ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А32-46314/18 от 24.09.2019 АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                                          № А32-46314/2018

14.10.2019

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24.09.2019

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2019

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Линд Ю.О. рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ПАО «Каневсксахар», ст. Стародеревянковская, Каневской район (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к администрации муниципального образования Каневской район, ст. Каневская (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 на основании доверенности от 15.05.2019

от ответчика: ФИО2 на основании доверенности от 23.01.2019

ПАО «Каневсксахар» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края и просит:

1.           Внести изменения в проект договора купли-продажи земельного участка № 606, изложив абзацы первый и второй преамбулы проекта договора в следующей редакции:

«Администрация муниципального образования Каневской район, именуемая в дальнейшем «Продавец», в лице начальника управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район ФИО3, действующего на основании Положения об управлении имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район, утвержденного решением Совета муниципального образования Каневской район № 127 от 29.03.2017 года, с одной стороны, и Публичное акционерное общество «Каневсксахар», именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице управляющего – индивидуального предпринимателя ФИО4, действующего на основании Устава и договора № б/н от 05.07.2018 «О передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему», с другой стороны, именуемые в дальнейшем  «Стороны»,…»

2.           Внести изменения в проект договора купли-продажи земельного участка № 607, изложив абзацы первый и второй преамбулы проекта договора в следующей редакции:

«Администрация муниципального образования Каневской район, именуемая в дальнейшем «Продавец», в лице начальника управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район ФИО3, действующего на основании Положения об управлении имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район, утвержденного решением Совета муниципального образования Каневской район № 127 от 29.03.2017, с одной стороны, и Публичное акционерное общество «Каневсксахар», именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице управляющего – индивидуального предпринимателя ФИО4, действующего на основании Устава и договора № б/н от 05.07.2018  «О передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему», с другой стороны, именуемые в дальнейшем  «Стороны»,…»

3.           Внести изменения в проект договора купли-продажи земельного участка № 608, изложив абзацы первый и второй преамбулы проекта договора в следующей редакции:

«Администрация муниципального образования Каневской район, именуемая в дальнейшем «Продавец», в лице начальника управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район ФИО3, действующего на основании Положения об управлении имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район, утвержденного решением Совета муниципального образования Каневской район № 127 от 29.03.2017, с одной стороны, и Публичное акционерное общество «Каневсксахар», именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице управляющего – индивидуального предпринимателя ФИО4, действующего на основании Устава и договора № б/н от 05.07.2018 «О передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему», с другой стороны, именуемые в дальнейшем  «Стороны»,…»

4.           Установить выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:11:0303000:20 по льготной цене из расчета 2,5 % от кадастровой стоимости, изложив пункт 2.1 проекта договора купли-продажи № 606 земельного участка в следующей редакции:

«2.1. Расчет цены произведен в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 10 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532 - КЗ (Об основах регулировании земельных отношений в Краснодарском крае), п. 3.2 раздела 3 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года № 226 «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края» (с изменениями от 7 августа 2017 г. № 578), цена продажи земельного участка, указанного в пункте 1.1. Договора определяется в размере 2.5 % от его кадастровой стоимости и составляет: 7 477 966,80 (семь миллионов четыреста семьдесят семь тысяч девятьсот шестьдесят шесть) рублей 80 копеек.»

5.           Установить выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:11:0303000:226  по льготной цене из расчета 2,5 % от кадастровой стоимости, изложив пункт 2.1 проекта договора купли-продажи № 607 земельного участка в следующей редакции:

«2.1. Расчет цены произведен в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 10 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532 - КЗ (Об основах регулировании земельных отношений в Краснодарском крае), п. 3.2 раздела 3 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года № 226 «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края» (с изменениями от 7 августа 2017 г. № 578), цена продажи земельного участка, указанного в пункте 1.1. Договора определяется в размере 2.5 % от его кадастровой стоимости и составляет: 1 653 042,29 (один миллион шестьсот пятьдесят три тысячи сорок два) рубля 29 копеек.

6.           Установить выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:11:0309002:5 по льготной цене из расчета 2,5 % от кадастровой стоимости, изложив пункт 2.1 проекта договора купли-продажи № 608 земельного участка в следующей редакции:

«2.1. Расчет цены произведен в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 10 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532 - КЗ (Об основах регулировании земельных отношений в Краснодарском крае), п. 3.2 раздела 3 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года № 226 «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края» (с изменениями от 7 августа 2017 г. № 578), цена продажи земельного участка, указанного в пункте 1.1. Договора определяется в размере 2.5 % от его кадастровой стоимости и составляет: 6 344 258,71 (шесть миллионов триста сорок четыре тысячи двести пятьдесят восемь) рублей 71 копейка.»

Требования мотивированы тем, что истцу ответчиком направлены договоры купли-продажи земельных участков с условиями, которые не учитывают фактические правоотношения сторон по пользованию обществом земельными участками публичной собственности, в том числе по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования участками на аренду, которое влияет на стоимость приватизации.

Администрация против удовлетворения требований возражает, сообщила суду следующее. Истец указывает на подписанта договора со стороны арендодателя – начальника управления  имущественных отношений, как на должностное лицо управления, действующего на основании положения последнего, неправомерно, поскольку стороной сделки является не управление, а администрация, от имени которой договор подписывается лицом по доверенности, а не в силу его должности в другом юридическом лице. Испрашиваемая обществом цена участков не подлежит применению, поскольку титульное их использование прерывалось в силу отказа от права постоянного (бессрочного) пользования, до заключения сделок аренды участки находились во владении истца в отсутствие установленных законом или сделкой оснований.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 24.09.2019 до 17.50 час. После перерыва судебное заседание продолжено в указанную дату и время в отсутствие представителей.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ПАО «Каневсксахар» на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами: 23:11:0309002:5 площадью 625389 кв. м, 23:11:0303000:20 площадью 784800 кв. м, имеющих адрес: Краснодарский край, Каневской район, ст. Стародеревянковская, ул. Комсомольская, 40, и земельном участке с кадастровым номером 23:11:0303000:226 площадью 173484 кв. м, имеющем адрес: Краснодарский край, Каневской район, ст. Стародеревянковская, ул. Комсомольская, 35/1.

18.11.2015 общество обратилось в администрацию Стародеревянковского сельского поселения Каневского района с тремя заявлениями о предоставлении указанных участков в собственность за плату по цене, равной 2,5 % от их кадастровой стоимости.

Письмами исх. № 1787/02-17 от 1.6.12.2015, исх. № 1788/02-17 от 16.12.2015, исх. № 1802/01-17 от 17.12.2015, полученными обществом 11.07.2016, администрация в продаже земельных участков отказала.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2018 по делу № А32-26015/2016 с учетом изменений, принятых постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2018, отказы признаны незаконными, суд обязал администрацию в течение месяца с даты вступления в законную силу судебного акта принять решение о предоставлении участков в собственность и направить подписанные договоры купли-продажи заявителю.

Во исполнение решения администрация направила обществу проекты договоров купли-продажи №№ 606, 607, определив выкупную цену в размере их кадастровой стоимости.

Истец указывает, что оферты подписаны ФИО3 не как руководителем управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район, как это предусмотрено административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, в собственность, аренду», утвержденным  постановлением администрации муниципального образования Каневской район № 1747 от 04.10.2016, а по нотариальной доверенности 23 АА 7445182 от 02.08.2017, в которой не предусмотрены полномочия ФИО3 на заключение/подписание проектов договоров купли-продажи земли от имени администрации муниципального образования Каневской район.

Общество, не согласившись с указанной в проектах договоров выкупной стоимостью земельных участков, направило в администрацию подписанные проекты договоров купли-продажи с протоколами разногласий, в которых указало на стоимость участков в размере 2,5% от их кадастровой стоимости.

Кроме того, общество предложило изменить редакцию первого и второго абзацев преамбулы проектов договоров, изложив их во всех договорах следующей редакции: «Администрация муниципального образования Каневской район, именуемая в дальнейшем «Продавец», в лице начальника управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район ФИО3, действующего на основании Положения об управлении имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район, утвержденного решением Совета муниципального образования Каневской район № 127 от 29.03.2017 года, с одной стороны, и Публичное акционерное общество «Каневсксахар», именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице управляющего - индивидуального предпринимателя ФИО4, действующего на основании Устава и Договора № б/н от 05.07.2018 г. «О передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны»,...».

К протоколам разногласий обществом было представлено сопроводительное письмо (исх. № 768 от 17.09.2018) с обоснованием предложенных изменений.

Письмом от 28.09.2018 исх. № 01-34/6010 (вх. № 782 от 19.10.2018) администрация отказала во внесении изменений в проекты договоров.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части в силу следующего.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419 Гражданского кодекса), если иное не предусмотрено правилами данной главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем кодексе (части 1, 3 статьи 420).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (части 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (часть 1 статьи 422 Гражданского кодекса), при этом, принцип свободы договора не позволяет определять его условия с нарушением требований.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 Гражданского кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 432 Гражданского кодекса договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 Гражданского кодекса).

Вопросы заключения договора в обязательном порядке регламентированы в статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 2 которой в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30-ти дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение 30-ти дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи  39.20 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пункта 2 статьи 39.4 кодекса при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов, уполномоченных на распоряжение ими.

Пунктом 3 статьи 39.4 кодекса установлено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 9 постановления от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ (на сегодняшний день ст. 39.20 ЗК РФ), стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» определено, что до 01.07.2012, осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Согласно правовой позиции, сформулированной Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда РФ в определении от 30.03.2015 № 310-КГ14-5503, из буквального содержания п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», до 01.07.2012 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по льготной цене осуществлялась юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. В соответствии с п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений с 01.07.2012 приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены п.1 ст. 2 данного Закона, в том случае, если в период со дня вступления в силу настоящего Закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды. При этом для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной п.1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ достаточно установить факт своевременного (до 01.07.2012) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

Испрашиваемые обществом земельные участки с кадастровыми номерами 23:11:0309002:5, 23:11:0303000:20, 23:11:0303000:226 входили в площадь земельного участка по государственному акту А-I №179981, выданному его правопредшественнику – Каневскому сахарному заводу.

Указанное подтверждается результатом работ ООО «Гео-Гарант» от 27.02.2019 и 22.04.2019 – лицом, имеющим специальные знания в области прикладного землеустройства.

На земельные участки с кадастровыми номерами 23:11:030300:01 (впоследствии 23:03:0309002:5) и 23:11:030300:02 (впоследствии 23:11:0303000:20) администрацией Стародеревянковского сельского округа  с обществом были заключены договоры аренды от 01.01.2000, на земельный участок с кадастровым номером 23:22:0303000:226 договор была заключен МУ Комитетом по управлению муниципальным имуществом Каневского района 30.11.2005.

Администрация в обоснование довода о цене приобретения обществом земельных участков, равной их кадастровой стоимости, указывает на то обстоятельство, что право постоянного (бессрочного) пользования  ими было прекращено постановлением №877 от 02.12.1999, в пункте 2 которого указано на утрату государственным актом А-I №179981 юридической силы с момента принятия этого постановления и на заключение договоров аренды спустя определенное время – 01.01.2000 и 30.11.2005.

По мнению администрации, указанный разрыв во времени свидетельствует об отсутствии одного из условий для предоставления льготы – цены приобретения в размере 2,5% от кадастровой стоимости участков.

Этот довод судом во внимание не принимается в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 45 Земельного кодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Земельного кодекса.

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 39.9 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (пункт 3 статьи 53 Земельного кодекса).

Для принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком необходимы помимо указанных в пункте 3 настоящей статьи документов следующие документы: копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридического лица); кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в ЕГРН сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка); документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, запрашивает указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы. Документы, удостоверяющие права на землю, запрашиваются у заявителя в случае, если они не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (пункт 3.1 статьи 53 Земельного кодекса).

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок (пункт 4 статьи 53 Земельного кодекса).

Администрация и Управление на предложение суда не представили заявление общества об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования участками, а также документы, обязательные в силу закона к предоставлению в уполномоченный орган.

Кроме того, в пункте 1 постановления №877 от 02.12.1999 указано на переоформление  обществу права бессрочного пользования участками общей площадью 241,91 га на договор долгосрочной аренды сроком на 10 лет.

Суд приходит к выводу о том, что общество обратилось в уполномоченный орган муниципального образования за переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования землей, результатом которого явилось подписание трех указанных выше договоров.

До подписания этих договоров и их регистрации в установленном порядке (заключение договоров аренды) ограниченное вещное право общества на земельные участки прекращено не было, указание в пункте 2 постановления на утрату государственным актом юридической силы правовых последствий не имело.

То есть общество является лицом, переоформившем в установленном законом порядке право постоянного бессрочного пользования на аренду, и имеет право на приобретение спорных участков по льготной цене – 2,5% от кадастровой стоимости.

Требования в соответствующей части подлежат удовлетворению.

Истец указывает, что проекты договоров купли-продажи земельных участков, поступившие в адрес общества, от имени администрации муниципального образования Каневской район подписаны ФИО3 на основании нотариальной доверенности 23 АА 7445182 от 02.08.2017, которой не предусмотрены полномочия на подписание проектов договоров купли-продажи земли от имени администрации муниципального образования Каневской район.

Изучением текста этой доверенности судом установлено, что ФИО3  наделен администрацией полномочиями  на подписание договоров купли-продажи любого недвижимого имущества, а также передаточных актов.

Земельные участки являются недвижимым имуществом в силу положений статьи 130  Гражданского кодекса Российской Федерации.

То есть у ФИО3 полномочия на заключение указанных договоров имеются.

Пунктом 1 статьи 185 Кодекса установлено, что доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. В настоящем случае администрация, как лицо, имеющее в силу закона право на распоряжение муниципальными земельными участками и участками, не разграниченными по уровням собственности, наделила физическое лицо - ФИО3 полномочиями на заключение от своего (доверителя) имени договоров купли-продажи земельных участков.

То обстоятельство, что поверенный является руководителем юридического лица – начальником управления  имущественных отношений администрации муниципального образования  Каневской район, существенного значения в такой ситуации не имеет.

То есть продавцом - стороной договоров купли-продажи является администрация в лице поверенного – ФИО3

В выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право действовать от имени общества без доверенности, указан ФИО4, с которым истцом 05.07.2018 заключен договор о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества.

При таких обстоятельствах договоры в части лиц, подписывающих их от имени покупателя, следует обязать заключить в редакции истца, а в части лица, уполномоченного на заключение сделки от муниципального образования – в редакции ответчика.

Расходы по государственной пошлине суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Обязать администрацию муниципального образования Каневской район, ст. Каневская (ИНН: <***> ОГРН: <***>) заключить с ПАО «Каневсксахар», ст. Стародеревянковская, Каневской район (ИНН: <***> ОГРН: <***>) договоры купли-продажи на следующих условиях:

1.Договор №606 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:11:0303000:20:

абзацы первый и второй преамбулы договора:

«Администрация муниципального образования Каневской район, именуемая в дальнейшем «Продавец» в лице  ФИО3, действующего на основании  доверенности 23АА7445182 от второго августа две тысячи семнадцатого года, зарегистрированной в реестре  за номером 3-776, выданной нотариусом Каневского нотариального округа ФИО5, с одной стороны, и Публичное акционерное общество «Каневсксахар», именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице управляющего – индивидуального предпринимателя ФИО4, действующего на основании Устава и договора № б/н от 05.07.2018 «О передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему», с другой стороны, именуемые в дальнейшем  «Стороны»,…».

2.Договор №607 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:11:0303000:226:

абзацы первый и второй преамбулы договора:

«Администрация муниципального образования Каневской район, именуемая в дальнейшем «Продавец» в лице  ФИО3, действующего на основании  доверенности 23АА7445182 от второго августа две тысячи семнадцатого года, зарегистрированной в реестре  за номером 3-776, выданной нотариусом Каневского нотариального округа ФИО5, с одной стороны, и Публичное акционерное общество «Каневсксахар», именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице управляющего – индивидуального предпринимателя ФИО4, действующего на основании Устава и договора № б/н от 05.07.2018 «О передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему», с другой стороны, именуемые в дальнейшем  «Стороны»,…».

3.Договор №608 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:11:0309000:5:

абзацы первый и второй преамбулы договора:

«Администрация муниципального образования Каневской район, именуемая в дальнейшем «Продавец» в лице  ФИО3, действующего на основании  доверенности 23АА7445182 от второго августа две тысячи семнадцатого года, зарегистрированной в реестре  за номером 3-776, выданной нотариусом Каневского нотариального округа ФИО5, с одной стороны, и Публичное акционерное общество «Каневсксахар», именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице управляющего – индивидуального предпринимателя ФИО4, действующего на основании Устава и договора № б/н от 05.07.2018 «О передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему», с другой стороны, именуемые в дальнейшем  «Стороны»,…»

4.           Установить выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:11:0303000:20 по льготной цене из расчета 2,5 % от кадастровой стоимости, изложив пункт 2.1 проекта договора купли-продажи № 606 земельного участка в следующей редакции:

«2.1. Расчет цены произведен в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 10 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532 - КЗ (Об основах регулировании земельных отношений в Краснодарском крае), п. 3.2 раздела 3 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года № 226 «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края» (с изменениями от 7 августа 2017 г. № 578), цена продажи земельного участка, указанного в пункте 1.1. Договора определяется в размере 2.5 % от его кадастровой стоимости и составляет: 7 477 966,80 (семь миллионов четыреста семьдесят семь тысяч девятьсот шестьдесят шесть) рублей 80 копеек.»

5.           Установить выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:11:0303000:226  по льготной цене из расчета 2,5 % от кадастровой стоимости, изложив пункт 2.1 проекта договора купли-продажи № 607 земельного участка в следующей редакции:

 «2.1. Расчет цены произведен в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 10 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532 - КЗ (Об основах регулировании земельных отношений в Краснодарском крае), п. 3.2 раздела 3 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года № 226 «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края» (с изменениями от 7 августа 2017 г. № 578), цена продажи земельного участка, указанного в пункте 1.1. Договора определяется в размере 2.5 % от его кадастровой стоимости и составляет: 1 653 042,29 (один миллион шестьсот пятьдесят три тысячи сорок два) рубля 29 копеек.

6.           Установить выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:11:0309002:5 по льготной цене из расчета 2,5 % от кадастровой стоимости, изложив пункт 2.1 проекта договора купли-продажи № 608 земельного участка в следующей редакции:

«2.1. Расчет цены произведен в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 10 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532 - КЗ (Об основах регулировании земельных отношений в Краснодарском крае), п. 3.2 раздела 3 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года № 226 «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края» (с изменениями от 7 августа 2017 г. № 578), цена продажи земельного участка, указанного в пункте 1.1. Договора определяется в размере 2.5 % от его кадастровой стоимости и составляет: 6 344 258,71 (шесть миллионов триста сорок четыре тысячи двести пятьдесят восемь) рублей 71 копейка.»

В остальной части иска отказать.

Взыскать с администрации муниципального образования Каневской район, ст. Каневская (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу ПАО «Каневсксахар», ст. Стародеревянковская, Каневской район (ИНН: <***> ОГРН: <***>) 9 000 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                                                   М.М. Данько