Гражданский кодекс часть 1

к администрации муниципального образования Туапсинский район, г. Туапсе, Краснодарский край (ИНН <***> ОГРН <***>, далее администрация МО Туапсинский район, заинтересованное лицо 1),

к муниципальному бюджетному учреждению «Комитет земельных отношений муниципального образования Туапсинский район», г. Туапсе, Краснодарский край (ИНН <***> ОГРН <***>, далее МБУ «Комитет земельных отношений МО Туапсинский район», заинтересованное лицо 2),

о признании незаконным уклонения от принятия заявки и допуска к торгам,

Предприниматель обратился в суд с заявлением и просит признать незаконным уклонение (отказ) в принятии заявок и допуске к торгам 20.12.2012 по продаже права на заключение договоров аренды следующих земельных участков:

Лот 1, по адресу: <...> с кадастровым номером №23:33:0104001:256;

Лот 4 по адресу: Краснодарский край, Туапсинский р-н, с. Небуг, ул. Новороссийское шоссе, №10 с кадастровым номером №23:33:0109001:553;

Лот 5 по адресу: Краснодарский край, Туапсинский р-н, с. Небуг, ул. Новороссийское шоссе, №10 с кадастровым номером №23:33:0109001:552.

Требование мотивировано тем, что заявление предпринимателя на участие в торгах по приобретению права владения участками уполномоченным лицом в нарушение закона принято не было. Заявитель был вынужден сдать его в канцелярию. Отказ в принятии заявления является незаконным и нарушающим права заявителя, поскольку явился препятствием для него к участию в торгах.

Заинтересованные лица против удовлетворения требований возражают, сообщили суду, что заявление на участие в торгах предпринимателем не подавалось.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых решений и действий (бездействия) на соответствие их закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив представленные по делу доказательства, суд установил следующее.

Администрацией муниципального образования Туапсинский район опубликовано объявление, в котором размещена информация о проведении 20.12.2012 торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков сроком на 10 лет.

В объявлении указано, что заявки на участие в торгах подаются в МБУ «Комитет земельных отношений муниципального образования Туапсинский район».

Объявление содержит адрес, срок подачи заявок и время работы принимающей стороны, а также время и порядок осмотра предмета торгов.

Поводом для обращения в суд явилось уклонение организатора торгов от приема заявок предпринимателя.

Он указывает, что свою заявку сдал в канцелярию с жалобой на ненадлежащее поведение работника заинтересованного лица.

Жалоба и доказательства передачи заявки предприниматель суду не представил.

Обязанность заинтересованного лица по включению предпринимателя в список претендентов на приобретение права пользования земельными участками и допуске к участию в торгах является встречной и зависит от реализации последним принадлежащего ему права в виде передачи соответствующего заявления.

Надлежащие, достоверные доказательства обращения в уполномоченный орган с заявлением предприниматель суду не представил.

Кроме того, суд считает необходимым указать на следующее.

Пунктом 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В объявлении о торгах их организатор указал на дату, до которой включительно принимаются заявки претендентов – 17.12.2012 до 17.00 час.

То есть нарушение прав истца, в случае его наличия, наступило не позднее 17.12.2012.

Предприниматель заявление о признании незаконным бездействия ответчиков для направления в суд передал органу почтовой связи 20.12.2013, о чем свидетельствует оттиск штампа последнего на конверте.

С момента нарушения прав заявителя и до обращения в суд за защитой своего, как считает предприниматель, нарушенного права, прошло более года.

То есть установленный законом срок для обращения в суд заявителем пропущен.

Ходатайство о восстановлении срока предприниматель не заявил, доказательства в обоснование уважительности пропуска срока суду не представил, соответствующие доводы не привел.

Суд считает, что требования предпринимателя не подлежат удовлетворению в силу двух самостоятельных оснований: пропуск срока на обращение в суд и отсутствие доказательств обращения в уполномоченный орган для участия в торгах.

Расходы по государственной пошлине следует отнести на заявителя по делу.

Руководствуясь статьями 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного решения в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М.М. Данько