Гражданский кодекс часть 1

третьи лица: 1) Управление Федеральной службы судебных приставов по <...>) общество с ограниченной ответственностью «Торес», 3) <...>) Администрация Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района, с. Цыпка,

о признании незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя от 09.12.2011г. № 100185/11/67/23 и № 100204/11/67/23 о прекращении исполнительного производства,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО3 (доверенность от 20.07.2011г.), ФИО4 (доверенность от 28.04.2011г.),

от ответчика: не явился, уведомлен,

от третьих лиц: 1) ФИО5 (доверенность от 29.11.2011г.),

2) ФИО6 (доверенность от 01.01.2012г.),

3), 4) не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>), г. Туапсе, обратился в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Туапсинского Межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя от 09.12.2011г. № 100185/11/67/23 и № 100204/11/67/23 о прекращении исполнительного производства.

Заявитель в судебном заседании поддержал требования, доводы изложены в заявлении.

Представитель ответчика надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился.

Представитель УФССП России по Краснодарскому краю в судебном заседании возражал против доводов заявителя.

Представитель ООО «Торес» в судебном заседании возражал против доводов заявителя.

Третьи лица Администрация Туапсинского района, г. Туапсе и Администрация Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района, с. Цыпка надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились, отзыв не представили.

Суд установил ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места жительства: Краснодарский край, г. Туапсе.

Арбитражным судом Краснодарского края на основании исполнительных листов от 22.09.11г. по делу № А32-20216/2011 судебным приставом – исполнителем Туапсинского Межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО7 30.09.11г. вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств № 50106/11/67/23 и № 50104/11/67/23. Предмет исполнения: о запрете ООО фирме «Торес» продолжения строительства здания логистического склада готовой продукции в составе проекта «Строительство нового и реконструкция действующего мясоперерабатывающего производства» по адресу Туапсинский район, с. Холодный родник, северо-западнее территории и о запрете администрации муниципального образования Туапсинский район выдавать разрешения на новые этапы строительства здания логического склада готовой продукции в составе проекта «Строительство нового и реконструкция действующего мясоперерабатывающего производства» по адресу Туапсинский район, с. Холодный родник, северо-западнее территории ООО «Торес». Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены должникам и взыскателю.

Не согласившись с вышеуказанными постановлениями о прекращении исполнительного производства, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно частям 2 - 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц незаконными является несоответствие указанного акта (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя. При этом необходимым условием для признания оспариваемого акта, действий (бездействия) незаконными является одновременное наличие двух изложенных условий.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 27, п. 2 ст. 29и ч. 1 ст. 197 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставовисполнителей.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона от 21.07.97 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ) в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, федеральным законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяется Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами (статья 5 Закона № 229-ФЗ).

Статья 13 Закона № 118-ФЗ предусматривает, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов является самостоятельной стадией судебного процесса. Исполнение решений, как правило, осуществляется после вступления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения (ст. 182 АПК РФ).

В отношении определений суда нормы АПК РФ не содержат специального указания на срок их вступления в законную силу. Предполагается, что они также вступают в законную силу по истечении срока обжалования, если они могут быть обжалованы, исходя из ст. 188, ч.1 ст. 257, ст. 272 АПК РФ.

В силу ст. 16 АПК РФ определение суда от 17.09.2010 о принятии обеспечительных мер в виде запрета совершать действия по распоряжению имуществом является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных ли и граждан, то есть является обязательным для должника.

Согласно п. 5 ст. 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Как следует из материалов дела, на исполнение судебному приставу-исполнителю Туапсинского Межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО7 поступили исполнительные листы серии АС № 003465649 и АС № 003465648 о запретите продолжения строительства здания логического склада готовой продукции в составе проекта «Строительство нового и реконструкция действующего мясоперерабатывающего производства» по адресу Туапсинский район, с. Холодный родник, северо-западнее территории и о запрете администрации муниципального образования Туапсинский район выдавать разрешения на новые этапы строительства здания логического склада готовой продукции в составе проекта «Строительство нового и реконструкция действующего мясоперерабатывающего производства» по адресу Туапсинский район, с. Холодный родник, северо-западнее территории ООО «Торес».

30.09.11г. судебным приставом-исполнителем Туапсинского Межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО7 вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств № 50106/11/67/23 и № 50104/11/67/23.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края № А32-20216/2011 определением от 28.10.2011 г. частично удовлетворено заявление ООО «Торес» об отмене обеспечительных мер:

- обеспечительная мера в виде запрета ответчику продолжение строительства здания логистического склада готовой продукции в составе проекта «Строительство нового и реконструкция действующего мясоперерабатывающего производства» по адресу Туапсинский район, с. Холодный родник, северо-западнее территории отменена в части, не касающейся смежного земельного участка с кадастровым номером 23:33:1305001:111;

- обеспечительная мера в виде запрета администрации муниципального образования Туапсинский район выдавать разрешения на новые этапы строительства здания логистического склада готовой продукции в составе проекта «Строительство нового и реконструкция действующего мясоперерабатывающего производства» по адресу Туапсинский район, с. Холодный родник, северо-западнее территории ООО «Торес», отменена в части, не касающейся смежного земельного участка с кадастровым номером 23:33:1305001:111.

В остальной части обеспечительные меры, наложенные определением от 22.09.2011 г., оставлены в силе.

Судебным приставом-исполнителем Туапсинского Межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО7 09.12.2011г. вынесены постановления о прекращении исполнительных производств № 100185/11/67/23 и № 100204/11/67/23 в полном объеме. ООО «Торес» продолжило строительство здания логистического склада, в том числе на смежном с земельным участком ИП ФИО1 участке.

При изложенных обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для окончания исполнительных производств в полном объеме.

Представитель УФССП России по Краснодарскому краю в судебном заседании представила постановления от 06.02.2012г. об отмене вышеуказанных постановлений о прекращении исполнительных производств.

Согласно положениям п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Несоответствие закону оспариваемого ненормативного акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц устанавливается на момент вынесения оспариваемого решения (ненормативного акта), действия или бездействия должностного лица или государственного органа.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что оспариваемые постановления судебного пристава – исполнителя Туапсинского районного отдела судебных приставов Управления Службы судебных пристав по Краснодарскому краю ФИО7 о прекращении исполнительного производства от 09.12.2011г. № 100185/11/67/23 и № 100204/11/67/23 являются незаконными, нарушают права и законные интересы индивидуального предпринимателя ФИО1

В соответствии с п. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать недействительным постановление судебного пристава – исполнителя Туапсинского районного отдела судебных приставов Управления Службы судебных пристав по Краснодарскому краю ФИО7 о прекращении исполнительного производства № 100185/11/67/23 от 09.12.2011.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) уплаченную по квитанции от 26.12.2011 № 6463666318 государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроке, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья О.И. Меньшикова