Гражданский кодекс часть 1

к Центральному Межрегиональному Управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Москва
об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности от 09.04.2019 № 10673342193444861764,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВИКТОРИЯ», г. Смоленск (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Москва (далее – административный орган) от 09.04.2019
№ 10673342193444861764 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В представленном заявлении заявитель указал, что в действиях общества отсутствует состав правонарушения, поскольку транспортное средство передано в аренду. Заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления административного органа, которое подлежит восстановлению.

Ввиду того, что заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей, дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель является юридическим лицом, осуществляет деятельность на основании Устава общества.

Как следует из материалов дела, постановлением административного органа
от 09.04.2019 № 10673342193444861764 общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10 000 рублей

Согласно данному постановлению, 31.03.2019 в 01 час. 36 мин. на 75 км 828 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А290 "Новороссийск-Керчь" собственник транспортного средства марки "ДАФ 95 XF грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак С924НО 67 (СТС 9909718363) в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" допустил повторное осуществление движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. Указанное нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №1604156.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обжаловало его в Анапский районный суд Краснодарского края.

Определением Анапского районного суда Краснодарского края от 12.09.2019 дело направлено в Арбитражный суд Краснодарского края.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 2 указанной статьи установлено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Примечания:

1. Лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, при въезде на территорию Российской Федерации, освобождается от административной ответственности, если на момент рассмотрения дела об указанном административном правонарушении протяженность фактически пройденного транспортным средством без внесения платы расстояния составила не более пятидесяти километров после пересечения Государственной границы Российской Федерации и если плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, внесена в установленном порядке.

В силу пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что 28.03.2019 в 08 час. 36 мин. на 75 км 828 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А290 "Новороссийск-Керчь" транспортное средство марки "ДАФ 95 XF грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак С924НО 67 (СТС 9909718363) в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" допустило повторное осуществление движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. Указанное нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №1604156.

Однако, согласно представленным в материалы дела доказательствам следует, что между обществом и Новиковым А.Н. был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа от 12.12.2018.

Согласно приложению № 2 к указанному договору общество передало
Новикову А.Н. в аренду транспортное средство марки "ДАФ 95 XF430, 2000 года выпуска", государственный регистрационный знак С924НО 67.

Таким образом, на момент совершения правонарушение, указанное транспортное средство отсутствовало во владении и пользовании общества и, следовательно, общество не является субъектом правонарушения.

Суд полагает, что в действиях общества отсутствует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что административным органом не оспорено.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает постановление административного органа от 09.04.2019 № 10673342193444861764подлежащим отмене в связи с отсутствием состава правонарушения, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу пункта 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В силу пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление от 09.04.2019
№ 10673342193444861764по делу об административном правонарушении, вынесенное Центральным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Москва о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью "ВИКТОРИЯ", г. Смоленск по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.М. Шкира