Решение № А32-53780/19 от 20.03.2019 АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                         Дело № А32-53780/2019

21 марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 марта 2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе: судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Железновой З.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, г. Краснодар
(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Любимый город. Дуэт», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о приостановлении деятельности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 24.12.2018 № 69-04-14229/18;

от заинтересованного лица: ФИО2 – доверенность от 02.10.2018;

УСТАНОВИЛ:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края, г. Краснодар (далее по тексту – административный орган, заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о приостановлении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Любимый город. Дуэт», г. Краснодар (далее – заинтересованное лицо, общество), связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а именно: «Многоэтажные жилые дома «Литер 3», «Литер 4» с офисами и подземной парковкой по ул. Душистая, 77 в г. Краснодаре», (1 этап строительства – жилой дом Литер «3», 2 этап строительства – подземная парковка литер «5»), расположенного по адресу: г. Краснодар,  <...> на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0108020:9142.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении. Так указал, что обществом нарушены требования законодательства об участии в долевом строительстве.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве. Так указал, что степень готовности объекта строительства составляет 95%, строительство осуществляется в соответствии со сроками определенными в проектной декларации. Разрешение на строительство продлено до 29.12.2020. Обществом направлены уведомления участникам долевого строительства о необходимости заключения дополнительных соглашений в части срока сдачи объекта строительства. В отношении объекта строительства «2 этап строительства – подземная парковка литер «5» обществом был заключен договор долевого участия со сроком сдачи объекта 4 квартал 2020 года, то есть срок передачи объекта еще не наступил.

Суд, заслушав представителей сторон, изучив в совокупности все представленные заявителем доказательства в обоснование своих требований и возражений, счел заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения административного органа в суд, послужило выявление фактов нарушения требований законодательства об участии в долевом строительстве, задержана передача объектов долевого строительства более чем на полгода, общество неоднократно привлекалось к административной ответственности.

Таким образом, вышеуказанное свидетельствует о нарушении обществом положений Закона о долевом строительстве.

Установив изложенные обстоятельства, административный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

Из материалов дела следует, что общество осуществляет деятельность в области долевого строительства и привлекает денежные средства участников долевого строительства, в соответствии с Законом о долевом строительстве, что подтверждается следующим.

Общество осуществляет строительство объекта «Многоэтажные жилые дома «Литер 3», «Литер 4» с офисами и подземной парковкой по ул. Душистая, 77 в
г. Краснодаре», (1 этап строительства – жилой дом Литер «3», 2 этап строительства – подземная парковка литер «5»), расположенного по адресу: г. Краснодар,  <...> на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0108020:9142.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар ООО «Восьмое небо» было выдано разрешение на строительство объекта от 29.12.2014 № RU23306000-3834-р.

Приказом Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 26.10.2017 № 314 в указанном разрешении на строительство в связи с изменением фирменного наименования общества внесены изменения в раздел «наименование застройщика, полное наименование организации – для юридических лиц» в части замены наименования застройщика с
ООО «Любимый город» ООО «Любимый город. Дуэт».

Срок действия данного разрешения продлен до 29.12.2020.

Первый договор участия в долевом строительстве зарегистрирован в управлении Росреестра по Краснодарскому краю 29.01.2015, что подтверждается ежеквартальной отчетностью общества.

Согласно пункту 6 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» контролирующий орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости вправе ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 Правил представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (далее - Правила) отчетность представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы 1 договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору.

Согласно пункту 9 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» контролирующий орган вправе направлять лицам, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, предписания об устранении нарушений Закона о долевом строительстве, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа и устанавливать сроки устранения таких нарушений.

Согласно представленной отчетности общества за 4 квартал 2017 года срок передачи участникам долевого строительства вышеуказанного объекта установлен в отношении 1 этапа строительства – 4 квартал 2017 года, в отношении 2 этапа строительства – 4 квартал 2017 года + 2 месяца, заключено 288 договоров участия в долевом строительстве на общую сумму 592 млн. руб.

Информация о выдаче обществу разрешений на ввод в эксплуатацию вышеуказанных объектов в административный орган не поступала.

Таким образом, общество не исполнило обязанность по передаче объекта долевого строительства в срок, задержав передачу более чем на полгода.

Из материалов дела следует, что с некоторыми участниками долевого строительства заключены дополнительные соглашения об изменении срока передачи квартир, но не со всеми.

В отношении объекта строительства «2 этап строительства – подземная парковка литер «5» обществом был заключен договор долевого участия с гражданином
ФИО3 от 24.08.2018 № П77-1/136-02 со сроком сдачи объекта 4 квартал 2020 года, то есть срок передачи объекта еще не наступил.

Кроме того, административным органом неоднократно к обществу применялись меры государственного воздействия, а именно: общество привлекалось административным органом к административной ответственности за нарушения законодательства в области долевого строительства, согласно постановлениям
от 14.08.2018 № 128-ввп/2018/509 и от 04.12.2018 № 002/839 и № 002/840.

Вышеуказанное свидетельствует о грубом нарушении со стороны общества норм действующего законодательства, регулирующих отношения в области долевого строительства, ставящим под угрозу права и законные интересы участников долевого строительства, граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья и иных объектов недвижимости.

Согласно пунктам 1,4 части 15 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004
№ 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, еслиболее чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной настоящим Федеральным законом; застройщиком не исполнялись требования настоящего Федерального закона, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия.

Согласно части 1 статьи 64 и части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Обществом не представлено в материалы дела доказательств принятия всех зависящих от него мер по выявлению и недопущению нарушений.

Судом также не установлено обстоятельств, объективно препятствовавших обществу в надлежащем исполнении установленных законом требований.

Таким образом, требования заявителя о приостановлении осуществление обществом деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а именно: «Многоэтажные жилые дома «Литер 3», Литер 4» с офисами и подземной парковкой по ул. Душистая,77 в г. Краснодаре (1 этап строительства – жилой дом Литер «3»), расположенного по адресу: г. Краснодар, <...> на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0108020:9142, подлежат удовлетворению в части.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями167-170, 176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Приостановить на четыре месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществление «Любимый город. Дуэт», г. Краснодар деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а именно:

- «Многоэтажные жилые дома «Литер 3», Литер 4» с офисами и подземной парковкой по ул. Душистая,77 в г. Краснодаре (1 этап строительства – жилой дом Литер «3»), расположенного по адресу: г. Краснодар, <...> на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0108020:9142.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Любимый город. Дуэт», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета  государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый  арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                                         Д.М. Шкира