ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-52714/2018
01.03.2019
Резолютивная часть решения объявлена 26.02.2019
Полный текст решения изготовлен 01.03.2019
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Осиповой М.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ООО «А-1», пгт. Ильский
к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Таранюк О.Д. (1),
к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Закурдаевой А.А. (2),
к Северскому РОСП УФССП по Краснодарскому краю (3),
к УФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар (4),
при третьем лице:
ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю,
о признании
при участии в заседании
от заявителя: не явились, надлежаще уведомлены
от заинтересованного лица 1: не явились, надлежаще уведомлены
от заинтересованного лица 2: не явились, надлежаще уведомлены
от заинтересованного лица 3: не явились, надлежаще уведомлены
от заинтересованного лица 4: не явились, надлежаще уведомлены
от третьего лица: не явились, надлежаще уведомлены
установил:
ООО «А-1» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Таранюк О.Д., к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Закурдаевой А.А., к Северскому РОСП УФССП по Краснодарскому краю, к УФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар, в котором просит (уточненные требования):
1. Признать не действительными постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Таранюк Олесей Дмитриевной: №23059/18/789686 от 30.10.2018г., №23059/18/789687 от 30.10.2018г., №23059/18/789696 от 30.10.2018г., №23059/18/789694 от 30.10.2018г., №23059/18775498 от 09.10.2018г., №23059/18/775506 от 09.10.2018г.. №23059/18/775512 от 09.10.2018г., №23059/18/789688 от 30.10.2018г., №23059/18/789689 от 30.10.2018г., №23059/18/789692 от 30.10.2018г., №23059/18/789693 от 30.10.2018г., №23059/18/789690 от 30.10.2018г., №23059/18/789691 от 30.10.2018г.
2. Признать не действительными постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Закурдаевой Аленой Алексеевной: №23059/18/541268 от 21.03.2018г., №23059/18/571269 от 21.03.2018г., №23059/18/571264 от 21.03.2018г., №23059/18/571265 от 21.03.2018г., №23059/18/571260 от 21.03.2018г., №23059/18/571267 от 21.03.2018г., №23059/18/571266 от 21.03.2018г., №23059/18/571263 от 21.03.2018г., №23059/18/571262 от 21.03.2018г., №23059/18/571259 от 21.03.2018г.
Обоснование требований изложено в заявлении.
Заявитель, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.
Заинтересованные лица 1, 2, 3, 4 и третье лицо, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, отзывы на заявление не представили.
От заинтересованного лица 4 в материалы дела поступило ходатайство о приобщении копий материалов исполнительного производства.
Судом ходатайство заинтересованного лица 4 рассмотрено и удовлетворено.
В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон и третьего лица.
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав непосредственно доказательства по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.
Как следует из заявления, судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Таранюк О.Д. вынесены постановления о взыскании с должника ООО «А-1» исполнительского сбора в размере 10000 руб.:
- №23059/18/789686 от 30.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 18.07.2018 №46789/18/23059-ИП;
- №23059/18/789687 от 30.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 18.07.2018г. №46746/18/23059-ИП;
- №23059/18/789696 от 30.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 15.05.2017г. №15723/17/23059-ИП;
- №23059/18/789694 от 30.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 12.01.2018г. №2396/18/23059-ИП;
- №23059/18/775498 от 09.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 24.07.2018г. №48354/18/23059-ИП;
- №23059/18/775506 от 09.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 24.07.2018г. №48642/18/23059-ИП;
- №23059/18/775512 от 09.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 24.07.2018г. №48955/18/23059-ИП;
- №23059/18/789688 от 30.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 01.06.2018г. №30687/18/23059-ИП;
- №23059/18/789689 от 30.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 01.06.2018г. №30685/18/23059-ИП;
- №23059/18/789692 от 30.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 27.02.2018г. №20697/18/23059-ИП;
- №23059/18/789693 от 30.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 25.01.2018г. №10491/18/23059-ИП;
- №23059/18/789690 от 30.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 16.04.2018г. №25662/18/23059-ИП;
- №23059/18/789691 от 30.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 27.02.2018 № 20716/18/23059-ИП.
Судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Закурдаевой А.А. вынесены постановления о взыскании с должника ООО «А-1» исполнительского сбора в размере 10000 руб.:
- №23059/18/541268 от 21.03.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 12.01.2018г. №2481/18/23059-ИП;
- №23059/18/571269 от 21.03.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 12.01.2018г. №2485/18/23059-ИП;
- №23059/18/571264 от 21.03.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 12.01.2018г. №2297/18/23059-ИП;
- №23059/18/571265 от 21.03.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 12.01.2018г. №2354/18/23059-ИП;
- №23059/18/571260 от 21.03.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 15.05.20 7г. №15734/17/23059-ИП;
- №23059/18/571267 от 21.03.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 12.01.2018г. №2479/18/23059-ИП;
- №23059/18/571266 от 21.03.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 12.01.2018г. №2363/18/23059-ИП;
- №23059/18/571263 от 21.03.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 26.07.2017г. №295900/17/23059-ИП;
- №23059/18/571262 от 21.03.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 26.07.2017г. №295899/17/23059-ИП;
- №23059/18/571259 от 21.03.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 15.05.2017г. №15721/17/23059-ИП.
Предметом требования исполнительных производств, возбужденных в отношении ООО «А-1» является уплата административных штрафов ГИБДД в размере 500 руб. каждый на основании постановлений по делу об административном правонарушении.
Вышеуказанные постановления о взыскании с должника ООО «А-1» исполнительского сбора в размере 10000 руб. мотивированы не исполнением должником требований исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения: в течение пяти дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
19.11.2018 на основании указанных выше постановлений о взыскании с ООО «А-1» исполнительского сбора в размере 10000 руб. судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Таранюк О.Д. возбуждены исполнительные производства:
- № 68860/18/23059-ИП от 19.11.2018г.;
- № 68861/18/23059-ИП от 19.11.2018г.;
- № 69016/18/23059-ИП от 19.11.2018г.;
- № 69017/18/23059-ИП от 19.11.2018г.;
- № 68857/18/23059-ИП от 19.11.2018г.;
- № 68858/18/23059-ИП от 19.11.2018г.;
- № 68862/18/23059-ИП от 19.11.2018г.;
- № 68863/18/23059-ИП от 19.11.2018г.;
- № 68866/18/23059-ИП от 19.11.2018г.;
- № 68867/18/23059-ИП от 19.11.2018г.;
- № 68868/18/23059-ИП от 19.11.2018г.;
- № 68869/18/23059-ИП от 19.11.2018г.;
- № 68870/18/23059-ИП от 19.11.2018г.;
- № 68871/18/23059-ИПот 19.11.2018г.;
- № 68874/18/23059-ИП от 19.11.2018г.;
- № 68875/18/23059-ИП от 19.11.2018г.;
- № 68876/18/23059-ИП от 19.11.2018г.;
- № 68877/18/23059-ИП от 19.11.2018г.;
- № 68878/18/23059-ИП от 19.11.2018г.
Перечисленные выше исполнительные производства, возбужденные 19.11.2018 на основании постановлений о взыскании с должника ООО «А-1» исполнительского сбора в размере 10000 руб., объединены в сводное исполнительное производство № 69017/18/23059-СД.
02.11.2018 требования исполнительных документов должником исполнены, путем перечисления денежных средств в уплату административных штрафов, что подтверждается платежными поручениями от 02.11.2018 №№ 446-465, представленными в материалы дела, на сумму 500 руб. каждое.
Как указано в заявлении, 04.12.2018 на приеме у судебного пристава-исполнителя Таранюк О.Д. заявителю стало известно о том, что в отношении него вынесены вышеуказанные постановления о взыскании исполнительского сбора и объединены в сводное исполнительное производство.
04.12.2018 должником подано заявление об окончании исполнительного производства в связи с не уведомлением должника о наличии исполнительных производств.
06.12.2018 должником подано заявление о приостановлении исполнительного документа в связи с отсутствием ответа на заявление от 04.12.2018.
12.12.2018 судебным приставом исполнителем Таранюк О.Д. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке или ином кредитном учреждении, наложен арест на расчетный счет заявителя и взысканы средства в сумме 61201,86 руб.
13.12.2018 получен ответ на заявление о том, что должником в установленный законом срок не исполнены требования исполнительного документа и что согласно реестру почтовых отправлений, в адрес должника направлялись уведомления.
13.12.2018 в отношении истца был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.15КоАП РФ.
Заявитель считает вынесенные судебными приставами-исполнителями Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Таранюк О.Д., Закурдаевой А.А. постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными, так как заявитель не был уведомлен надлежащим образом о возбуждении в отношении него исполнительных производств, следовательно, срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов не истек, в связи с чем основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют.
Заявитель полагает, что в данном случае доказательства направления в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительных производств в материалах дела отсутствуют.
В сводном исполнительном производстве имеются реестры почтовых отправлений от 01.06.2018, 15.05.2017, 16.04.2018, 18.07.2018, 24.07.2018, 26.07.2017, 27.02.2018, из которых, по мнению заявителя, не представляется возможным установить, что почтовые отправления направлены заказными письмами с уведомлениями. Содержание почтового отправления на основании этого реестра установить невозможно. Названные реестры являются ненадлежащим доказательством уведомления должника, поскольку не свидетельствует о вручении почтовой корреспонденции.
Так же в материалах дела имеется уведомление о вручении почтовой корреспонденции с почтовым идентификатором 35324113024408 некому Валегову А.К. 31.01.2018, однако сотрудники с данной фамилией и инициалами у заявителя отсутствуют. Кроме того, как видно из отчета об отслеживании отправления с идентификатором 35324113024408 корреспонденция получена адресатом 22.03.2018, то есть после исполнения должником требований исполнительного документа.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
При вынесении решения суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве или Закон № 220-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействия) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.
Для признания незаконными действий (бездействия) или оформленного в виде постановления решения судебного пристава в силу части 1 статьи 198, статей 200 и 329 Арбитражного процессуального кодекса, пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» судом должны быть одновременно установлены несоответствие названных действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд с заявлением лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для их совершения (вынесения), возлагается на судебного пристава (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).
Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса).
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона (часть 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).
Срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 12, 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).
В силу части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (части 1, 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).
Таким образом, основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение в назначенный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа без уважительных причин.
Судом установлено, что в отношении должника ООО «А-1» постановлениями судебных приставов-исполнителей Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю возбуждено:
- исполнительное производство от 18.07.2018 №46789/18/23059-ИП;
- исполнительное производство от 18.07.2018г. №46746/18/23059-ИП;
- исполнительное производство от 15.05.2017г. №15723/17/23059-ИП;
- исполнительное производство от 12.01.2018г. №2396/18/23059-ИП;
- исполнительное производство от 24.07.2018г. №48354/18/23059-ИП;
- исполнительное производство от 24.07.2018г. №48642/18/23059-ИП;
- исполнительное производство от 24.07.2018г. №48955/18/23059-ИП;
- исполнительное производство от 01.06.2018г. №30687/18/23059-ИП;
- исполнительное производство от 01.06.2018г. №30685/18/23059-ИП;
- исполнительное производство от 27.02.2018г. №20697/18/23059-ИП;
- исполнительное производство от 25.01.2018г. №10491/18/23059-ИП;
- исполнительное производство от 16.04.2018г. №25662/18/23059-ИП;
- исполнительное производство от 27.02.2018 № 20716/18/23059-ИП;
- исполнительное производство от 12.01.2018г. №2481/18/23059-ИП;
- исполнительное производство от 12.01.2018г. №2485/18/23059-ИП;
- исполнительное производство от 12.01.2018г. №2297/18/23059-ИП;
- исполнительное производство от 12.01.2018г. №2354/18/23059-ИП;
- исполнительное производство от 15.05.20 7г. №15734/17/23059-ИП;
- исполнительное производство от 12.01.2018г. №2479/18/23059-ИП;
- исполнительное производство от 12.01.2018г. №2363/18/23059-ИП;
- исполнительное производство от 26.07.2017г. №295900/17/23059-ИП;
- исполнительное производство от 26.07.2017г. №295899/17/23059-ИП;
- исполнительное производство от 15.05.2017г. №15721/17/23059-ИП.
В соответствии с п. 4.8.3.4. Приказа ФССП России от 10.12.2010 № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.
В подтверждение направления указанных выше постановлений о возбуждении исполнительного производства в адрес должника, заинтересованным лицом представлены: списки почтовых отправлений от 01.06.2018, 15.05.2017, 16.04.2018, 18.07.2018, 24.07.2018, 26.07.2017, 27.02.2018; уведомление о вручении почтовой корреспонденции с почтовым идентификатором 35324113024408 Валегову А.К. 22.03.2018
Указанные списки почтовых отправлений подлежат критической оценке судом, поскольку из их содержания невозможно однозначно и безусловно установить, что являлось предметом отправки в адрес должника ООО «А-1», кроме того отсутствует ссылка на номер почтового идентификатора, подлежащего присвоению указанной корреспонденции при направлении заказным письмом.
Так же в материалах дела имеется уведомление о вручении почтовой корреспонденции с почтовым идентификатором 35324113024408 некому Валегову А.К. 31.01.2018, однако, как указывает заявитель, сотрудники с данной фамилией и инициалами у заявителя отсутствуют. Кроме того, как видно из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35324113024408 корреспонденция получена адресатом 22.03.2018, то есть после исполнения должником требований исполнительного документа.
Иных доказательств, анализ существа и содержания которых бы позволял сделать вывод о своевременном получении, вручении обществу, как должнику по исполнительному производству, копии указанного постановления о возбуждении исполнительного производства, в материалах дела не имеется и суду, в нарушение положений ст.ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представлено не было.
При указанных обстоятельствах невозможно установить факт направления должнику постановлений о возбуждения исполнительного производства.
Вместе с тем, в отсутствие доказательств вручения должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства,судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Таранюк О.Д. вынесены постановления о взыскании с должника ООО «А-1» исполнительского сбора в размере 10000 руб.:
- №23059/18/789686 от 30.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 18.07.2018 №46789/18/23059-ИП;
- №23059/18/789687 от 30.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 18.07.2018г. №46746/18/23059-ИП;
- №23059/18/789696 от 30.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 15.05.2017г. №15723/17/23059-ИП;
- №23059/18/789694 от 30.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 12.01.2018г. №2396/18/23059-ИП;
- №23059/18/775498 от 09.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 24.07.2018г. №48354/18/23059-ИП;
- №23059/18/775506 от 09.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 24.07.2018г. №48642/18/23059-ИП;
- №23059/18/775512 от 09.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 24.07.2018г. №48955/18/23059-ИП;
- №23059/18/789688 от 30.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 01.06.2018г. №30687/18/23059-ИП;
- №23059/18/789689 от 30.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 01.06.2018г. №30685/18/23059-ИП;
- №23059/18/789692 от 30.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 27.02.2018г. №20697/18/23059-ИП;
- №23059/18/789693 от 30.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 25.01.2018г. №10491/18/23059-ИП;
- №23059/18/789690 от 30.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 16.04.2018г. №25662/18/23059-ИП;
- №23059/18/789691 от 30.10.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 27.02.2018 № 20716/18/23059-ИП.
Судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Закурдаевой А.А. вынесены постановления о взыскании с должника ООО «А-1» исполнительского сбора в размере 10000 руб.:
- №23059/18/541268 от 21.03.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 12.01.2018г. №2481/18/23059-ИП;
- №23059/18/571269 от 21.03.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 12.01.2018г. №2485/18/23059-ИП;
- №23059/18/571264 от 21.03.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 12.01.2018г. №2297/18/23059-ИП;
- №23059/18/571265 от 21.03.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 12.01.2018г. №2354/18/23059-ИП;
- №23059/18/571260 от 21.03.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 15.05.20 7г. №15734/17/23059-ИП;
- №23059/18/571267 от 21.03.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 12.01.2018г. №2479/18/23059-ИП;
- №23059/18/571266 от 21.03.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 12.01.2018г. №2363/18/23059-ИП;
- №23059/18/571263 от 21.03.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 26.07.2017г. №295900/17/23059-ИП;
- №23059/18/571262 от 21.03.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 26.07.2017г. №295899/17/23059-ИП;
- №23059/18/571259 от 21.03.2018г., рассмотрев исполнительное производство от 15.05.2017г. №15721/17/23059-ИП.
Как было указано выше, достаточных доказательств направления в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлено.
Учитывая изложенные обстоятельства, установленные судом, а также факт того, что в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства, подтверждающие своевременного направление в адрес должника и получение должником копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу, что законных оснований для принятия оспариваемых постановлений о взыскании исполнительского сбора фактически не имелось; выводов, свидетельствующих об ином, указанные фактические обстоятельства, установленные судом, сделать не позволяют.
При указанных обстоятельствах судом делается вывод о том, что оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора являются не соответствующим закону, нарушающим права и законные интересы заявителя, поскольку постановления о взыскании исполнительского сбора возлагают на него, как на должника по исполнительному производству, обязанность по уплате суммы исполнительского сбора в размере 10000 руб. по каждому исполнительному производству при отсутствии законных оснований, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В нарушение указанных требований положений ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо не доказало законности принятия оспариваемого постановления, равно как и отсутствия нарушений прав и законных интересов заявителя, как хозяйствующего субъекта, оспариваемым постановлением.
Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Как установлено судом, оспариваемое оспариваемы постановления о взыскании с общества исполнительского сбора вынесены судебными приставами-исполнителями Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Таранюк О.Д., Закурдаевой А.А. в отсутствие законных оснований; доказательств, свидетельствующих об обратном в материалах дела не имеется, и суду не представлено.
В силу ч. 10, 11 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550.
Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи. К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора. В случае представления указанных документов представителем должника прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя должника. Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Таким образом, суд, с учётом указанных фактических обстоятельств, установленных судом, положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя на УФССП по Краснодарскому краю, судебных приставов-исполнителей Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Таранюк О.Д., Закурдаеву А.А., с учетом указанных положений Закона об исполнительном производстве и Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550.
В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) государственной пошлиной не облагается.
На основании вышеизложенного, руководствуясь 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Ходатайство заинтересованного лица 4 о приобщении копий материалов исполнительного производства удовлетворить.
Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Таранюк О.Д. о взыскании с ООО «А-1» исполнительского сбора: №23059/18/789686 от 30.10.2018г., №23059/18/789687 от 30.10.2018г., №23059/18/789696 от 30.10.2018г., №23059/18/789694 от 30.10.2018г., №23059/18775498 от 09.10.2018г., №23059/18/775506 от 09.10.2018г.. №23059/18/775512 от 09.10.2018г., №23059/18/789688 от 30.10.2018г., №23059/18/789689 от 30.10.2018г., №23059/18/789692 от 30.10.2018г., №23059/18/789693 от 30.10.2018г., №23059/18/789690 от 30.10.2018г., №23059/18/789691 от 30.10.2018г.
Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Закурдаевой А.А. о взыскании с ООО «А-1» исполнительского сбора: №23059/18/541268 от 21.03.2018г., №23059/18/571269 от 21.03.2018г., №23059/18/571264 от 21.03.2018г., №23059/18/571265 от 21.03.2018г., №23059/18/571260 от 21.03.2018г., №23059/18/571267 от 21.03.2018г., №23059/18/571266 от 21.03.2018г., №23059/18/571263 от 21.03.2018г., №23059/18/571262 от 21.03.2018г., №23059/18/571259 от 21.03.2018г.
Обязать УФССП по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Таранюк О.Д., судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Закурдаеву А.А. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя ООО «А-1», пгт. Ильский по исполнительным производствам.
Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.
Судья Р.А. Нигоев