Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.В. Орловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.Л. Кособрюховой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО «Кубаньэнерго», г. Краснодар,

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третьи лица: ООО «Регион», г. Краснодар,

ОАО «Системный оператор Единой Энергетической Системы», г. Москва

о признании недействительными решения от 18.10.2011 и предписания от 18.10.2011 по делу № 204/2011

при участии:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 22.12.2011

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен

от ООО «Регион»: ФИО2 – доверенность от 13.04.2012,

от ОАО «Системный оператор Единой Энергетической Системы»: ФИО3 – доверенность от 18.05.2011, ФИО4 –доверенности от 06.09.2012, от 21.02.2011,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Кубаньэнерго» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, третьи лица: ООО «Регион», ОАО «Системный оператор Единой Энергетической Системы» о признании недействительными решения от 18.10.2011 и предписания от 18.10.2011 по делу № 204/2011.

Основания заявленных требований изложены в заявлении. В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - ООО «Регион» возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представители третьего лица ОАО «Системный оператор Единой Энергетической Системы» в судебном заседании поддержали позицию заявителя.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 02.10.2012 до 08.10.2012. После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю рассмотрено обращение ООО «Европа-Инвест» на действия ОАО «Кубаньэнерго» (далее - Сетевая организация), выразившиеся во включении в ТУ от 12.10.2009 № 201-53-3/15, являющиеся неотъемлемой частью договора возмездного оказания услуг от 23.03.2007 № 21200-07-000383-2 пунктов 1-4 раздела II - «мероприятия, выполняемые ООО «Европа-Инвест», а также пункта 4 раздела III - «особые условия».

По результатам рассмотрения дела по указанному обращению антимонопольным органом принято решение от 18.10.2011 о признании в действиях ОАО «Кубаньэнерго» факт нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в ущемлении интересов ООО «Регион» (ранее - ООО «Ев-ропа-Инвест»), путем включения в технические условия от 12.10.2009 № 201-53-3/15 обязательств, предусмотренных пунктами 1-4 раздела II - «мероприятия, выполняемые ООО «Европа-Инвест», противоречащих п.п. «б» п. 25 Правил технологического присоединения № 861, а также путем включения условий пункта 4 в раздел III - «Особые условия», противоречащих пункту 25 Правил технологического присоединения № 861.

Кроме того, 18.10.2011 ответчиком вынесено предписание № 10-241/2011, согласно которому ОАО «Кубаньэнерго» необходимо:

- в срок до 01.12.2011 прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в ущемлении интересов ООО «Регион» (ранее - ООО «Европа-Инвест»), путем включения в технические условия от 12.10.2009 № 201-53-3/15 обязательств, предусмотренных пунктами 1-4, раздела II«мероприятия, выполняемые ООО «Европа-Инвест», противоречащих п.п. «б» п. 25 Правил технологического присоединения № 861, а также путем включения условий пункта 4 в раздел III - «Особые условия», противоречащих пункту 25 Правил технологического присоединения № 861;

- разграничить исполнение мероприятий, предусмотренных пунктами 1-4 ТУ от 12.10.2009 № 201-53-3/15, между ООО «Регион» и ОАО «Кубаньэнерго», с учетом требований п.п. «б» п. 25 Правил технологического присоединения № 861;

- исключить пункт 4 раздела III - «особые условия» из ТУ от 12.10.2009 № 201-53-3/15.

ОАО «Кубаньэнерго», не согласившись с вынесенными решением и предписанием, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее Правила технологического присоединения), определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц (далее - энергопринимающие устройства) к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определены существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), установлены требования к выдаче технических условий.

В соответствии с п. 11 Правил технологического присоединения в представленной редакции Договор должен содержать следующие существенные условия: мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; выполнение технических условий; сроки выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению; размер платы за выполнение мероприятий по технологическому присоединению; ответственность сторон за выполнение условий договора; границы разграничения балансовой принадлежности.

Из представленных материалов следует, что между ООО «Регион» и Сетевой организацией заключен договор возмездного оказания услуг от 23.03.2007 № 21200-07-000383-2.

Предметом договора является обязанность Сетевой организации оказать услуги по созданию технической возможности технологического присоединения и технологическому присоединению объекта ООО «Регион» - «Строительство МКР», расположенного по адресу: <...> к подстанции «Западная-2» 110/35/6-10 в пределах заявленной мощности 11000 кВт, а Общество обязуется принять и оплатить оказанные по настоящему договору услуги. Договор подписан без разногласий.

В соответствии с п. 4.1 договора, сумма по договору определена соглашением сторон, в соответствии с решением РЭК-ДЦиТ КК от 07.08.2006 № 26/2006-э. сумма договора составила 142780000 руб., в том числе 18 % НДС 21780000 руб.

09.07.2007 сторонами по договору подписано Соглашение об определении существенных условий договора на оказание услуг № 21200-07-000383-2 от 23.03.2007 (далее - соглашение).

В указанном соглашении, а также в соглашении от 14.01.2008 стороны по договору изменили наименование объекта, планируемого к подключению указав следующее: реконструкция центральной части г. Краснодара, расположенного по адресу: 350000, <...> Также изменен объем присоединяемой мощности путем уменьшения ранее заявленной с 11000 кВт до 6700 кВт. С учетом уменьшения присоединяемой мощности изменена сумма договора, которая составила 86966000,00 руб., в том числе 18% НДС 13266000,00 руб. Кроме того сторонами определены новые сроки поэтапной оплаты за оказываемые услуги.

В обращении ООО «Регион» указано на частичную оплату услуг по договору со ссылками на платежные поручения: п/п № 963 от 03.09.07 на сумму 8696600руб.; п/п № 67 от 01.04.08 на сумму 8696600 руб.

На дату заключения договора Правила технологического присоединения действовали в редакции постановления Правительства РФ от 31.08.2006 № 530. Пункт 7 Правил технологического присоединения в указанной редакции устанавливал следующую процедуру технологического присоединения: подача заявки на технологическое присоединение с требованием выдачи технических условий; подготовка технических условий и направление проекта договора, включающего технические условия; заключение договора; выполнение технических условий со стороны присоединяемого лица и со стороны сетевой организации; выполнение действий по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети; проверка выполнения технических условий и составление акта о технологическом присоединении.

С учетом Правил технологического присоединения в редакции постановления Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, рассмотрев заявку на заключение договора технологического присоединения, Сетевая организация должна была в 30-тидневный срок подготовить технические условия и направить ООО «Регион» проект договора и технические условия, являющиеся неотъемлемой частью договора. При этом договор должен содержать существенные условия, отраженные в п. 11 Правил технологического присоединения.

Пунктом 4.2 Договора предусмотрена ставка по технологическому присоединению к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго» при отсутствии технической возможности технологического присоединения в размере 11000.00 (без НДС) за 1 кВт присоединяемой мощности.

Согласно положениям правил технологического присоединения, технические условия являются неотъемлемой частью договора технологического присоединения (договора возмездного оказания услуг).

В пункте 2.1.1.3.1 Договора указано, что в срок не более 23 месяцев со дня исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.1 настоящего договора, при условии исполнения Заказчиком пунктом 4.3 настоящего договора создать техническую возможность технологического присоединения и в течение 5 рабочих дней подписать и направить Заказчику Акт о создании технической возможности технологического присоединения.

После подписания Акта о создании технической возможности технологического присоединения оказать услуги по технологическому присоединению Объектов к электрической сети Исполнителя.

Оказание услуги по технологическому присоединению Объектов к электрической сети Исполнителя, в порядке исполнения п. 2.1.1.3.2 настоящего договора, включает следующие мероприятия:

- разработку схемы электроснабжения;

- подготовку индивидуальных технических условий для технологического присоединения Объектов и согласование их с Системным оператором;

- выдачу Заказчику ТУ.

Выполнение части ТУ, возложенных на исполнителя, в срок не более 1-го месяца со дня исполнения пункта 2.1.1.3.1, при условии исполнения заказчиком пункта 4.3. настоящего Договора.

При этом в пункте 8.2 Договора ОАО «Кубаньэнерго» предусмотрело право одностороннего увеличения срока выполнения обязательств Исполнителя (23 месяца) на период проведения мероприятий необходимых для создания технической возможности технологического присоединения Объекта ООО «Регион»:

- по выделению земельных участков под строительство и связанных с эти правовых процедур;

- по согласованию возможности прохождения линий электропередачи и размещения электросетевых объектов с владельцами/пользователями земельных участков, на которых предполагается их размещение.

Из материалов дела следует, что на основании заключенного Договора ОАО «Кубаньэнерго» направило в адрес ООО «Регион» предварительные технические требования для технологического присоединения энергопринимающих устройства, письмом от 08.08.2008 № 301-3/52Т.

В данных ПТТ ОАО «Кубаньэнерго» возложило на ООО «Регион», выполнение следующих условий: пункт 1- запроектировать и построить двухсекционный РТП- 10/,04 кВ с необходимым количеством линейных ячеек на каждой секции шин 10 кВ, который оборудовать вакуумным выключателем. В РТП установить 2 трансформатора напряжением 10/0,4 кВ, мощностью в соответствии с проектом, с группой соединений обмоток A/Y-ll. Предусмотреть АВР на стороне 0,4 кВ трансформаторов. Согласно п. 2 ООО «Регион» обязано проектируемый РТП-10/0,4 кВ включить кабельными линиями 10 кВ с применением кабелей 10 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена с площадью поперечного сечения токоведущей жилы не менее 500м2 от двух линейных ячеек - по одной на разных секциях шин в РУ-10 кВ ПС 110/35/6-10 кВ «Западная-П». Номер ячеек, количество и сечение линий 10 кВ уточнить при проектировании, при условии согласования с Краснодарскими электрическими сетями. Пункт 3 указывает на проектирование и строительство необходимого количества 2БКТП-10/0,4 кВ с трансформаторами напряжением 10/0,4 кВ, с группой соединений обмоток A/Y°-l 1, мощность, тип и число которых определить при проектировании. Предусмотреть АВР на стороне 0.4 кВ трансформаторов. В соответствии с пунктом 4 ООО «Регион» должно проектируемые 2БКТП включить линиями 10 кВ от линейных ячеек на разных секциях шин в РУ-10 кВ проектируемого РТП-10/0,4 кВ, посредством кабельных линий с изоляцией из сшитого полиэтилена и площадью поперечного сечения токоведущих шил в соответствии с проектом. Схему построения сети определить при проектировании, при условии согласования с Краснодарскими электрическими сетями.

При этом технологическое присоединение электроустановок потребителя станет возможным после создания ОАО «Кубаньэнерго» технической возможности такого присоединения и завершения реконструкции ПС 220 кВ «Витаминкомбинат» с заменой АТ-1 и АТ-2 и завершения строительства ВЛ-220 кВ «Тихорецк-Витаминкомбинат».

Срок действия ПТТ - 2 года с момента заключения Договора, резервируемая на источнике электроснабжения мощность - 6700 кВт.

На момент выдачи ПТТ, Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861., действовали в ред. постановления Правительства РФ от 21.03.2007 № 168 (далее - Правила технологического присоединения № 861).

Пунктом 25 Правил технологического присоединения № 86 Определены условия, которые должны быть включены в технические условия:

- схемы выдачи или приема мощности точки присоединения (вводные, распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы);

- обоснованные требования к усилению существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электроэнергии), обязательные для исполнения сетевой организацией.

Таким образом, при выдаче ООО «Европа-Инвест» ПТТ от 08.08.2008 № 301-3/52Т, ОАО «Кубаньэнерго» должно было учесть изменения, которые вносились в нормы правил технологического присоединения № 861 (в ред. постановления Правительства РФ от 21.03.2007 № 168).

В связи с чем, в ПТТ отсутствовало разграничение обязательств по исполнению мероприятий по технологическому присоединению Объекта между ООО «Регион» и Сетевой организацией.

В соответствии с п.27 Правил технологического присоединения № 861 при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий.

В связи с чем, ООО «Европа-Инвест» письмом от 30.07.2009 № 460 обратилось в адрес ОАО «Кубаньэнерго» за продлением ПТТ для присоединения энергопринимающих устройств Объекта.

Однако письмом от 14.10.2010 ОАО «Кубаньэнерго» направило в адрес ООО «Европа-Инвест» технические условия от 12.10.2009 № 201-53-3/15 на электроснабжение и технологическое присоединение к электрической сети ОАО «Кубаньэнерго» энергопринимающих устройств Объекта (далее - ТУ № 201-53-3/15).

В преамбуле ТУ № 201-53-3/15 ОАО «Кубаньэнерго» указало, что ТУ № 201-53-3/15 выданы взамен ПТТ и являются неотъемлемой частью Договора.

В соответствии с пунктом 18 Правил технологического присоединения № 861 сетевая организация при подготовке технических условий должна в обязательном порядке согласовать их редакцию с системным оператором.

Из материалов дела следует, что пункты 1-4 ПТТ были перенесены в технические условия от 12.10.2009 № 201-53-3/15.

Однако, при выдаче ТУ № 201-53-3/15 ОАО «Кубаньэнерго» включило раздел III «Особые условия», в котором указало, что технологическое присоединение электрических нагрузок микрорайона станет возможным после обязательного выполнения условий договора на технологическое присоединение № 21200-07-000383-1, а также после строительства и ввода в работу ПС 220 кВ «Яблоновская» и ВЛ-220 кВ «Тихорецк-Витаминкомбинат», а также комплексной реконструкции ПС 220 кВ «Витаминкомбинат» (в соответствии с инвестиционной программой ОАО «ФСК ЕЭС»).

В обоснование включения раздела III - «Особые условия» в ТУ № 201-53-3/15 ОАО «Кубаньэнерго» представило письма ОАО «Системного оператора единой энергетической системы», направленные в его адрес (письмо от 06.10.2009 № P28-62-VI/2436; от 05.05.2010 № P28-62-VI/1058).

Исходя из сведений, представленных ОАО «Кубаньэнерго», во исполнении определения о назначении к рассмотрению дела от 13.09.2011 № 12410/6, следует, что в соответствии с п. 18 Правил технологического присоединения № 861, сетевая организация обязана также согласовать технические условия с системным оператором. При этом в соответствии с п. 25 Правил, сетевая организация обязана также согласовать с системным оператором отступления от выданных ранее заявителю технических условий.

В функцию системного оператора входит обеспечение соблюдения установленных параметров надежности функционирования Единой энергетической системы России и качества электрической энергии, а также участие в формировании и выдаче, при технологическом присоединении субъектов электроэнергетики к единой национальной (общероссийской) электрической сети и территориальным распределительным сетям, технологических требований (технических условий), обеспечивающих их работу в составе Единой энергетической системы.

При согласовании технических условий от 12.10.2009 № 201-53-3/15 с системным оператором, последним были включены требования о возможности согласования технических условий только при условиях присоединения объектов ООО «Регион» после ввода в работу ПС 220 кВ «Яблоновская» и ВЛ-110 кВ «Тихорецк-Витаминкомбинат».

В связи с чем, данные условия были включены в раздел III ТУ № 201-53-3/15.

Договор технологического присоединения заключается между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом, желающим осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям определяют требования к выдаче технических условий, в том числе предусматривает закрытый перечень условий, которые должны быть включены в технические условия.

В свою очередь, Сетевая организация, применив ставку на технологическое присоединение при отсутствии технической возможности технологического присоединения 11000.0 руб. за 1 кВт мощности, дополнительно возложило на ООО «Регион» необоснованные обязательства, по строительству объектов электросетевого хозяйства, предусмотренные пунктами 1-4 ТУ № 201-53-3/15, что противоречит п.п. «б», п. 25 Правил технологического присоединения № 861.

В соответствии с нормами законодательства в области технологического присоединения (в редакции, действующей на момент заключения договора возмездного оказания услуг, а также выдачи ТУ, являющихся неотъемлемой частью договора возмездного оказания услуг) Сетевая организация, включив в технические условия от 12.10.2009 № 201-53-3/15 обязательства предусмотренные пунктами 1-4, раздела II «мероприятия, выполняемые ООО «Европа-Инвест» ТУ № 201-53-3/15, нарушила п.п. «б» п. 25 Правил технологического присоединения, а также включив пункт 4 в раздел III ТУ №201-53-3/15 - «Особые условия», поставила в зависимость взятых на себя обязательств ОАО «Кубаньэнерго» от направленных писем ОАО «Системного оператора единой энергетической системы» (которые предусмотрели возможность технологического присоединения объекта ООО «Регион» после ввода в работу ВЛ-220 кВ «Тихорецк - Витаминкомбинат, а также комплексной реконструкции ПС 220 кВ «Витаминкомбинат» (в соответствии с инвестиционной программой ОАО «ФСК ЕЭС»), не являющегося стороной договора возмездного оказания услуг от 23.03.2007 № 21200-07-000383-2, в связи с чем, не определила конкретные сроки технологического присоединения Объекта ООО «Регион», в нарушении Правил технологического присоединения № 861.

Неправомерное возложение ОАО «Кубаньэнерго» на ООО «Регион» экономически и законно не обоснованных обязанностей, повлекло увеличение для ООО «Регион» расходов на технологическое присоединение по строительству и усилению существующих электросетей, которые возлагаются в силу п.п. «б» п. 25 Правил на сетевую организацию.

Расходы по усилению электросетей подтверждается актами выполненных работ по форме КС-2 и справкой о стоимости работ по форме КС-3 на общую сумму 6 891 413,70 рублей.

Таким образом, довод ОАО «Кубаньэнерго» об экономической обоснованности дополнительного возложении на заявителя работ по усилению электросетей является необоснованным.

Также отклоняется судом довод заявителя о том, что включение в технические условия п. 4 раздела 3 «Особые условия» не нарушают права и законные интересы заявителя, поскольку невозможно установить сроки фактического технологического присоединения, что является негативным последствием для ООО «Регион» ввиду следующего.

Пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, предусмотрены следующие существенные условия договора технологического присоединения: а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Статьей 190 ГК РФ установлено, что установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днямиили часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Условиями договора возмездного оказания услуг от 23.03.2007 года с учетом выданных технических условий от 21.08.2010 года, сторонами срок выполнения работ не определен конкретной датой, а фактически поставлен в зависимость от реконструкции объекта, которое, в свою очередь, поставлено в зависимость от наступления событий, которые наступают не неизбежно, а зависят от воли одной из сторон не являющейся стороной по сделке.

Согласно Техническим условиям от 21.08.2010 технологическое присоединение нагрузки заявителя станет возможным после строительства и ввода в эксплуатацию в работу ПС 220 кВт «Яблоновский» и ВЛ-220 кВт «Тихорецк-Витаминкомбинат», а также комплексной реконструкции ПС 220 220 кВт «Витаминкомбинат» (в соответствии с инвестиционной программой ОАО «ФСК ЕЭС» (п.4 раздела 3 ТУ).

Однако, ОАО «Кубаньэнерго» не указало на конкретный срок, дату выполнения технических условий и фактического технологического присоединения, при этом п. 8.2 договора от 23.03.2007 года предусматривает возможность продления исполнителем в одностороннем порядке сроков выполнения своих обязательств, а пунктом 8.1 договора указано, что мероприятия по технологическому присоединению осуществляются исполнителем (ОАО «Кубаньэнерго») после создания технической возможности, а со ссылкой на технические условия после реконструкции ПС «Витаминкомбинат» ФСК ЕЭС, не являющейся стороной по сделке.

Таким образом, сроки договором, техническими условиями не определены, исполнение фактических действий поставлено в зависимость от выполнения обязательств ФСК ЕЭС, не являющейся стороной по сделке, что приводит к нарушению п. 11 Правил и лишает права заявителя требовать исполнения условий договора в установленный срок.

Следовательно, ОАО «Кубаньэнерго» неправомерно поставило исполнение своих обязательств в зависимость от исполнения обязательств третьей организации, не являющейся стороной по сделке, что фактически привело к невозможности установления срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу о том, что вышеуказанными действиями, по включению в технические условия от 12.10.2009 № 201-53-3/15 обязательств предусмотренныхпунктами 1-4 раздела II - «мероприятия, выполняемые ООО «Европа-Инвест», а также пункта 4 раздела III - «Особые условия», ОАО «Кубаньэнер-го» ущемила права и законные интересы ООО «Регион» (ранее - ООО «Европа-Инвест») в рамках заключенного договора возмездного оказания услуг от 23.03.2007 № 21200-07-000383-2.

Таким образом, антимонопольным органом законно и обосновано вынесено решение № 204/2011 от 18.10.2011, а, следовательно, правомерно выдано предписание № 52-204/2011 от 18.10.2011.

Расходы по оплате госпошлины в размере 2000 руб. подлежат отнесению на заявителя. В остальной части государственная пошлина в силу информационного письма Президиума ВАС РФ от 30.03.1998 № 32 подлежит возврату из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 167-170, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ОАО «Кубаньэнерго» о признании недействительными решения от 18.10.2011 и предписания от 18.10.2011 по делу № 204/2011 Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю отказать.

Выдать ОАО «Кубаньэнерго» справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В. Орлова