Гражданский кодекс часть 1

Закрытое акционерное общество «Овощевод», г. Геленджик (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Прикубанском регионе, г. Краснодар (далее – административный орган) от 28.12.2010 № 18-09-187/пн о привлечении к административной ответственности статье 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении. Так указал, что в действиях общества не содержится состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.3 КоАП РФ, административным органом нарушен срок привлечения к административной ответственности.

Представитель административного органа в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал. Полагает, что оспариваемое заявителем постановление является законным и обоснованным, процедура привлечения общества к административной ответственности административным органом не нарушена.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Заявитель является юридическим лицом, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.12.2009, осуществляет деятельность на основании Устава общества.

Из материалов дела следует, на основании приказа от 03.08.2009 № 18-09-64/кз административным органом проведена выездная плановая проверка общества по вопросам соответствия требованиям законодательства и иных нормативных правовых актов РФ об акционерных обществах, о ценных бумагах и о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг.

В связи с проведением плановой проверки обществу выставлены требования от 10.08.2009 № 1 и № 2 о предоставлении документов в срок до 12.08.2009.

Согласно акту приема-передачи от 12.08.2009 обществом были представлены документы по требованию от 10.08.2009 № 1.

13.08.2009 в ходе проверки был составлен акт № 18-09-141, которым установлено, что документы по пунктам 5-18, 20-28 Требования №1 были предоставлены 13.08.2009, а документы по пункту 19 Требования №1 предоставлены не были. Документы по Требованию №2 были также предоставлены 13.08.2009.

Таким образом, в срок до 12.08.2009 общество не предоставило документы по пунктам 5-28 Требования № 1, а Требование № 2 исполнено не было.

По результатам проверки административным органом был составлен протокол об административном правонарушении от 16.12.2009 № 18-09-348/пр-ап.

Определением административного органа от 16.12.2009 назначена дата рассмотрения материалов проверки на 28.12.2009.

Рассмотрев материалы проверки, административный орган вынес в отношении общества постановление от 28.12.2009 № 18-09-187/пн о назначении административного наказания, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.3 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 000 руб.

Общество не согласилось с указанным постановлением административного органа, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно статье 19.7.3 КоАП РФ непредставление или нарушение порядка либо сроков представления в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков или его территориальный орган отчетов, уведомлений и иной информации, предусмотренной законодательством, либо представление информации не в полном объеме и (или) недостоверной информации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» предписания федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг являются обязательными для исполнения коммерческими и некоммерческими организациями и их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами на территории Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Как видно из материалов дела, в связи с проведением плановой проверки обществу выставлены требования от 10.08.2009 № 1 и № 2 о предоставлении документов в срок до 12.08.2009.

Требованием № 1 обществу было предложено представить:

1. Учредительные документы Общества со всеми изменениями и дополнениями за период с момента образования по настоящее время, с приложением свидетельства о государственной регистрации Общества, свидетельства о постановке Общества на учет в налоговом органе (оригиналы - на обозрение и заверенные копии).

2. Документы об избрании единоличного исполнительного органа Общества, действующего по состоянию на 10.08.2009 (оригиналы - на обозрение и заверенные копии).

3. Сведения о регистраторе Общества: договор на ведение реестра владельцев ценных бумаг Общества и акт приема-передачи документов и информации, составляющих систему веденияреестра владельцев ценных бумаг Общества (оригиналы - на обозрение и заверенные копии).

4. Бухгалтерские балансы за 2006, 2007, 2008, 2009 годы (поквартально) (оригиналы - на обозрение и заверенные копии).

5. Протоколы всех проведенных общих собраний акционеров за период с 01.01.2006г. по настоящее время, с приложением протоколов счетной комиссии (оригиналы - на обозрение и заверенные копии), а также доверенности, бюллетени для голосования по указанию инспекторов.

6. Протоколы всех заседаний совета директоров (наблюдательного совета) Общества, либо решений уполномоченного органа общества, за период с 01.01.2006г. по настоящее время, (оригиналы - на обозрение и заверенные копии).

7. Информационные материалы, предоставляемые акционерам для ознакомления перед проведением последнего состоявшегося общего собрания акционеров, (оригиналы – на обозрение и заверенные копии).

8. Документы, подтверждающие уведомление акционеров о проведении общих собраний акционеров за период с 01.01.2006г. по настоящее время с приложением справки, описывающей порядок уведомления акционеров (если уведомление осуществлялось в печати, то представить копии газетных полос в форме, позволяющей определить наименование, номер и дату выхода печатного издания; в случае, если обществом проводилась письменная рассылка уведомлений, представить реестры почтовых отправлений с отметкой почтового отделения за тот же период времени копии уведомлений акционеров в случае, если уведомление осуществлялось иным образом, представить соответствующие документы с приложением необходимых, по вашему мнению, пояснений), (оригиналы - на обозрение и заверенные копии).

9. Распоряжение специализированному регистратору Общества о составлении списка лиц, имеющих право на участие в последнем состоявшемся Собрании, с приложением всей переписки с регистратором по данному вопросу, включая также все письма регистратора (без приложения непосредственно списка акционеров), (оригиналы - на
обозрение и заверенные копии).

10. Запросы (письма, обращения, жалобы) акционеров, поступившие в Общество, относящиеся к подготовке и проведению последнего состоявшегося общего собрания акционеров, с приложением копий ответов на такие запросы, (оригиналы - на обозрение и заверенные копии).

11. Список лиц, зарегистрировавшихся для участия в последнем состоявшемся Собрании (журнал регистрации на Собрании), (оригиналы - на обозрение и заверенные копии).

12. Внутренние документы Общества, регулирующие деятельность совета директоров, единоличного исполнительного органа, проведение общих собраний акционеров, порядок предоставления информации Обществом, порядок рассмотрения обращений акционеров (при наличии) (оригиналы - на обозрение и заверенные копии).

13. Все запросы акционеров на предоставление им информации в порядке статьи 91 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» за период с 01.01.2006г. по настоящее время, и ответы общества на эти запросы с приложением страниц журнала учета входящих и исходящих документов, подтверждающих факт их поступления и отправки за период с 01.01.2006г. по настоящее время (оригиналы - на обозрение и заверенные копии).

14. Справка о фактах приобретения обществом на баланс собственных размещенных акций за период с 01.01.2006г. по настоящее время, с указанием даты приобретения акций, количества акций, цены приобретения акций, указанием органа управления общества,
принявшего решение о приобретении акций с копиями подтверждающих документов, а также с указанием даты: реализации акций, цены реализации, количества акций, с приложением копий подтверждающих документов.

15. Документы, подтверждающие уведомление акционеров о приобретении обществом на баланс собственных размещенных акций с приложением справки, описывающей порядок уведомления акционеров по каждому факту приобретения обществом акций, за период с 01.01.2006г. по настоящее время (если уведомление осуществлялось в печати, то представить копии газетных полос в форме, позволяющей определить наименование, номер и дату выхода печатного издания; в случае, если обществом проводилась письменная рассылка уведомлений, представить реестры почтовых отправлений с отметкой почтового отделения за тот же период времени, копии уведомлений акционеров; в случае, если уведомление осуществлялось иным образом, представить соответствующие документы с приложением необходимых, по вашему мнению, пояснений), (заверенные копии).

16. Справка о заключенных «крупных» сделках (или несколько взаимосвязанных сделок) и сделках «с заинтересованностью», в том числе заем, кредит, залог, поручительство, аренда за период с 01.01.2006г. по настоящее время с приложением подтверждающих документов (в том числе протоколы уполномоченного органа).

17. Данные аналитического учета основных средств по счету 01 за 2006, 2007, 2008, 2009 годы (поквартально) (заверенные копии).

18. Справка о начисленных и выплаченных дивидендах за период с 01.01.2006г. по настоящее время.

19. Заполненная анкета эмитента.

20. Справка о дочерних и зависимых обществах.

21. Справка с указанием адреса сайта в сети Интернет, на котором общество раскрывает информацию в соответствии с требованиями Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденного приказом ФСФР России от 10.1 Р.2006г. № 06-117/пз-н.

22. Акты проверок ФСФР России (ФКЦБ России) с момента образования
общества по настоящее время (заверенные копии).

23. Договоры, заключенные обществом с 01.01.2006г. по настоящее время
(по указанию инспекторов).

24. Все уведомления о передаче ведения реестра регистратору, осуществляющему ведение реестра в настоящий момент (если уведомление осуществлялось в печати, то представить копии газетных полос в форме, позволяющей определить наименование, номер и дату выхода печатного издания; в случае, есл* обществом проводилась письменная рассылка уведомлений, представить реестры почтовых отправлений с отметкой почтового отделения за тот же период времени, копии уведомлений зарегистрированным лицам). (заверенные копии).

25. Все письменные извещения акционеров, поступившие в общество с момента образования общества по настоящее время, о намерении продать свои акции третьему лицу, либо акционер) или самому обществу, с указанием цены и других условий продажи, (заверенные копии).

26. Документы, подтверждающие уведомление акционеров обществом о преимущественном праве приобретения акций, предлагаемых для продажи с указанием цены и других условий продажи, а также срок, в течение которого осуществлялось г преимущественное право приобретения акций (если уведомление осуществлялось в печати, то предоставить копии газетных полос в форме, позволяющей определить наименование, номер и дату выхода печатного издания в случае, если обществом проводилась письменная рассылка уведомлений, представить реестры почтовых отправлений с отметкой почтового отделения за тот же период времени, копии уведомлений акционеров в случае, если уведомление осуществлялось иным образом, представить соответствующие документы с приложением необходимых, по вашему мнению, пояснений) (заверенные копии).

27. Все письменные заявления от акционеров, поступивших в общество в период с момента создания общества и по настоящее время, об использовании или об отказе от использования преимущественного права (заверенные копии).

28. Все протоколы заседаний совета директоров, на которых рассматривались письменные заявления акционеров о продаже акций, об использовании или об отказе от использования преимущественного права приобретения акций (заверенные копии).

Требованием № 2 обществу было предложено представить копии судебных решений относительно споров с акционерами общества.

Актом проверки от 13.08.2009 № 18-09-141 установлено, что документы по пунктам 5-18, 20-28 Требования №1 обществом были предоставлены 13.08.2009, а документы по пункту 19 Требования №1 предоставлены не были. Документы по Требованию № 2 были также предоставлены 13.08.2009.

Статьей 19.7.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или нарушение порядка либо сроков представления в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков или его территориальный орган отчетов, уведомлений и иной информации, предусмотренной законодательством, либо представление информации не в полном объеме и (или) недостоверной информации.

Не исполнение требований административного органа не влечет за собой ответственность по статье 19.7.3 КоАП РФ, поскольку не является отчетом, уведомлением и иной информацией, предусмотренной законодательством. В законодательстве о рынке ценных бумаг не предусмотрено понятие «требования» и обязательность его исполнения.

Статьей 11 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» предусмотрена обязательность исполнения предписания федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Однако, требования административного органа от 10.08.2009 № 1 и № 2 не являются предписаниями, обязательными для исполнения.

Таким образом, не исполнение обществом требований административного органа от 10.08.2009 № 1 и № 2 не влечет за собой ответственность по статье 19.7.3 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает доказанным факт отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного, статьей 19.7.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при применении статьи 4.5 КоАП РФ судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Судом установлено, что поскольку в указанных Требованиях № 1 и № 2 был установлен срок представления документов до 12.08.2009, то правонарушение наступает с момента не представления документов в срок до 12.08.2009, то есть моментом совершения правонарушения является 13.08.2009, следовательно, данное правонарушение не является длящимся.

Общество привлечено к административной ответственности постановлением от 28.12.2009, то есть по истечении четырех месяцев.

Таким образом, срок давности привлечения общества к ответственности истек.

Порядок привлечения общества к административной ответственности обязателен для органов (должностных лиц), рассматривающих дело об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом.

В силу части 2 статьей 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из анализа указанных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени его составления и если от него не поступило ходатайство об отложении данного процессуального действия либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола.

В пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 указано, что положения статьи 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Более того, названным пунктом Постановления Пленума ВАС РФ указывалось, что суду при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2007 № 46 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

В целях КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 КоАП РФ).

Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым. В связи с этим судам необходимо учитывать, что представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, в том числе руководитель его филиала или подразделения, законным представителем не является. Поэтому его извещение не может рассматриваться как извещение законного представителя.

Вместе с тем КоАП РФ допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство, включая предусмотренное частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ право на представление объяснений и замечаний по содержанию протокола.

Суду при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является.

Как видно из материалов дела, вызовом от 23.11.2009, полученным обществом по почте 27.11.2009, законный представитель общества извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 16.12.2009.

Протокол об административном правонарушении от 16.12.2009 составлен в отсутствии представителя общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола.

Определением административного органа от 16.12.2009 назначена дата рассмотрения материалов проверки на 28.12.2009. Указанное определение получено обществом по почте 25.12.2009.

Постановление от 28.12.2009 вынесено в отсутствии представителя общества, извещенного надлежащим образом.

Таким образом, административным органом не нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд считает постановление административного органа о привлечении заявителя к административной ответственности незаконным, необоснованны и подлежащим отмене, ввиду отсутствия в действиях общества состава правонарушения и пропуска срока привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В силу пункта 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 208, 211 АПК РФ,

Р Е Ш ИЛ:

Признать незаконным и отменить Постановление № 18-09-187/пн от 28.12.2009 о назначении административного наказания, вынесенное Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Прикубанском регионе о привлечении к административной ответственности ЗАО «Овощевод», г. Геленджик по ст. 19.7.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его вынесения в пятнадцатый апелляционный суд.

Судья Д.М. Шкира