таким образом, информация о задатке была доведена до сведения всем заинтересованным лицам, намеренным принять участие в данном аукционе.

Сведения о том, что названный недостаток в извещении привел к невозможности реализации прав иных лиц, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений требований закона, ограничивающих конкуренцию или влияющих на определение результатов аукциона (пункт 8 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации).

Довод регистратора о том, что посередине земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:455 протекает река Грязнуха-1, а в ЕГРН отсутствуют данные об установленной водоохраной зоне, не может являться обоснованным, так как заинтересованным лицом не приведены нормы законодательства, предусматривающие запрет на предоставление в аренду земельных участков в указанном случае.

В соответствии с пунктом 14 статьи 39.12 ЗК РФ в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. Договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

Согласно пункту 20 статьи 39.12 ЗК РФ уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) под недействительной сделкой понимается либо признанная таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы оспаривающего ее лица (статья 166). Ничтожной считается сделка, нарушающая нормативные требования и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц (статья 168).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 74, 75 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума № 25) разъяснил, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Статьей 447 Гражданского кодекса в редакции, действующей с 01.06.2015, допускается заключение договора путем проведения торгов (пункт 1), а в определенных законом случаях договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов (пункт 3). В силу статьи 449 Гражданского кодекса, торги, проведенные с нарушением установленных законом правил, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если допущены существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи, были допущены иные нарушения правил, установленных законом. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с выигравшим их лицом.

В пункте 44 совместного постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Пленумами Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснена необходимость рассмотрения споров о признании торгов недействительными по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

При этом с учетом приведенной в пункте 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства» рекомендации заключение договора на торгах не препятствует его оспариванию по мотиву противоречия нормативным положениям, то есть по ничтожным основаниям.

Договор аренды земельного участка, заключенный на срок год и более, в силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса и пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), подлежит государственной регистрации. Такой договор, согласно пункту 3 статьи 433 Гражданского кодекса, для третьих лиц считается заключенным с момента его регистрации. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет в случае его предоставления для сельскохозяйственного производства и на срок не более чем три года – для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества (подпункты 1, 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса).

В силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных данным Законом. Для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет.

Нарушение порядка составления аукционной документации, указание в ней противоречивой информации, в том числе о размере задатка и порядке его перечисления, нарушение порядка доведения этой информации до заинтересованных лиц могли служить основанием для признания в судебном порядке недействительными аукциона и договора аренды земельного участка по иску заинтересованного лица.

Суд считает, что в отсутствие вступившего в законную силу судебного акта о признании недействительными аукциона и договора аренды по оспоримым основаниям управление Росреестра не вправе было ссылаться на указанные обстоятельства как на основание для отказа в осуществлении государственной регистрации договора аренды земельного участка. Возможность сочетания разных видов сельскохозяйственного использования применительно к спорному участку законом не исключена. Срок договора аренды с учетом всех видов разрешенного использования земельного участка определен равным 49 годам. Аналогичные сведения содержались в аукционной документации. Наличие обстоятельств, свидетельствующих о ничтожности договора аренды, при которых был возможен отказ в осуществлении его государственной регистрации, управление Росреестра не доказало.

Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в государственной регистрации договора от 18.04.2019 № 4600012094 аренды земельного участка, в связи с чем, требования заявителя по настоящему делу являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ следует, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Руководствуясь статьями 64-71, 110, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя о рассмотрении дела без его участия – удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного регистратора – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации договора от 18.04.2019 № 4600012094 аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, Вознесенское сельское поселение, граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:66, с кадастровым номером 23:18:0406000:455, площадью 105400 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: «пашни, сенокосы, выпас сельскохозяйственных животных, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), ведение садоводства и огородничества», выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации от 08.11.2019 № 23/999/001/2019-226978.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию договора от 18.04.2019 № 4600012094 аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, Вознесенское сельское поселение, граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:66, с кадастровым номером 23:18:0406000:455, площадью 105400 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: «пашни, сенокосы, выпас сельскохозяйственных животных, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), ведение садоводства и огородничества», заключенного между Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и ФИО1 по результатам торгов.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.В. Хахалева