Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Рыбалко И.А., при ведении протокола судебного разбирательства судьей, рассмотрев в открытом судебном разбирательстве дело по заявлению Прокуратуры Выселковского района, ст. Выселки,

к ИП ФИО1, ст. Выселки,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной по ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился,

от заинтересованного лица – не явился,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратура Выселковского района (далее по тексту административный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 (далее по тексту предприниматель) к административной ответственности по ч.2 ст.19.19 КоАП РФ. Требования мотивированы нарушением лицом, привлекаемым к административной ответственности, правил обязательной сертификации при реализации продукции.

Представитель заявителя в судебном заседание не явился о времени и месте рассмотрения заявления надлежаще уведомлен.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения заявления надлежаще уведомлено.

Заявление рассматривается в соответствии с требованиями ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

20.10.2009 в ходе проверки исполнения требований законодательства регламентирующего порядок реализации товара подлежащего обязательной сертификации сотрудниками административного органа выявлен факт реализации товаров в магазине «Идеал» расположенном по адресу: ст. Выселки, пер. Кирова, 2 «б» индивидуальным предпринимателем ФИО1 без сертификата соответствия и без; соответствующих маркировкой с информацией о товаре для потребителя на русском языке (наименование и юридический адрес предприятия-изготовителя, срок годности, предупредительные надписи), а именно игрушки «Неваляшка» в количестве 3 штук по цене 45 рублей за штуку.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра от 20.10.2009, протоколом изъятия от 20.10.2009, рапортом от 20.10.2009, объяснениями от 20.10.2009, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.10.2009.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

Часть. 2 ст. 19.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.6, ч. 2 и 4 ст. 13.12, ч. 2 ст. 14.4, ч. 2 ст. 14.16, ст. 20.4 и 20.14 КоАП РФ, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти до двадцати МРОТ с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.02.1998 № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования на которых не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечень не продовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию одним из следующих документов, сертификат или декларация о Соответствий копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом но сертификации товаров, выдавшим сертификат, товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

В соответствии с п. 2 ст. 10 ФЗ РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах). обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

Согласно номенклатуре продукции, в отношении которых законодательными актами РФ предусмотрена их обязательная сертификация, утвержденная Постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии № 64 от 30.06.2002 года «О номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащей обязательной сертификации, и номенклатуре продукции. соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии», игрушки должны быть сертифицированы требованиям ГОСТ 25779-90.

В соответствии с Перечнем товаров, подлежащих обязательной сертификации утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1013 от 13.08.1997 года, товары для детей - игрушки подлежала обязательной сертификации.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1, которым осуществляется реализация игрушек усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ, т.е. нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, ч. 2 и 4 ст. 13.12, ч. 2 ст. 14.4, ч. 2 ст. 14.16, ст. 20.4, 20.14 КоАП РФ то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака

соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации.

Суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.2 ст. 19.19 КоАП РФ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд рассматривает привлечение предпринимателя к административной ответственности впервые, признание.

При таких обстоятельствах предпринимателю может быть назначено наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи КоАП РФ.

Согласно п.15 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» принимая решение о привлечении к административной ответственности, судам необходимо учитывать положения ч.ч.2, 3 ст.29.10 КоАП РФ, устанавливающие правила об обязательном разрешении вопроса об изъятых вещах и документах и вещах, на которые наложен арест.

Суд исследовал вопрос о судьбе арестованной согласно протокола изъятия вещей от 20.10.2009 продукции.

Из ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об арестованных вещах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, считает необходимым применить конфискацию к продукции согласно протокола осмотра вещей от 20.10.2009.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 206, 276 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Привлечь ИП ФИО1, ст. Выселки к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 руб. по ч.2 ст.19.19 КоАП РФ за нарушение правил обязательной сертификации при реализации продукции с конфискацией предметов правонарушения, арестованных на основании протокола осмотра вещей от 20.10.2009 продукции.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:

КБК 415 1 16 90010 01 0000 140, ИНН <***>, КПП 2300901001, УФК по Краснодарскому краю )прокуратура Краснодарского края), р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю БИК 040349001, ОКАТО 03401000000.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный арбитражный суд.

Судья И.А.Рыбалко