Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.А. Чеснокова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.А. Ковальской, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сочинской таможни

к обществу с ограниченной ответственностью «Продсервис» (ОГРН 110РА000382, ИНН <***>), Республика Абхазия, г. Сухум

о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей

при участии:

от заявителя: ФИО1, доверенность

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований: ФИО2, доверенность

установил: Сочинская таможня (далее – таможенный орган, заявитель) обратилась с заявлением о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей с общества с ограниченной ответственностью «Продсервис» (далее – заинтересованное лицо, общество)в размере 764 665,43 рублей РФ (за период с 30.09.2013 по состоянию на 23.10.2014), за счет товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, обратив взыскание на автомобиль «MERSEDES-BENZE280», VIN<***>, 2005 г.в., регистрационный знак <***> ABH.

Определением от 20.01.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований. Основания заявленных требований изложены в заявлении, дополнении к заявлению и документальных доказательствах, приложенных к нему.

Представитель заинтересованного лица отзыв и возражений по существу заявленных требований в суд не представил, указав при этом, что нарушение законодательства Таможенного союза было обусловлено неправомерными действиями водителя ФИО2.

Представитель третьего лица отзыв и возражений по существу заявленных требований в суд не представил, признав при этом факт использования временно ввезенного транспортного средства международной перевозки во внутренних перевозках по таможенной территории Таможенного союза в нарушение установленных ограничений на пользование и распоряжение таким транспортным средством, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

В судебном заседании 10.06.2015 объявлялся перерыв до 16.06.2015 до 09 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все документальные доказательства, и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

29.09.2013 в регионе деятельности т/п МАПП Адлер Сочинской таможни из Республики Абхазия на таможенную территорию Таможенного союза гражданином ФИО2 был перемещен автомобиль марки «MERSEDES-BENZ E280», VIN <***>, 2005 г.в., регистрационный знак <***> ABH (далее – Транспортное средство), и в соответствии с главой 48 ТК ТС временно ввезен по таможенной декларации на транспортное средство № 10318020/290913/300094661 (далее – ТДТС) сроком до 29.10.2013.

Ввезенное Транспортное средство на основании свидетельства о регистрации транспортного средства от 05.02.2013 № РА 045801 находилось в собственности у ФИО2.

Согласно копии договора аренды транспортного средства от 09.11.2012 № 2, заключенного между ФИО2 (Собственник) и генеральным директором ООО «Продсервис» ФИО3 на неопределенный срок, данное Транспортное средство было передано Собственником Арендатору во временное владение и пользование, без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации.

ФИО2 на момент ввоза вышеуказанного Транспортного средства являлся водителем-экспедитором/работником ООО «Продсервис» (путевой лист № 021 со сроком действия с 01.09.2013 по 29.11.2013 и командировочное удостоверение от 01.09.2013 № 021 на имя ФИО2 со сроком действия с 01.09.2013 по 23.11.2013, выданное ООО «Продсервис» для международной перевозки).

В его обязанности входило обслуживание Транспортного средства, отслеживание его технического состояния, совершение поездок в пункты назначения по указанию руководства фирмы, перевозка пассажиров и грузов через таможенную границу в регионе деятельности таможенного поста МАПП Адлер на территорию Российской Федерации и обратно.

Согласно сведениям, указанным в ТДТС, лицом, осуществляющим перевозку, являлось ООО «Продсервис», лицом, ответственным за использование Транспортного средства, являлся ФИО2. Цель ввоза – «Для начала международной перевозки пассажиров на таможенной территории».

На экземпляр ТДТС ФИО2 была наклеена специальная этикетка с информацией о запрете отчуждения транспортного средства, передачи в пользование, использования в коммерческих целях.

Вместе с тем, 08.10.2013 указанное Транспортное средство под управлением ФИО2 было остановлено сотрудниками полиции ДПС УВД г. Сочи в районе средней образовательной школы № 24, расположенной по адресу: <...> в рамках проводимых совместных мероприятий с сотрудниками ЦИАЗ УВД г. Сочи с целью выявления и пресечения нарушений, связанных с оказанием незаконных услуг по перевозки пассажиров на автомобилях, зарегистрированных в иностранных государствах.

В ходе проведенных мероприятий было установлено, что ФИО2, не являясь индивидуальным предпринимателем и не имея специального разрешения (лицензии), занимался частным извозом на автомобиле, зарегистрированном на территории иностранного государства.

08.10.2013 сотрудником полиции ЦИАЗ УВД г. Сочи в отношении гражданина ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 281494/1294, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП России.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 101 от 27.11.2013 гражданин ФИО2 признан виновным за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП России.

Материалы были направлены в Сочинскую таможню с целью установления в действиях ФИО2 признаков административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов.

В ходе проведенной проверки было установлено, что ввезенное Транспортное средство ФИО2 под иные таможенные процедуры не помещалось.

Таким образом, 08.10.2013 Минасян Арам Арутюнович на территории г. Сочи использовал временно ввезенное транспортное средство международной перевозки (далее – ТСМП) во внутренних перевозках по таможенной территории Таможенного союза, занимаясь частным извозом пассажиров, в нарушение установленных ограничений на пользование и распоряжение таким транспортным средством, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

25.10.2013 по указанным фактам Сочинской таможней в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 10318000-901/2013, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.24 КоАП России.

Как следует из объяснений ФИО2, отобранных в рамках проводимого административного расследования по данному делу об административном правонарушении, с 05.02.2013 им в регионе деятельности т/п МАПП Адлер из Республики Абхазия на таможенную территорию Таможенного союза неоднократно перемещалось спорное Транспортное средство с оформлением процедуры временного ввоза. По окончании срока временного ввоза автомобиль вывозился с таможенной территории Таможенного союза в установленном порядке и снова ввозился с оформлением новой процедуры временного ввоза. Он знал, что указанное Транспортное средство является ТСМП и в отношении него установлены ограничения по пользованию и распоряжению. Под иные таможенные процедуры данное Транспортное средство им не помещалось.

На основании постановления от 31.10.2013 по делу об административном правонарушении № 10318000-901/2013 гражданин ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.24 КоАП России, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно чека-ордера от 15.11.2013, б/н, назначенный штраф оплачен полностью, постановление обжаловано не было и вступило в законную силу.

12.12.2013 спорное Транспортное средство под управлением ФИО2 прибыло на линию совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля транспортных средств № 9 т/п МАПП Адлер Сочинской таможни с представлением следующих документов:

- незаверенная надлежащим образом копия ТДТС
№ 10318020/290913/300094661 с истекшим сроком временного ввоза транспортного средства;

- оригинал путевого листа № 021 со сроком действия с 01.09.2013 по 29.11.2013 и командировочное удостоверение от 01.09.2013 № 021 со сроком действия с 01.09.2013 по 23.11.2013, выданное ООО «Продсервис».

Соответственно, все указанные выше документы не могли быть признаны надлежащими документами, позволяющими в соответствии с действующим законодательством представлять ФИО2 интересы ООО «Продсервис», осуществляющего перевозку по договору аренды от собственника ФИО2.

12.12.2013 ФИО2 была подана пассажирская таможенная декларация с целью обратного вывоза спорного Транспортного средства за пределы таможенной территории Таможенного союза, в выпуске которого было отказано на основании статьи 201 ТК ТС в связи с несоблюдением условий выпуска товаров, установленных пунктом 1 статьи 195 ТК ТС в части неуплаты в отношении транспортного средства пошлин, налогов, а также выявления нарушения законодательства Таможенного союза. Данная запись была произведена на пассажирской таможенной декларации, поданной 12.12.2013 ФИО2.

В целях идентификации вышеуказанного Транспортного средства был проведен таможенный осмотр, результаты которого зафиксированы в акте таможенного осмотра от 12.12.2013 № 10318020/121213/Ф000278.

12.12.2013 был составлен протокол задержания товаров и документов на них № 000004, в соответствии с которым вышеуказанное Транспортное средство было изъято на основании пункта 4 статьи 354 ТК ТС.

Согласно графе 4 ТДТС № 10318020/290913/300094661 лицом, осуществляющим перевозку ТСМП, является ООО «Продсервис».

В соответствии со сведениями, заявленными в графе 4 ТДТС, лицом, осуществившим международную перевозку транспортного средства, являлась организация ООО «Продсервис», в правовые взаимоотношения с таможенным органом в качестве декларанта Транспортного средства в соответствии с ТДТС № 10318020/290913/300094661, а также сопроводительными документами, также вступало ООО «Продсервис».

13.12.2013 Сочинской таможней был составлен Акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № 10318000/131213/0000114.

Основанием для составления Акта об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей послужили протокол задержания товаров и документов на них от 12.12.2013 № 000004 и Акт таможенного осмотра от 12.12.2013 № 10318020/121213/Ф000278.

13.12.2013 Сочинской таможней в связи с передачей спорного ТСМП другому лицу без разрешения таможенного органа и невыполнением обязанности по уплате в установленный срок причитающихся сумм таможенных платежей в адрес ООО «Продсервис» было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 179, которое было направлено Сочинской таможней в его адрес заказным письмом с уведомлением о вручении 23.12.2013 за исх. № 18-30/12764.

22.05.2014, в связи с допущенной технической ошибкой при осуществлении расчета подлежащих уплате сумм таможенных пошлин налогов, Сочинской таможней был составлен Акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 22.05.2014 № 10318000/220514/0000043, на основании которого 29.05.2014 было выставлено уточненное требование № 73, направленное 30.05.2014 за исх. № 18-30/5131.

До настоящего времени задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов ООО «Продсервис» не погашена, в связи с чем, заявитель и обратился в Арбитражный суд Краснодарского края.

В обоснование привлечения к административной ответственности таможенный орган правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При этом в силу части 7 статьи 210 АПК РФ арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно положений пункта 40 статьи 4 ТК ТС под транспортными средствами международной перевозки понимаются транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и/или завершения международной перевозки грузов, пассажиров и/или багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, техобслуживания и эксплуатации транспортного средства в пути следования.

Согласно пункту 1 статьи 342 ТК ТС временный ввоз на таможенную территорию Таможенного союза ТСМП без уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при одновременном соблюдении следующих условий:

1) если ТСМП зарегистрировано на территории иностранного государства за иностранным лицом;

2) если ТСМП ввозится на таможенную территорию Таможенного союза и используется иностранным лицом, за исключением случаев, когда ТСМП используется лицом государства – члена Таможенного союза, надлежащим образом уполномоченным иностранным лицом на оказание услуг по перевозке доверенностью в простой письменной форме или договором на оказание таких услуг, для завершения или начала международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа на таможенной территории Таможенного союза и за ее пределами.

Согласно пункту 3 статьи 342 ТК ТС временный ввоз ТСМП завершается их вывозом с таможенной территории Таможенного союза в сроки, предусмотренные статьей 343 ТК ТС, или помещением под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пунктом 3 статьи 344 ТК ТС использование временно ввезенных ТСМП либо их передача иным лицам в случаях, указанных в части первой пункта 2 настоящей статьи, допускаются при условии помещения этих транспортных средств под таможенные процедуры.

В случае совершения указанных действий без помещения временно ввезенных ТСМП под таможенные процедуры, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких транспортных средств под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации ТДТС. При этом сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен – день регистрации таможенным органом ТДТС.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами, в силу требований пункта 1 статьи 75 ТК ТС, являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

В соответствии со статьей 79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов является декларант, на которого в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств – членов Таможенного союза и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства – члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 91 ТК ТС в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств – членов Таможенного союза. Законодательством государств – членов Таможенного союза могут быть установлены иные возможности взыскания таможенных пошлин, налогов, в том числе за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется Актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 152 Федерального закона РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенным органом составляется Акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, форма и порядок заполнения которого утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Порядок составления Акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей утвержден Приказом ФТС России от 30.12.2010 № 2708 (зарегистрирован в МЮ РФ 09.02.2011 за № 19769) и определяет последовательность действий должностных лиц таможенных органов в следующих случаях:

- выявления нарушения, влекущего возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обнаруженного в результате проведения таможенного контроля, в том числе, если указанные нарушения выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку сведений, заявленных при таможенном декларировании;

- выявления нарушения требований и условий таможенных процедур, которое в соответствии с ТК ТС и Федеральным законом от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» влечет обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Порядок расчета и выставления требования установлен статьями 150-157 Федерального закона РФ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 № 311-ФЗ.

Форма требования об уплате таможенных платежей и порядок его заполнения утверждена приказом ФТС России от 30.12.2010 № 2711 (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 08.02.2011 за № 19734).

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.

Требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику таможенных пошлин, налогов независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности.

В силу положений статьей 157 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в случаях, предусмотренных настоящим законом, таможенные органы вправе взыскивать таможенные пошлины, налоги за счет товаров плательщика, в отношении которых они не уплачены, если эти товары не приобрели статус товаров Таможенного союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Обращение взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов производится на основании решения арбитражного суда, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, и только на те товары, в отношении которых они не уплачены или не полностью уплачены, в порядке и в сроки, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Как установлено, ООО «Продсервис» зарегистрировано и расположено на территории Республики Абхазия, в связи с чем, для таможенных целей имеет статус иностранного юридического лица. Информации о возможном место нахождении ООО «Продсервис» на территории Российской Федерации не имеется.

Порядок подсудности дел с участием иностранных лиц определен положениями главы 32 АПК РФ.

В силу положений п. 3 ст. 36 АПК РФ иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения на территории Российской Федерации имущества ответчика.

В соответствии с п/п 1 п. 1 ст. 247 АПК РФ, арбитражные суды в Российской Федерации рассматривают дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, в случае, если ответчик находится или проживает на территории Российской Федерации либо на территории Российской Федерации находится имущество ответчика.

Как установлено материалами дела, спорное Транспортное средство в настоящее время находится на стоянке задержанных товаров таможенного поста МАПП Адлер Сочинской таможни, расположенной по адресу: ул. Урожайная, с. Веселое, <...>.

В соответствии со ст. 91 ТК ТС и ст. 157 Федерального закона РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные органы вправе взыскивать таможенные пошлины, налоги принудительно за счет товаров плательщика, в отношении которых они не уплачены.

Обращение взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов производится на основании решения арбитражного суда, если плательщиком является юридическое лицо, и производится только на те товары, в отношении которых они не уплачены или не полностью уплачены, в порядке и в сроки, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. По настоящему делу товаром в отношении которого неуплачены таможенные платежи является транспортное средство международной перевозки - автомобиль «MERSEDES-BENZE280», VIN<***>, 2005 г.в., регистрационный знак <***> ABH, которое находится на стоянке задержанных товаров таможенного поста МАПП Адлер по адресу: ул. Урожайная, с. Веселое, <...>, в связи с чем суд считает возможным обратить взыскание на вышеуказанное транспортное средство.

В связи с удовлетворением заявленных требований Сочинской таможни расходы по уплате государственной пошлины, от уплаты которой при обращении в арбитражные суды таможенные органы освобождены, подлежат взысканию с общества в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственности ООО «Продсервис» (ОГРН 110РА000382, ИНН <***>, ОКПО 11233, место нахождения Общества: <...>) таможенные пошлины, налоги в сумме 764665,43 руб. (за период с 30.09.2013 по состоянию на 23.10.2014) обратив взыскание на транспортное средство международной перевозки – автомобиль марки «MERSEDES-BENZE280», VIN<***>, 2005 года выпуска, регистрационный знак <***> АВН, находящийся на стоянке задержанных товаров таможенного поста МАПП Адлер по адресу: ул. Урожайная, с. Веселое, <...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственности ООО «Продсервис» (ОГРН 110РА000382, ИНН <***>, ОКПО 11233, место нахождения Общества: <...>) в доход федерального бюджета 18293 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья А.А. Чесноков