Гражданский кодекс часть 1

И.о. прокурора Приморско-Ахтарского района обратился в арбитражный суд с заявлением к предпринимателю Пиленко Елене Владимировне о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заявитель настаивает на удовлетворении заявленных требований. Основанием заявленных требований указал на нарушение заинтересованным лицом п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утв. Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 №637; п.4.3 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утверждённого приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, направило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с выявленными нарушениями согласилось.

Направленное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Дело рассматривается в порядке ст. 205 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц участвующих в деле, суд установил следующее.

Пиленко Елена Владимировна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Приморско-Ахтарского городского округа 08.06.2000 г., за основным государственным регистрационным номером 304234711300152, свидетельство серии 23 № 002811984, ИНН: 234700509469.

Предприниматель Пиленко Елена Владимировна имеет лицензию на перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ оборудованным для более 8 человек от 21.09.2004 г. № АСС-23-154890, выданную на основании приказа УГАДН по Краснодарскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта сроком действия с 21.09.2004 г. по 21.09.2009 г.

Прокуратурой Приморско-Ахтарского района на основании ст. 21 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка деятельности предпринимателя Пиленко Е.В., по вопросам соблюдения ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г., Закона Краснодарского края «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Краснодарском крае» № 193-КЗ от 23.06.1999г.

В ходе проведенной проверки было выявлено, что предприниматель Пиленко Е.В. не обеспечивает ежедневный контроль технического состояния транспортных средств, используемых ей, по возвращении к месту стоянки, что подтверждается отсутствием отметки механика о проведении послерейсового технического осмотра транспортных средств в путевых листах индивидуального предпринимателя Пиленко Е.В., что является нарушением п. 4.3. «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утверждённого приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 г. № 27.

По данному факту, в присутствии предпринимателя Пиленко Е.В., И.о. прокурора Приморско-Ахтарского района Краснодарского края вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2009 г. по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В своем объяснении предприниматель Пиленко Е.В. указала, что с выявленными нарушениями согласна.

Постановление и приложенные к нему материалы направлены по подведомственности в Арбитражный суд Краснодарского края.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежат определенные виды деятельности, в том числе перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или предпринимателя).

В силу п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом являются:

а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;

б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;

в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;

г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;

д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации;

е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;

ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;

и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.

В пункте 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.

В соответствии с п.4.3 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утверждённого приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27, установлено, что организации и водители -предприниматели обязаны обеспечить ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки. Должностные лица организации, ответственные за техническое состояние транспортных средств, обязаны выполнять в путевом листе отметки о технической исправности транспортных средств.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлена в части 3 статьи 14.1 КоАПРФ.

Материалами дела, подтверждается факт осуществления заинтересованным лицом деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: объяснениями предпринимателя Пиленко Е.В., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2009 г.

В соответствии ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Учитывая изложенное, а также то, что заинтересованное лицо ранее к аналогичной ответственности не привлекалось (в материалах дела отсутствуют указанные доказательства), вину признало, раскаивается, суд полагает возможным привлечь предпринимателя Пиленко Елену Владимировну к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере санкции в сумме 3 000 рублей.

В соответствии со ст. 208 АПК РФ при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.

На основании изложенного и руководствуясь вышеназванными нормативными актами, ст.ст. 27, 29, 134-137, 167-170, 202-206 АПК РФ, ст. 4.1, 4.2, ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Пиленко Елену Владимировну, 08.11.1978 года рождения, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Приморско-Ахтарского городского округа 08.06.2000 г., за основным государственным регистрационным номером 304234711300152, свидетельство серии 23 № 002811984, ИНН: 234700509469, проживающую по адресу: г. Приморско-Ахтарск, Авиагородок, д. 5, кв. 50 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края), расчетный счет: 40101810300000010013, БИК: 040349001; ИНН: 2309054252 КБК: 415 1 16 90010 01 0000 140; КПП: 230901001; ОКАТО: 03401000000.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.В. Хахалева