Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью Фирма «Санис» обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Управлению государственного строительного надзора Краснодарского края о признании недействительным решения № 09-467 от 12.03.2009 г.

Заявитель в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении (вх. № 48231 от 27.10.2009 г.), документальных доказательствах, приложенных к нему.

Представитель заинтересованного лица возражает против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление от 02.12.2009г. № 69-14550/09-01, в судебном заседании.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью Фирма «Санис» зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1022301968270, идентификационный номер налогоплательщика 2312025283, осуществляет деятельность на основании Устава.

Управлением государственного строительного надзора Краснодарского края заявителю выдано решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации от 12.03.2009 г. № 09-467 в отношении объекта капитального строительства – двухэтажного здания с мансардой станции технического обслуживания с магазином, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева/Монтажников 138а/1а.

Заявитель не согласился с указанным решением, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд, с настоящим заявлением.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

На основании извещения ООО Фирма «Санис» об окончании строительства объекта «2-этажное здание с мансардой станции технического обслуживания с магазином», расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева/Монтажников, 138а/1а, Управлением проведена проверка соответствия построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

В результате проверки, проводимой управлением с 3 по 12 марта 2009 года, было установлено, что ООО Фирма «Санис» не выполнило предписание управления от 16.02.2009 г. № 09-467-Ю-59-РР об устранении выявленных ранее нарушений требований градостроительного законодательства:

В соответствии с частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе.

Фактически отсутствует положительное заключение государственной экспертизы проектной документации по объекту капитального строительства «2-этажное здание с мансардой станции технического обслуживания с магазином» расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева/Монтажников, 138а/1а.

В соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Фактически не представлена утвержденная застройщиком проектная документация по реконструкции объекта капитального строительства на объекте «2-этажное здание с мансардой станции технического обслуживания с магазином» расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева/Монтажников, 138а/1а.

Не представлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы радиационного обследования объекта капитального строительства «2-этажное здание с мансардой станции технического обслуживания с магазином» расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева/Монтажников, 138а/1а, чем нарушено требование распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.07.2008 г. № 511-Р «О мерах по улучшению радиационно-гигиенической паспортизации и ограничению облучения населения от природных источников ионизирующего излучения на территории краснодарского края».

Согласно пункту 16 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» после завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства органом государственного строительного надзора проводится проверка (итоговая), по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил),иных нормативных правовых актов и проектной документации или оботказе в выдаче такого заключения.

Поскольку ООО Фирма «Санис» не представило проектную документацию, прошедшую государственную экспертизу, а также учитывая вышеуказанные иные нарушения, допущенные ООО Фирма «Санис», не представляется возможным определить соответствие построенного объекта «2-этажное здание с мансардой станции технического обслуживания с магазином» расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева/Монтажников, 138а/1а, требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

В силу требований пункта 18 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» орган государственного строительного надзора отказывает в выдаче заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативные правовых актов и проектной документации и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

Согласно пункту 19 Положения заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения выдается органом государственной строительного надзора застройщику или заказчику в течение 10 рабочих дней даты обращения застройщика или заказчика в орган государственного строительного надзора за выдачей заключения.

По результатам проверки, юридическому лицу ООО Фирма «Санис» выдано решение от 12.03.2009 г. об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного объекта «2-этажное здание с мансардой станции технического обслуживания с магазином» расположенного по адресу: г. Краснодар, у. Тургенева/Монтажников, 138а/1а, требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

В соответствии с пунктом 20 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в 2 экземпляра каждый из которых подписывается должностным лицом opгaна государственного строительного надзора, осуществлявшим проверку (итоговую), и утверждается распоряжением (приказом) органа государственного строительного надзора.

Вышеуказанное решение утверждено распоряжением Управления государственного строительного надзора Краснодарского края от 12.03.2009 г. № 50-37-09/ВМ.

Таким образом, управление, выявив в ходе итоговой проверки несоответствие фактически возведенного объекта требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, законно и обоснованно отказало ООО Фирма «Санис» в выдаче заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства «2-этажное здание с мансардой станции технического обслуживания с магазином» расположенного по адресу: Краснодар, ул. Тургенева/Монтажников, 138а/1а требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации

При таких обстоятельствах, суд считает действия Управления государственного строительного надзора Краснодарского края правомерными и не нарушающими права и законные интересы общества.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.В. Иванова