Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

к Обществу с ограниченной ответственностью «О” Кей», г. Краснодар,

о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании

от заявителя: не явился, уведомлен,

от ответчика: не явился, уведомлен,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (далее управление, заявитель) обратилось с требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «О” Кей» (далее общество, ответчик) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) на основании протокола об административном правонарушении № 0941100 от 27.01.17.

Заявитель не явился, уведомлен.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил отзыв, считает, что состав правонарушения отсутствует.

Суд установил, что общество зарегистрировано в качестве юридического лица 30/07/2001 за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения) : 195213, <...> Лит.А.

При проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «О Кей» осуществляющего деятельность по адресу: <...>, на основании распоряжения № 1420р-10-2016 от 12.12.2016г., а так же в порядке ч.1 ст. 28.1; 28.3 Ко АП РФ, управлением по протоколу изъятия из оборота товаров, вещей обнаруженных при осмотре для проведения экспертизы от 27.12.16 произведен о изъятие образцов товара для проведения экспертизы, в частности стеклоомывающей жидкости «То, что надо!».

По результатам проверки составлен акт от 27.12.16 № 1420А-10-2016.

Определением от 27.12.16 назначено проведение экспертизы спиртосодержащей продукции.

Управлением получено экспертное заключение от 19.01.2017г. № 455/03-1 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае»

Телеграммой от 24.01.17 общество уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении 27.01.17 в 14-00 по адресу <...>.

В отсутствие законного представителя общества управлением составлен протокол об административном правонарушении № 0941100 от 27.01.17 по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения экспертного заключения управлением установлено, что общество допустило нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания) производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растении, а именно: создавшее угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан выразившиеся в следующем :

ООО «О Кей» допустил продажу и оборот стеклоомывающей жидкости ТМ «То, что надо!», производитель ООО «Сектор -Т», <...>, артикул 10 С PL FP, дата изготовления 27.10.2016 год, в количестве 27 ед/объемом Зл, общим объемом 81 литр. Указанная продукция поступила в ООО «О Кей» от ООО «Эльмир», согласно товарной накладной от 26.11.2016 №03 00-014117.

Указанная продукция не соответствует требованиям п.5.8 подраздела 1 раздела 5, таблица Приложения 5А к разделу 5 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза, утв. решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. N 299, в продукции обнаружено фактическое содержание метанола 15, 3 %, при фактически предельно допустимой концентрации (ПДК) содержания метанола — не более 0, 05%, что дает основание утверждать о создании угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде. Деяние противоправно, посягает на угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и может повлечь негативные последствия для здоровья человека, а именно: при вдыхании паров метанола, метанол в организме человека расщепляется до муравьиной кислоты и формальдегиды. Эти вещества обладают очень высокой токсичностью и вызывают серьезные поражения органов зрения. При этом наблюдается появление пелены перед глазами, нарушение цветового зрения, нечеткость зрения, при тяжелых отравлениях возможна полная слепота. Метаболит метанола, муравьиная кислота, нарушает окислительно-восстановительные реакции, необходимые для нормальной жизнедеятельности клеток. Клетки мозга особенно чувствительны к метанолу, возможны поражения черепных нервов.

Для принятия решения на основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный суд, с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В соответствии с примечанием к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 названного Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании».

В силу пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Как следует из части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из части 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, состоит, в том числе, в нарушении продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации, не соответствующих таким требованиям, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Факт нарушения подтверждается актом проверки от 27.12.16 № 1420А-10-2016, экспертным заключением от 19.01.2017г. № 455/03-1 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», протоколом об административном правонарушении № 0941100 от 27.01.17.

Обществом не представлены доказательства принятия всех зависящих от него по мер по соблюдению требований законодательства.

Доводы общества о том, что у него не было оснований не доверять сведениям и документам, предоставленным поставщиком, отклонены судом, поскольку не свидетельствуют об отсутствии вины общества.

Нарушений норм процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении не установлено.

Таким образом, требование заявителя о привлечении ответчика к административной ответственности на основании протокола об административном правонарушении № 0941100 от 27.01.17 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Поскольку ответчик ранее к административной ответственности в течении года не привлекался, ответчику следует назначить наказание в виде минимального штрафа 300000 руб.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности в течение 60-ти дней после вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа - Управление Федерального казначейства по Краснодарскому Краю (Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю), Банк получатель – Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г. Краснодар, БИК 040349001, ИНН - <***>, КПП - 230801001, ОКТМО 0370100, № счета - 40101810300000010013, КБК 14111601000016000140, УИН-0.

Назначение платежа: административный штраф по решению АС КК от 9.03.17 по делу № А32-4811/17.

Доказательства оплаты штрафа ответчику представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.

В случае неуплаты штрафа ответчик может быть привлечен к административной ответственности по статьи 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 14.43, 26.1-26.3, 26.11, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 2, 9, 27, 29, 64, 65, 71, 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «О”КЕЙ», зарегистрированное в качестве юридического лица 30/07/2001 за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения) : 195213, <...> Лит.А к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении № 0941100 от 27.01.17 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю и назначить наказание в виде административного штрафа 300000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в 10-дневный срок со дня принятия.

Судья И.П.Гонзус