Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Пристяжнюка Александра Гавриловича, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Овакимян О.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "АЛКОМ", г.Новороссийск к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г.Краснодар о признании незаконным отказа и обязании зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества, при участии в заседании: от заявителя – Белошенков А.А. (по доверенности от 13.09.2016г., паспорт); от заинтересованного лица - Подгайная В.И. (по доверенности от 15.12.2017г., удостоверение),

УСТАНОВИЛ:

ООО "АЛКОМ", г.Новороссийск подано заявление к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г.Краснодар, в котором заявитель просит суд:

- признать незаконным и отменить Решение ответчика от 30 августа 2017г. № 23/021/003/801/2017 - 9465 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, нежилое здание площадью 63,8кв.м., с кадастровым номером 23:47:0301035:211 расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Новороссийск, ул.Конституции/Новороссийской республики 30/23;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности на объект недвижимости - нежилое здание площадью 63,8кв.м., с кадастровым номером 23:47:0301035:211 расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Новороссийск, ул.Конституции/Новороссийской республики 30/23 на основании заявления от 17.05.2017г. и представленных документов.

Основания, по которым заявлены требования, изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему.

Представитель заинтересованного лица возражал против заявленных требований, изложив свои доводы в представленном отзыве.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав в совокупности все представленные сторонами доказательства, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как видно из материалов дела, истец является пользователем договора аренды земельного участка площадью 199кв.м. с к/н 23:47:0301035:5 на основании соглашения о продлении срока действия договора аренды от 01.12.2014г. № 4700003347, на котором расположен объект недвижимого имущества - незавершенное строительством здание магазина общей площадью 63,8кв.м. с к/н 23:47:0301035:211 расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Новороссийск, ул.Конституции/Новороссийской республики 30/23 .

Истец является правопреемником ТОО "ЭЛЛИ", которое ранее владело объектом недвижимого имущества магазин "Молочный" общей площадью 63,8кв.м. с к/н 23:47:0301035:211 расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Новороссийск, ул.Конституции/Новороссийской республики 30/23 .

17 мая 2017г. истец подал в Управление Росреестра заявление о государственной регистрации права собственности на указанный объект приложив к заявлению: кадастровую выписку на объект от 02.03.2017г., платежное поручение № 9 от 17.05.2017г., справку БТИ о принадлежности от 26.06.2015г. и договор купли-продажи от 24.05.1993г. № 81.

Решением от 30.08.2017г. № 23/021/003/801/2017-9465 истцу было отказано в государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект, поскольку он противоречит ст. 131 ГК РФ, ст.ст. 14, 26, 27 закона № 218-ФЗ от 13.07.2015г., а именно: на государственную регистрацию не представлены документы подтверждающие переадресацию (изменение адреса) объекта.

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства г. Новороссийск в ответ на обращение Управления Росреестра, следует что данные об изменении адреса в информационной системе обеспечения отсутствуют.

Истец самостоятельно обратился 15.01.2016г. в Управление архитектуры и градостроительства г. Новороссийск с заявлением об уточнении адреса, на что был получен ответ от 29.01.2016г. из которого следовало, что согласно городскому плану мо г.Новороссийск, здание с к/н /н 23:47:0301035:211 расположено на земельном участке с к/н 23:47:0301035:5 по адресу: Краснодарский край, г.Новороссийск, ул.Конституции/Новороссийской республики 30/23 и находится в границах Центрального внутригородского округа гор.Новороссийск. Однако это письмо в настоящий период утеряно.

После присвоения почтового адреса земельному участку с к/н 23:47:0301035:5 г.Новороссийск, ул. Новороссийской республики 23-а истец снова обратился в Управление архитектуры и градостроительства г. Новороссийск 03.04.2017г. на что был получен ответ Управления от 21.03.2017г., что нежилое здание с к/н 23:47:0301035:211 расположено на земельном участке с к/н 23:47:0301035:5 по адресу: Краснодарский край, г.Новороссийск, ул./Новороссийской республики 23-а, что свидетельствует о нахождении объекта истца на принадлежащем ему земельном участке.

Истец полагает, что отказ Управления нарушает его права как владельца объекта, что послужило основанием заявителю для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

При принятии Решения суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 названного Кодекса для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закона) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.

На основании пунктов 1, 2 статьи 18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно статье 13, пункту 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза представленных на регистрацию документов.

Пунктом 1 статьи 19 Закона предусмотрено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Кроме того, государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

Судом установлено, что 15.05.2017г. представитель заявителя обратился в Управление Росреестра по КК с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный объект: недвижимое имущество, приложив следующие документы: платежное поручение № 9 от 17.05.2017г., доверенность от 13.09.2016г., сведения о характеристиках объекта от 02.05.2017г., договор купли-продажи № 81 от 24.05.1993г., приказ № 1 от 01.10.2015г., справка БТИ от 26.06.2015г., которые поименованы в расписке от 17.05.2017г.

В рамках проведения правовой экспертизы по правилам ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122 (далее по тексту - Закон о регистрации), государственным регистратором были исследованы представленные на регистрацию документы на предмет наличия оснований юридического закрепления права собственности заявителя на спорный объект недвижимого имущества, а также на предмет подлинности, достоверности и соответствия их по форме и содержанию требованиям ст. 18 Закона о регистрации, в ходе которого было установлено что в представленных документах отсутствуют доказательства переадресации объекта (изменения адреса) , поскольку из договора купли-продажи № 81 от 24.05.1993г. ООО "ЭЛЛИ" приобретает магазин по адресу: г.Новороссийск, ул. Конституции, 22, что подтверждается и справкой БТИ о принадлежности заявителю объекта по указанному адресу. Вместе с тем, доказательств правопреемства ООО "ЭЛЛИ" и ООО "АЛКОМ" не представлено, как и не было представлено документов об изменении адреса с г.Новороссийск, ул. Конституции, 22, на г.Новороссийск, ул. Конституции, 30. В связи с чем, 29.05.2017г. было принято решение о приостановлении государственной регистрации на срок до 29.08.2017г.

Как следует из положений пункта 1 статьи 19 Закона о регистрации, государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

Судом установлено, что в порядке ч. 1 ст. 13 Закона о регистрации недвижимости в порядке межведомственного взаимодействия были направлены запросы в филиал ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" по г.Новороссийску и МКУ "Правление архитектуры и градостроительства" по г.Новороссийску, из поступивших ответов следовало, что заявителю принадлежит объект недвижимости, расположенный по адресу: г.Новороссийск, ул.Новороссийской республики, 23 (ул.Конституции, 30).

Сведения о переадресации (перенумерации) объекта недвижимого имущества - магазин "Молочный", расположенный по адресу: г.Новороссийск, ул. Конституции, 22, отсутствуют.

29 августа 2017г. Управлением Росреестра было принято решение об отказе заявителю в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, поскольку в установленный срок обстоятельства, послужившие основанием для приостановление государственной регистрации заявителем устранены не были, а именно не были представлен доказательства изменения адреса объекта.

Единственным и достаточным основанием для удовлетворения требований, заявленных в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, является наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иному нормативно-правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Наличие совокупности указанных условий судом не установлено, в связи с этим заявленные требования не подлежат удовлетворению судом полностью.

В ходе судебного разбирательства исследованы подлинники или надлежащим образом заверенные копии приведенных документов.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке, предусмотренном ст. 110 АПК РФ, в связи уплатой заявителем излишней суммы госпошлины при обращении в суд с настоящим иском, заявителю необходимо выдать справку на возврат из бюджета 4 823 руб. излишне уплаченной госпошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормативными актами, статьями 27, 104, 110, 167-170, 176, 201АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований заявителю отказать.

Заявителю выдать справку на возврат из бюджета 4 823 руб. излишне уплаченной госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.Г. Пристяжнюк