Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Красная Поляна» обратилось в арбитражный суд к Межрайонной Инспекции ФНС России №7 по Краснодарскому краю с заявлением о признании недействительным Решения от 20.07.09. №15-15/3601 «Об отказе в привлечении ответственности за совершение налогового правонарушения».

Представитель заявителя настаивает на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в заявлении дополнительных пояснениях в судебном заседании. Так, общество указывает, что выводы налогового органа, изложенные в решении по факту увеличения налогооблагаемой базы по налогу на имущество за 3 месяца 2009 г., не соответствуют требованиям закона в связи с тем, что Акты по форме ОС № 1 на объекты «Подвесная пассажирская канатная дорога «Карусель-1», «Карусель- 2» подписаны в феврале 2009 г., что позволяет принять объекты на 01 счет «Основные средства» в соответствии с п. 38 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными Приказом Минфина РФ от 13.10.2003г. № 91н. и соответственно, данные объекты правомерно включены в облагаемую базу по налогу на имущество лишь с 01.03.2009 г., по причине того, что документация на государственную регистрацию права собственности на объекты были поданы в феврале 2009 г., ссылаясь на ст. 130, 219 ГК РФ, п. 8 ст.258, 374 НК РФ.

В дополнение к заявлению общество просит признать недействительным Решение Межрайонной Инспекции ФНС России N 7 по Краснодарскому краю от 20.07.2009 г. №15-15/3601 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Вернуть из бюджета денежные средства в размере 3 367 290 (три миллиона
триста шестьдесят семь тысяч двести девяносто) рублей 23 копейки, списанные
Межрайонной Инспекцией ФНС № 7 по Краснодарскому краю в соответствии с Решением от 20.07.2009 г. № 15-15/3601, на основании следующих Инкассовых поручений:

- № 113320 от 02.11.2009 г. на 3 276 788 (три миллиона двести семьдесят шесть
тысяч семьсот восемьдесят восемь) руб.;

- № 1133221 от 02.11.2009 г. на 90 502 (девяносто тысяч пятьсот два) руб. 23
копейки.

Представитель заинтересованного лица с требованиями не согласен, просит в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, дополнительным пояснениям в судебном заседании.

Изучив материалы дела, выслушав доводы и возражения представителей лиц участвующих в деле, суд установил следующее.

Открытое акционерное общество «Красная Поляна» зарегистрировано Регистрационно-лицензионной палатой города Сочи от 02.10.2001 года за основным государственным регистрационным номером 1022302937062. Состоит на учете в Инспекцией ФНС России №7 по Краснодарскому краю, о чем выдано свидетельство серии 23 №006495140 от 02.10.2001 года.

Налоговая инспекция провела камеральную налоговую проверку первичной налоговой декларации (расчета) "Расчет налога на имущество организации по месту ее нахождения" ОАО «Красная поляна», представленной в МРИ ФНС России №7 по Краснодарскому краю за 3 месяца (квартальная) 2009 г., согласно которой сумма налога на имущество, исчисленная к уплате в размере 3 530 991 руб.

По результатам проверки декларации за 2009 год налоговая инспекция составила Акт проверки от 11.06.2009 г. № 15-22/11953 и вынесла Решение от 20.07.2009 №15-15/3601 об отказе в привлечении ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которого обществу доначислено налога на имущество в размере 3 276 788 руб., пени за несвоевременную уплату налога в бюджет в сумме 90 502 руб. 23 коп.

Не согласившись с указанными решениями, общество обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю с жалобой на вышеуказанное решение налогового органа.

Решением Управления ФНС России по Краснодарскому краю от 08.10.2009 №16-12-674-1835 от 08.10.2009 жалоба ОАО Красная поляна оставлена без удовлетворения.

Данные обстоятельство явилось основанием для обращения заявителя в суд за защитой нарушенного права.

Дело рассмотрением откладывалось для представления сторонами дополнительных доказательств. В судебном заседании объявлялся перерыв до 12 часов 00 минут 2 марта 2010 года, после перерыва судебное заседание продолжено.

Принимая решение, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Налогового Кодекса Российской Федерации акт налоговой проверки и другие материалы налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 настоящего Кодекса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Пунктом 2, 3 статьи 101 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.

Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя.

Неявка лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов налоговой проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица будет признано руководителем (заместителем руководителя) налогового органа обязательным для рассмотрения этих материалов.

Перед рассмотрением материалов налоговой проверки по существу руководитель (заместитель руководителя) налогового органа должен:

1) объявить, кто рассматривает дело и материалы какой налоговой проверки подлежат рассмотрению;

2) установить факт явки лиц, приглашенных для участия в рассмотрении. В случае неявки этих лиц руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, и принимает решение о рассмотрении материалов налоговой проверки в отсутствие указанных лиц либо об отложении указанного рассмотрения;

3) в случае участия представителя лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка, проверить полномочия этого представителя;

4) разъяснить лицам, участвующим в процедуре рассмотрения, их права и обязанности;

5) вынести решение об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки в случае неявки лица, участие которого необходимо для рассмотрения.

Следовательно, Налоговый Кодекс Российской Федерации устанавливает четкую процедуру рассмотрения материалов налоговой проверки и соблюдения прав налогоплательщика на участие в рассмотрении данных материалов и представления своих возражений, несоблюдение данной процедуры является безусловным основанием для признания решения о привлечении к налоговой ответственности недействительным.

Суд, проверив процедуру рассмотрения материалов налоговой проверки и соблюдения прав налогоплательщика пришел у выводу, что налоговым органом соблюден порядок установленный статьей 101 Налогового Кодекса Российской Федерации при рассмотрении материалов налоговой проверки и вынесении решения, что заявителем не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового Кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьями 23, 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах

Согласно п. 1 ст. 374 НК РФ объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных 'средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьей 378 настоящего Кодекса.

В пункте 2.1 Определения КС РФ от 14.12.2004 N 451-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области о проверке конституционности пункта 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что основным признаком отнесения имущества организации к объекту налогообложения по налогу на имущество организаций является в соответствии со статьей 374 НК РФ его признание в качестве объекта основных средств по правилам бухгалтерского учета.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) объектами бухгалтерского учета признаются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности.

Согласно пункту 46 разработанного в соответствии с Федеральным законом N 129-ФЗ Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н, к основным средствам как совокупности материально-вещевых ценностей, используемых в качестве средств труда при производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг либо для управления организации в течение периода, превышающего 12 месяцев, относятся здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие основные средства.

В целях обложения налогом на имущество организаций, как следует из статьи 374 НК РФ, имущество должно не только признаваться основным средством, но и учитываться на балансе в качестве основного средства.

Пунктом 1 статьи 375 НК РФ установлено, что налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения. При определении налоговой базы имущество, признаваемое объектом налогообложения, учитывается по его остаточной стоимости, сформированное в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации.

Таким образом, недвижимое имущество российских организаций является объектом налогообложения по налогу на имущество организаций. При этом критерием для отнесения недвижимого имущества к объектам налогообложения является их учет на балансе в качестве основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.

Порядок организации и ведения бухгалтерского учета основных средств организаций определяется:

- Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 29.07.98 N 34н (ред. от 26.03.2007),

- Положением по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденным Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н (ред. от 27.11.2006),

- Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными Приказом Минфина России от 13.10.2003 N 91н (ред. от 27.11.2006).

Статьей 1 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ред. от 03.11.2006) предусмотрено, что бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Одной из задач бухгалтерского учета является формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой, в том числе, для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций.

Следовательно, все хозяйственные операции подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета без каких-либо пропусков и изъятий, и любое имущество, приобретаемое организацией, независимо от времени его регистрации подлежит документальному учету на соответствующих счетах бухгалтерского учета и должно быть учтено при исчислении налогов. Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.99 N 7486/98.

В соответствии с пунктом 46 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации к основным средствам как совокупности материально-вещественных ценностей, используемых в качестве средств труда при производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг, либо для управления организации в течение периода, превышающего 12 месяцев, или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев, относятся здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие основные средства.

Согласно п. 4 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденному Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н, при принятии к бухгалтерскому учету в качестве основных средств необходимо единовременное соблюдение предусмотренных в этой норме условий, в частности:

а.) объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату временное владение и пользование или во временное пользование;

б.) объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

в.) организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;

г.) объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

В пункте 38 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными приказом Минфина России от 13.10.2003 N 91н, установлено, что принятие основных средств к бухгалтерскому учету осуществляется на основании утвержденного руководителем организации акта (накладной) приемки-передачи основных средств, который осуществляется на каждый отдельный инвентарный объект.

Аналогичная правовая изложена в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.10.2007 г. № 8464/07, в Определениях Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.05.09 г. № ВАС-6326/09, от 14.02.2008 г. № 758/08, в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.04.2008 г. №16078/07.

Как следует из материалов дела ОАО «Красная поляна» ввело в эксплуатацию оконченный строительством объект «Подвесная пассажирская канатная дорога «Карусель-1», «Карусель-2» спортивно-туристического комплекса «Горная карусель», расположенного по адресу г. Сочи, с. Эсто-Садок, северный склон хребта «Аибга» Адлерского района (протяженность канатной дороги - 3170 м.), выступая в рамках данного проекта в качестве заказчика, застройщика и инвестора.

Строительство производилось в соответствии с разрешением на строительство, выданным Администрацией города Сочи, комитетом архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи 12 декабря 2006 года № RU 23309-124/А-7/28/014-Г.

Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки с декабря 2006 г. по декабрь 2008 г. Основной Подрядчик, выполняющий строительные работы и работы по монтажу оборудования - ООО «Горстроймонтаж», о чем свидетедбствует Акт приемки объекта капитального строительства б/н от 16.12.2008 г.

На основании представленных ОАО «Красная поляна» для проверки налоговому органу документов по строительству «Подвесной пассажирской канатной дороги «Карусель-1», «Карусель- 2» установлено, что строительные работы по данному объекту были закончены в декабре 2008 года.

Данный объект был введен в эксплуатацию в декабре 2008 года и с декабря 2008 года фактически функционировал, организацией велась хозяйственная деятельность, которая приносила доход, что подтверждается представленными ОАО «Красная поляна» документами, а именно: агентский договор №266 от 23.12.2008 г., заключенный с Агентом ООО «Маунтин Сервис» на продажу билетов на «Подвесную пассажирскую канатную дорогу «Карусель-1», «Карусель-2», отчеты агента о проданных билетах за декабрь 2008 г. - март 2009 г. на общую сумму 12280295,00 руб., книга продаж за 4 квартал 2008 г., за 1 квартал 2009 г., счета-фактуры, накладные на передачу билетов, расшифровка по счетам 90.1, 62.1 и др.

Соответственно, данный объект недвижимого имущества обладает всеми признаками основного средства, установленного п.4 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01: «Подвесная пассажирская канатная дорога «Карусель-1», «Карусель- 2» предназначена для оказания платных услуг, срок полезного использования 300 месяцев, с декабря 2008 года общество получает доход от реализации билетов на подъемники.

Согласно представленной декларации (расчета) по налогу на имущество за 1 квартал 2009 г., отчету по основным средствам, карточки учета основных средств, данный объект принят к бухгалтерскому учету в качестве основных средств и соответственно включен в налоговую базу для исчисления налога на имущество с 01.03.2009 г. в соответствии со Свидетельствами о государственной регистрации права собственности на «Подвесную пассажирскую канатную дорогу «Карусель-1» от 25.02.2009 г. и на «Подвесную пассажирскую канатную дорогу «Карусель-2» от 04.03.2009 г.

Учитывая вышеизложенное, суд считает объект «Подвесная пассажирская канатная дорога «Карусель-1», «Карусель-2» спортивно-туристического комплекса «Горная карусель» подлежит принятию к бухгалтерскому учету у ОАО «Красная поляна» в качестве основного средства по сроку на 31.12.2008 г. по сформированной стоимости в размере 1 201 572 222 руб., в связи с чем в соответствии с п. 1 ст. 375 НК РФ у общества в 1 квартале 2009 года возникла обязанность учитывать остаточную стоимость имущества при исчислении налога по сроку на 01.01.2009 г. то есть с момента приведения объекта в состояние, пригодное для использования, а не с момента получения документов о государственной регистрации права собственности на объект.

Таким образом, инспекцией правомерно было выставлено предприятию требование о представлении пояснений (внесении исправлений в налоговую отчетность) № 1518/5378 от 13.05.2009 г. по исчислению налога на имущество по объекту подвесная пассажирская канатная дорога «Карусель-1», «Карусель-2» спортивно-туристического комплекса «Горная карусель» с 01.03.2009 г.

Из материалов дела усматривается, что исправления в налоговую отчетность обществом не были внесены, налогоплательщиком объекты были приняты к бухгалтерскому учету в качестве основных средств в феврале 2009 года по тем основаниям, что данные объекты были зарегистрированы в ФРС по Краснодарскому краю в феврале 2009 г. из-за сложности объектов, необходимости внесения исправлений БТИ в технические паспорта и невозможность по этой причине вовремя подать необходимый комплект документов на государственную регистрацию. К тому же Акты по форме ОС № 1 на объекты «Подвесная пассажирская канатная дорога «Карусель-1», «Карусель-2» подписаны в феврале 2009 г., что по мнению заявителя позволяло принять объекты на 01 счет «Основные средства» в соответствии с п. 38 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными Приказом Минфина РФ от 13.10.2003г. №91н.

И по этим основаниям, данные объекты включены обществом в облагаемую базу по налогу на имущество лишь с 01.03.2009 г. по причине того, что документация на государственную регистрацию права собственности на объекты были поданы в феврале 2009 года.

Суд полагает, что доводы заявителя являются ошибочными и не могут быть приняты во внимание, ввиду следующего.

В соответствии с Гражданским законодательством РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение должны подлежать государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

К недвижимым вещам, согласно ст. 130 ГК РФ, относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Вместе с тем, срок подачи документов на государственную регистрацию соответствующих прав на объекты недвижимости после совершения сделки и создания объекта недвижимости гражданским законодательством не установлен, однако на основании ст.4 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», во всех случаях, когда закон предусматривает государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, такая регистрация всегда является обязательной, однако она носит заявительный характер. Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода права на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. При этом право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (п.1 ст.25 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ). Надлежащим документом, свидетельствующем о вводе объекта в эксплуатацию и принятии его на учет в качестве основного средства, будет являться акт приемки законченного строительства объекта.

Государственная регистрация прав собственности на объекты недвижимого имущества, предусмотренной ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» имущество и сделок с ним» является обязательной, однако она носит заявительный характер, в связи с чем, если учитываемые на счете бухгалтерского учета 08 объекты недвижимого имущества, права на которые не регистрируются в соответствии с законодательством, фактически используются организацией в производственной деятельности, указанное имущество должно подлежать налогообложению налогом на имущество организации.

Отсутствие правоустанавливающих документов не может служить основанием для освобождения от налогообложения, поскольку оформление таких документов зависит от волеизъявления налогоплательщика. При наличии документа, подтверждающего факт создания объекта капитального строительства, и при отсутствии у налогоплательщика свидетельства о праве собственности на созданный объект недвижимости, с момента начала использования в основной деятельности объекта, завершенного строительством и принятого по акту ввода в эксплуатацию, у налогоплательщика возникает обязанность по уплате налога на имущество организаций.

На основании изложенного, доводы налогоплательщика являются не обоснованными, поскольку п. 2 ст. 374 НК РФ и законодательством о бухгалтерском учете не установлено в качестве обязательного условия для отражения имущества в бухгалтерском учете в качестве основного средства наличие государственной регистрации права собственности на введенное в эксплуатацию и фактически используемое налогоплательщиком в производственной деятельности недвижимое имущество. Аналогичная правовая позиция изложена в Определение ВАС РФ от 28.04.2008 г. N 16599/07.

Заявитель указывает, что несмотря на подписание акта ввода в эксплуатацию комплекса 16.12.2008г., формирование стоимости объектов недвижимости в декабре 2008 года не закончилось, с 17.12.2008г. по 25.02.2009 г. прирост стоимости по объекту «ГШКД Карусель-1» составил 38 002 296 руб. 63 коп., по «ППКД Карусель-2» - 413 632 028 руб. 33 коп., что составило всего - 37% от окончательной стоимости этих объектов (1.215758572 руб.), поэтому в соответствии с пунктом 52 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными Приказом Минфина РФ от 13.10.2003г. № 91н, только после формирования окончательной стоимости и завершения всех строительных работ был составлен Акт ОС № 1 и объекты основных средств отражены на 01 счете «Основные средства».

Необходимым условием, без выполнения которого нельзя учесть объект недвижимости на счете 01 «Основные средства», является окончание формирования его первоначальной стоимости. А она считается сформированной, в частности, как будут завершены все работы, связанные с приведением объекта в состояние, пригодное для использования (п. 8 ПБУ 6/01). Следовательно, обязательным условием для постановки основных средств на учет является пригодность объекта основных средств к использованию для выполнения определенных задач.

Из представленных в материалы дела документов (Заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативно-правовых актов и проектной документации № 4-05-10 от 18.12.2008г.; Акт приемки объекта капитального строительства б/н от 16.12.2008г., в котором указан срок окончания работ - декабрь месяц 2008г., Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 23309/288 от 19.12.2008г., выданное Администрацией г.Сочи) следует, что объект капитального строительства «Подвесная пассажирская канатная дорога «Карусель-1», «Карусель-2» по состоянию на 19.12.2008г. находился в состоянии, пригодном для использования в коммерческой деятельности ОАО «Красная поляна», несмотря на то, что в декабре 2008г. окончательная стоимость объектов недвижимости была не сформирована. Согласно представленных к проверке документов в январе, феврале 2009 г. предприятием велись работы, не влияющих на эксплуатационные качества объектов «Подвесная пассажирская канатная дорога «Карусель-1», «Карусель-2» (электромонтажные работы по установке электрооборудования, лабораторные испытания электрооборудования ПНР и т.д.).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ОАО «Красная поляна» допущено занижение налоговой базы по налогу на имущество и соответственно нарушен п. 1 ст.374 НК РФ, в результате предприятием допущена неполная уплата налога на имущество в сумме 3 276 788 руб.

Заявленные требования о возврате из бюджета денежные средства в размере 3 367 290 (три миллиона триста шестьдесят семь тысяч двести девяносто) рублей 23 копейки, списанные с расчетного счета заявителя Межрайонной Инспекцией ФНС № 7 по Краснодарскому краю в соответствии с Решением от 20.07.2009 г. № 15-15/3601, на основании инкассовых поручений:

- № 113320 от 02.11.2009 г. на 3 276 788 (три миллиона двести семьдесят шесть
тысяч семьсот восемьдесят восемь) руб.;

- № 1133221 от 02.11.2009 г. на 90 502 (девяносто тысяч пятьсот два) руб. 23
копейки, подлежат оставлению без рассмотрения, поскольку обществом не представлены доказательства обращения с данным заявлением в налоговую инспекцию.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.

В части 1 ст. 137 НК РФ установлено, что каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права. В соответствии с ч. 2 ст. 137 НК РФ нормативные правовые акты налоговых органов могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли данное решение.

В соответствии с п. 4 ст. 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 201 АПК РФ определено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, суд считает требования заявителя о признании недействительным Решения от 20.07.09. №15-15/3601 Межрайонной Инспекции ФНС России №7 по Краснодарскому краю «Об отказе в привлечении ответственности за совершение налогового правонарушения», являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.ст.102,110 АПК РФ, ст.ст.333.16,333.17,333.21 НК РФ, а также п.2 Информационного письма ВАС РФ от 13.03.07г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения гл. 35.3 НК РФ», расходы заявителя по уплате госпошлины следует возложить на общество.

На основании изложенного, руководствуясь вышеперечисленными нормативными правовыми актами, ст.ст. 27, 64-71, 110, 167-171, 200-201 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Дополнение заявленных требований принять.

Заявление Открытого акционерного общества «Красная Поляна», г. Сочи о признании недействительным Решения Межрайонной Инспекции ФНС России №7 по Краснодарскому краю от 20.07.09. №15-15/3601 «Об отказе в привлечении ответственности за совершение налогового правонарушения» - оставить без удовлетворения.

Заявленное требование о возврате из бюджета денежных средств в размере 3 367 290 (три миллиона триста шестьдесят семь тысяч двести девяносто) рублей 23 копейки, списанные с расчетного счета заявителя Межрайонной Инспекцией ФНС №7 по Краснодарскому краю в соответствии с Решением от 20.07.2009 г. № 15-15/3601, на основании инкассовых поручений: № 113320 от 02.11.2009 г. на 3 276 788 (три миллиона двести семьдесят шесть тысяч семьсот восемьдесят восемь руб.), № 1133221 от 02.11.2009г. на 90 502 (девяносто тысяч пятьсот два руб.) 23 коп. – оставить без рассмотрения.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Краснодарского края, в кассационную инстанцию в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу.

Судья А.И.Чабан