Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Машталенко Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Центральной акцизной таможни, г. Москва

к Обществу с ограниченной ответственностью «Французский квартал», г. Анапа, с. Витязево,

о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 171 000 рублей, пени в размере 5 655 рублей 83 копейки,

при участии:

от заявителя: ФИО1 - доверенность

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,

У С Т А Н О В И Л:

Южный акцизный таможенный пост (со статусом юридического лица) (далее – заявитель, таможенный орган, таможня) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ООО «Французский квартал» (далее – Общество) о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 171 000 рублей, пени в размере 5 655 рублей 83 копейки.

Определением от 16.06.2020 удовлетворено ходатайство о процессуальном правопреемстве с представлением доказательства реорганизации Южного акцизного таможенного поста в форме присоединения к Центральной акцизной таможне. Надлежащим заявителем по делу выступает Центральная акцизная таможня (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо, в установленном порядке извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не представило.

При этом судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) общество зарегистрировано по адресу: 353417, Краснодарский край, Анапский район, город Анапа, <...>.

Почтовые отправления с указанием места и времени судебного разбирательства направлялись по юридическому адресу

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Таким образом, юридическое лицо, не обеспечив получение корреспонденции, направленной по его юридическому адресу, а также почтовому адресу, несет неблагоприятные последствия (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Обществом 17.07.2019 на Южном акцизом таможенном посту по декларации на товары № 10009240/170719/0000811 был задекларирован товар - электрический автобус, 2019 г.в., марка: KERID, модель: KRD - D14, мощность двигателя: 7,5Квт с электрическим двигателем, для перевозки 14 человек включая водителя.

Код ТН ВЭД ЕАЭС - 8702400009 в количестве 1 единицы.

Указанные товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. При этом сумма утилизационного сбора обществом уплачена не была.

Таможенный пост письмом от 09.08.2019 № 48-01-17/1136 информировал плательщика - ООО «Французский квартал» о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства.

Таможенным органом рассчитан размер утилизационного сбора. По ДТ № 10009240/170719/000811 – 171 000 рублей.

Кроме того, таможней представлен расчёт пени за неуплату утилизационного сбора по ДТ № 10009240/170719/000811, который составляет 5 655 рублей 83 копейки.

Поскольку утилизационный сбор и пени уплачены не были, таможенный орган обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования таможни не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производств и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно требованиям статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведённые, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учётом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Согласно требованиям ст. 24.1 указанного Закона, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее – транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно ч. 2 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ, виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации, а именно: Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2016 г. N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» - утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 №81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», пунктом 3 которого установлено, что уплату утилизационного сбора осуществляют плательщики, указанные в статье 24.1 Федерального закона Федерального закона №89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Пунктом 13 названных Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора установлено, что после проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счёт органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Таким образом, уплата утилизационного сбора в установленном размере является одним из условий выдачи паспорта самоходной машины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.1993 №477 «О введении паспортов транспортных средств» на таможенные органы возложена обязанность по выдаче паспортов транспортных средств в целях упорядочения допуска транспортных средств к эксплуатации на территории Российской Федерации, а также для усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте. Указанная обязанность является дополнительной функцией таможенных органов, при реализации которой они осуществляют контроль за полнотой уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 7 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора, на бланке паспорта самоходной машины и других видов техники, в том числе на бланке единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники, оформляемого на выпускаемые в обращение самоходную машину или прицеп, в отношении которых осуществляется уплата утилизационного сбора, или паспорте (дубликате), выданном на самоходную машину или прицеп, в отношении которых уплату утилизационного сбора осуществляют плательщики, указанные в пункте 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ, проставляется отметка об уплате утилизационного сбора. В отношении выпускаемых в обращение самоходных машин или прицепов, в отношении которых в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ утилизационный сбор не уплачивается, на бланке паспорта проставляется отметка об основании неуплаты утилизационного сбора.

Кроме этого, пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований, при которых утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств (включая самоходные машины).

Согласно пункту 8 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора, отметка об уплате утилизационного сбора или об основании неуплаты утилизационного сбора проставляется на бланке паспорта или в паспорте (дубликате), выданном на самоходную машину или прицеп, в порядке, определяемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральной таможенной службой по согласованию с Федеральной налоговой службой.

Порядок проставления отметки об уплате утилизационного сбора или об основании неуплаты утилизационного сбора на бланке паспорта самоходной машины и других видов техники, в том числе на бланке единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники, и паспорте самоходной машины и других видов техники, или дубликате паспорта самоходной машины и других видов техники утверждён приказом Минсельхоза России, Минпромторга России, ФТС России от 31.01.2017 №44/147/140 (зарегистрирован в Минюсте России 07.03.2017 №45871).

Согласно пункту 2 Порядка взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора, проставление отметки об уплате утилизационного сбора или об основании неуплаты утилизационного сбора производится на бланке паспорта, бланке паспорта единой формы, в паспорте, паспорте единой формы или дубликате паспорта, дубликате паспорта единой формы, выдаваемом на самоходные машины и другие виды техники, включенные в Перечень.

Таким образом, самоходные машины, не включенные в утверждённый Перечень взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора, не являются объектом уплаты утилизационного сбора, в связи с чем, отметки об уплате либо об основании неуплаты утилизационного сбора в отношении них в ПСМ не проставляются.

Согласно Перечню, отнесение к самоходным машинам, в отношении которых подлежит уплате утилизационный сбор, происходит на основании наименований их видов и категорий, а также классификационных кодов товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).

Как следует из материалов дела, обществом был ввезен электрический автобус (электробус), не предназначен для передвижения по дорогам общего назначения и имеющий максимальную скорость до 30 км/ч, электрический двигатель мощностью 7.5 кВт.

Таким образом, товар, задекларированный Обществом по ДТ №10009240/170719/000811, является самоходной машиной, что исключает возможность применения к нему Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним».

В соответствии с абзацем вторым Перечня основным критерием при определении коэффициента расчета размера утилизационного сбора является код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. В соответствии с абзацем 3 к Перечню в целях исчисления и уплаты утилизационного сбора применяется код ТН ВЭД ЕАЭС, по которому товар классифицирован таможенными органами.

При этом код ТН ВЭД ЕАЭС имеет квалифицирующее значение для определения коэффициента расчета размера утилизационного сбора, как это определено в примечаниях 4 и 6 к Перечню, только для тех самоходных машин, которые имеют вид и категорию, предусмотренную в Перечне.

В ДТ №10009240/170719/000811 указан код ТН ВЭД ЕАЭС 8702400009.

Код ТН ВЭД ЕАЭС 8702400009 в перечне видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, утвержденном постановлением № 81, не значится.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у общества отсутствовала обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении ввезённого товара по указанной ДТ.

Доказательства, позволяющих отнести ввезённую Обществом самоходную технику по ДТ №10009240/170719/000811 к транспортным средствам, в отношении которых утилизационный сбор уплачивается, в материалы дела таможенным органом не представлено.

Данный вывод согласуется с судебной практикой (Постановление арбитражного суда кассационной инстанции от 29.12.2020 по делу № А32-52525/2019).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования таможенного органа о взыскании с Общества неуплаченного утилизационного сбора в сумме 171 000 рублей и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в сумме 5 655 рублей 83 копейки удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации таможенный орган освобождён от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь вышеназванными нормативными актами, статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.В. Иванова