Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Погорелова И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовой Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ломбард «Нефертити», ст. Динская

к государственному учреждению – Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальному филиалу № 2, г. Краснодар

о признании недействительным ненормативного правового акта

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1 (доверенность от 12.06.2012);

от заинтересованного лица – ФИО2 (доверенность от 01.01.2012),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ломбард «Нефертити» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об обязании государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации территориального филиала № 2 (далее –заинтересованное лицо, учреждение) принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 27 664 рубля.

Ходатайством от 20.03.2012 заявитель уточнил свои требования и просил суд признать незаконным решение учреждения от 30.12.2011 № 595 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; а также об обязании заинтересованного лица принять к зачету и возместить расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 27 664 рубля.

Уточнение требований принято судом в соответствии со статьёй 49 АПК РФ.

Основания, по которым оспариваются решения учреждения, изложены в заявлении. Так заявитель указывает, что обществом соблюдены все условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию. Оснований для отказа в выплате пособия работнику не имелось.

Заинтересованное лицо требования заявителя не признало по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Считает оспариваемые решения законными и обоснованными.

В предварительном судебном заседании суд, с учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, о чём вынесено протокольное определение от 13.06.2012.

Суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает, что в удовлетворении заявленного требования надлежит отказать.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 29.11.2011 общество обратилось в учреждение по вопросу выделения средств на возмещение расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию в сумме 27 664 рубля.

07 декабря 2011 года учреждением проведена камеральная проверка документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходования заявителем средств на цели обязательного страхования, о чём составлен акт проверки от 07.12.2011 № 2889.

При проведении проверки установлено, что обществом по трудовому договору от 03.09.2007 № 5 на работу на должность главного бухгалтера на условиях внешнего совместительства с окладом 6000 рублей в месяц принята ФИО3.

21 февраля 2011 ФИО1 выдан листок нетрудоспособности ВЮ 6763279.

Исходя из размера заработной платы ФИО1 ,в расчётном периоде общество начислило и выплатило ей пособие по беременности и родам в размере 27 644 рубля.

По итогам рассмотрения материалов камеральной проверки учреждением принято решение от 30.12.2011 № 595 о непринятии к зачету расходов произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования в размере 27 664 рубля.

При принятии оспариваемого решения заинтересованное лицо исходило из следующего.

В соответствии с пунктом 8 трудового договора от 03.09.2007 работнику устанавливается гибкий режим рабочего времени, при котором начало, окончание и продолжительность рабочего дня определяется по соглашению сторон.

В соответствии со справкой о режиме работы главного бухгалтера, предоставленной к проверке режима работы главного бухгалтера общества: в пятницу – с 16-00 до 20-30 часов, в субботу и воскресенье – с 09-00 до 19-00 часов.

Согласно пункту 4.1 Правил внутреннего трудового распорядка для работников общества график работы предприятия устанавливается с 09-00 часов до 20-30 часов (суббота и воскресенье – до 19-00).

Табелями учета рабочего времени устанавливается, что ФИО1 работала 20 часов в неделю – в пятницу 4 часа и в субботу, воскресенье – по 8 часов.

К камеральной проверке был представлен трудовой договор между ФИО1 и ООО «АгроСем-Трейдинг», которое для ФИО1 является основным местом работы.

Согласно пункту 7.2 данного договора начало и окончание рабочего дня устанавливается с 07-30 до 16-00.

В соответствии с пунктом 6.2 Правил внутреннего трудового распорядка начало и окончание работы устанавливается с 07-00 до 20-00.

Табелями учета рабочего времени ООО «АгроСем-Трейдинг» ФИО1 работала 8 часов в день.

Согласно расходному кассовому ордеру ООО «АгроСем-Трейдинг» ФИО1 пособие по беременности и родам выплачено в полном объеме. И учреждением сумма пособия данному юридическому лицу возмещена в полном объёме.

Также к камеральной проверке был представлен трудовой договор от 02.05.2007, заключенный между ФИО1 и ООО «ЕвроОфис», которое для ФИО1 является местом работы по внешнему совместительству.

Согласно пункту 7.2 названного договора начало и окончание рабочего дня устанавливается с 16-00 до 20-00.

Табелями учета рабочего времени ООО «Евро-Офис», подтверждается, что ФИО1 работала 4 часа в день.

Согласно расходному ордеру ООО «Евро-Офис» пособие по беременности и родам выплачено в полном объеме и данному юридическому лицу возмещено полностью.

Таким образом, ФИО1 не могла исполнять свои должностные обязанности в ООО «Ломбард Нефертити» в пятницу на условиях совместительства, так как она в этот период работала в ООО «Евро-Офис».

В части работы ФИО1 в выходные дни учреждение указало, что трудовым законодательством запрещается направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин.

Согласно статье 110 ТК РФ продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

Между тем при работе в трех организациях каждый день без выходных дней ФИО1 не имеет непрерывного отдыха в количестве 42 часов.

Кроме того учреждение пришло к выводу, что ФИО1 работала в двух организация по внешнему совместительству 40 часов в неделю, 8 часов ежедневно, не считая продолжительности рабочего времени по основному месту работы, суммарно по всем местам работы 80 часов в неделю, при нормальное продолжительности не более 40 часов в неделю (статья 91 ТК РФ).

Исходя из вышеописанного учреждение сделало вывод о направленности действия общества на неправомерное возмещение за счет средств ФСС пособия по беременности и родам, поскольку стороны трудового договора злоупотребили правом предоставленным им трудовым законодательством и в данном случае была создана искусственная ситуация для возмещения заявленных расходов.

Не согласившись с оспариваемым решением, общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со статьей 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В силу статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Назначение, исчисление и выплата пособий по беременности и родам по страховым случаям, наступившим после 01.01.2007, предусмотрены в главе 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Статьей 11 Закона № 255-ФЗ определены порядок и размер пособия по беременности и родам, выплачиваемого застрахованной женщине. Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам (часть 2 статьи 12 Закона № 255-ФЗ).

В силу частей 1 и 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованной женщины (за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Финансирование выплаты пособий по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ).

Статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

В силу статьи 284 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

В соответствии со статьей 285 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

Основанием отказа обществу в выделении средств на осуществление расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, послужило то, что общество и ФИО1 злоупотребили правом предоставленным трудовым законодательством, а именно статьями 282, 283, 284 ТК РФ.

На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц, руководствуясь статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что действия общества направлены на неправомерное возмещение за счет средств фонда спорной суммы пособия по беременности и родам.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2004 № 2901/04 указано, что руководитель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере, однако, решение вопроса о правомерности предъявления к зачету расходов, произведенных в пользу застрахованного лица, не может ставиться в зависимость от наличия у руководителя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.

Из пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя. Создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств фонда в завышенном размере исключает удовлетворение заявленных требований.

В связи с указанным у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормативными актами, статьями 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований удовлетворить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья И.А. Погорелов